安徽省扎實開展特殊食品“一業(yè)一查” 部門聯(lián)合抽查工作

　　近期，安徽省市場監(jiān)管局會同省藥監(jiān)局對1家生產(chǎn)保健食品（藥品）企業(yè)和4家經(jīng)營保健食品（藥品）開展“一業(yè)一查”部門聯(lián)合抽查。近兩年來，安徽省市場監(jiān)管局認真開展特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“雙隨機、一公開”監(jiān)管，建立企業(yè)名錄庫和人員庫；編制監(jiān)管事項目錄清單、檢查實施清單和隨機抽查事項清單，并實施特殊食品“一業(yè)一查”部門聯(lián)合抽查，取得了一定工作成效。

 

　　一是注重編制抽查事項。依據(jù)《安徽省市場監(jiān)管領(lǐng)域“一業(yè)一查”部門聯(lián)合抽查工作計劃》要求，會同省衛(wèi)生健康委、省藥品監(jiān)督管理局編制《特殊食品（藥品）生產(chǎn)經(jīng)營“一業(yè)一查”部門聯(lián)合抽查工作實施方案》和抽查事項清單。其中，市場監(jiān)管部門抽查事項為保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，抽查事項共計12大項、35小項；省藥品監(jiān)管部門抽查事項為藥品生產(chǎn)流通企業(yè)，共計11大項、22小項。方案還明確了分類建庫、搖號派發(fā)、實地核查、公示處理等內(nèi)容。在“雙隨機”抽查模式下，執(zhí)法人員依據(jù)清單在職責(zé)范圍內(nèi)開展聯(lián)合檢查，確保抽查工作依法規(guī)范實施。

 

　　二是注重“名錄庫”建設(shè)。會同省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)管局梳理全省既生產(chǎn)藥品又生產(chǎn)保健食品的企業(yè)5家。為提高檢查效率，在抽取生產(chǎn)企業(yè)的情況下，根據(jù)抽取生產(chǎn)企業(yè)所在地，抽取部分保健食品經(jīng)營單位并建立臨時數(shù)據(jù)庫，并將數(shù)據(jù)導(dǎo)入“安徽省事中事后綜合監(jiān)管平臺”。利用平臺隨機搖號方式，從市場主體名錄庫中隨機抽取被檢查對象，并同時將任務(wù)分發(fā)給省藥品監(jiān)管局和省衛(wèi)生健康委。兩部門通過“安徽省事中事后綜合監(jiān)管平臺”接收任務(wù)后，按照時限要求，從本單位執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機選派執(zhí)法檢查人員，確保全程留痕，實現(xiàn)責(zé)任可追溯。

 

　　三是注重抽查結(jié)果運用。為確保“雙隨機”跨部門抽查公平公正，做到“隨機”不“隨意”，對抽查結(jié)果和整改措施通過系統(tǒng)予以公開。對隨機抽查中發(fā)現(xiàn)的原輔料管理、生產(chǎn)過程控制、食品安全制度落實不到位等方面問題和隱患，督促屬地監(jiān)管部門依法依規(guī)加大整改力度，不斷增強市場主體落實主體責(zé)任的自覺性。將檢查結(jié)果納入市場主體社會信用記錄，實現(xiàn)信息共享，形成“一處失信，處處受制”的懲戒機制，形成有效震懾。

 

　　下一步， 安徽省市場監(jiān)管局將按照“無事不擾、無處不在”的要求，嚴格履行特殊食品監(jiān)管職責(zé)，切實增強責(zé)任意識，積極探索符合特殊食品監(jiān)管需要的信用監(jiān)管模式，全面實施差異化監(jiān)管措施，減少對經(jīng)營主體的干擾，避免多頭多層重復(fù)執(zhí)法，營造公平、公正、公開的執(zhí)法環(huán)境，為全省特殊食品高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。