青海省市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持把鞏固拓展食品安全抽檢監(jiān)測(cè)核查處置成效作為重要工作,從壓實(shí)省級(jí)、市州、縣(區(qū))三級(jí)責(zé)任,明確十項(xiàng)具體目標(biāo),落實(shí)八項(xiàng)主要任務(wù),強(qiáng)化五項(xiàng)監(jiān)管措施入手,不斷提升食品安全抽檢監(jiān)測(cè)及核查處置工作能力水平,積極維護(hù)正常的食品安全市場(chǎng)秩序,切實(shí)保護(hù)企業(yè)、消費(fèi)者合法權(quán)益。
嚴(yán)格遵循“四個(gè)最嚴(yán)”要求。食品安全抽檢監(jiān)測(cè)及核查處置工作是維護(hù)人民群眾飲食安全的緊要任務(wù),關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,也關(guān)系到人民群眾切身利益。全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)從踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想角度出發(fā),按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求,堅(jiān)持統(tǒng)一制定計(jì)劃、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一數(shù)據(jù)匯總分析、統(tǒng)一結(jié)果利用的“四統(tǒng)一”原則,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),理順工作機(jī)制,突出問(wèn)題導(dǎo)向,圍繞食品質(zhì)量安全易發(fā)、多發(fā)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種和指標(biāo)項(xiàng)目,進(jìn)一步加大抽檢監(jiān)測(cè)力度,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)案件,堅(jiān)決控制問(wèn)題產(chǎn)品流向,積極主動(dòng)化解食品安全風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)保護(hù)企業(yè)、消費(fèi)者合法權(quán)益,維護(hù)正常的食品安全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
明確十項(xiàng)具體目標(biāo)。根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局和省政府食品安全監(jiān)管工作部署和要求,明確十項(xiàng)具體目標(biāo),確保全省食品檢驗(yàn)量達(dá)到4批次/千人,到2025年目標(biāo)值預(yù)測(cè),食品(含食用農(nóng)產(chǎn)品)抽檢量不低于5批次/千人,市州、區(qū)縣食品抽樣檢驗(yàn)量不低于上一年,100%完成當(dāng)年的食品及食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)。推進(jìn)均衡抽檢,每年6月底抽檢完成率應(yīng)達(dá)到年度任務(wù)量的40%;9月底抽檢完成率應(yīng)達(dá)到年度任務(wù)量的65%且不超過(guò)75%,及時(shí)穩(wěn)妥公布食品安全監(jiān)督抽檢信息結(jié)果,公布率100%。不合格食品核查處置完成率需達(dá)到100%,不合格食品核查處置按時(shí)完成率需達(dá)到85%以上。每月按要求完成本地區(qū)不少于5%抽檢數(shù)據(jù)的隨機(jī)抽查、數(shù)據(jù)清洗,扎實(shí)開(kāi)展食品安全“你點(diǎn)我檢”“你送我檢”活動(dòng),利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)展活動(dòng)宣傳和解讀。
落實(shí)八項(xiàng)主要任務(wù)。按照“依法履責(zé)、統(tǒng)一規(guī)范、屬地管理、分級(jí)實(shí)施”的工作原則,一把手親自過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,理順內(nèi)部機(jī)制,落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化工作合力。牽頭抽檢部門(mén)主動(dòng)協(xié)調(diào),落實(shí)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及餐飲監(jiān)管、稽查等部門(mén)各負(fù)其責(zé),有效組織核查處置工作,確保產(chǎn)品控制到位、源頭追溯到位、原因排查到位、行政處罰到位、整改落實(shí)到位、責(zé)任認(rèn)識(shí)到位、普及宣傳到位、建立考核機(jī)制到位等“八個(gè)到位”。
強(qiáng)化五項(xiàng)監(jiān)管措施。進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全監(jiān)管和行政執(zhí)法相結(jié)合,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。在全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任的同時(shí),對(duì)抽檢多次不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品相關(guān)企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談,督促企業(yè)落實(shí)“五制度一報(bào)告”進(jìn)行自查,認(rèn)真查找問(wèn)題原因,切實(shí)整改到位,消除食品安全隱患。加強(qiáng)跟蹤抽檢和監(jiān)督檢查,強(qiáng)化抽檢與監(jiān)管相結(jié)合,落實(shí)“最嚴(yán)厲的處罰”要求,除依據(jù)《食品安全法》的規(guī)定給予處罰外,存在“故意實(shí)施違法行為”、“違法行為性質(zhì)惡劣”或者“違法行為造成嚴(yán)重后果”的,對(duì)違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他有直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上10倍以下罰款。扎實(shí)開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)查,不定期組織評(píng)查部門(mén)對(duì)核查處置案卷的認(rèn)定的事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否確鑿;認(rèn)定的事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否確鑿;程序是否合法,適用法律依據(jù)是否準(zhǔn)確;核查處置是否“五個(gè)到位”;自由裁量權(quán)運(yùn)用是否適當(dāng);涉嫌犯罪的案件是否移送司法機(jī)關(guān)等事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)查通報(bào)。