為加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管,近日,合肥市市場(chǎng)監(jiān)督管理局出臺(tái)了《合肥市食品生產(chǎn)企業(yè)飛行檢查暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》),進(jìn)一步規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)行政執(zhí)法程序。
《暫行辦法》指出,食品生產(chǎn)企業(yè)飛行檢查是市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管工作實(shí)際,依法對(duì)特定食品生產(chǎn)企業(yè)有因?qū)嵤┑牟欢ㄆ?、突擊性現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。
《暫行辦法》明確,食品生產(chǎn)企業(yè)飛行檢查由市局食品生產(chǎn)安全監(jiān)管處具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施,食品生產(chǎn)企業(yè)具有以下六種情形之一的,將被列入檢查對(duì)象。一是產(chǎn)品在食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或監(jiān)督抽檢確認(rèn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)情形具有較高風(fēng)險(xiǎn)隱患的;二是被媒體曝光或消費(fèi)者投訴舉報(bào)有較嚴(yán)重食品安全隱患,可能引發(fā)媒體聚焦、輿情快速發(fā)酵升溫的;三是企業(yè)有較嚴(yán)重違法記錄或其他導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)調(diào)高情形的;四是企業(yè)被責(zé)任約談后未按時(shí)落實(shí)整改或整改不力的;五是食品安全管理員考核結(jié)果為不合格的;六是監(jiān)管部門(mén)認(rèn)為有飛行檢查必要的。
《暫行辦法》強(qiáng)調(diào),食品生產(chǎn)企業(yè)飛行檢查應(yīng)遵循現(xiàn)場(chǎng)檢查的行政執(zhí)法程序,堅(jiān)持依法、嚴(yán)明、公正、高效的原則。
一是飛行檢查前要擬定飛行檢查計(jì)劃,明確檢查對(duì)象、任務(wù)重點(diǎn)、檢查組人員組成、檢查時(shí)間等事項(xiàng)內(nèi)容;二是檢查組要如實(shí)記錄飛行檢查情況,填寫(xiě)《合肥市市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)飛行檢查結(jié)果記錄表》;三是檢查組完成現(xiàn)場(chǎng)檢查后,應(yīng)當(dāng)集體評(píng)議檢查結(jié)果,梳理檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題并研究處置意見(jiàn)等;四是檢查組要召集轄區(qū)監(jiān)管人員和企業(yè)食品安全管理人員,通報(bào)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,并要求檢查結(jié)果為基本符合的企業(yè)限期整改到位,檢查結(jié)果為不符合的企業(yè)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,消除食品安全隱患。
《暫行辦法》對(duì)飛行檢查后的移交和處理提出要求。檢查組應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在3個(gè)工作日內(nèi)將檢查問(wèn)題移交給日常監(jiān)督管理部門(mén),轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)根據(jù)檢查結(jié)果,在距飛行檢查時(shí)間30天內(nèi)或企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后3個(gè)工作日內(nèi)將企業(yè)整改和核查情況報(bào)至市局食品生產(chǎn)安全監(jiān)管處。檢查組指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)飛行檢查后的跟蹤督辦工作,及時(shí)將飛行檢查的相關(guān)資料整理歸檔,并定期向社會(huì)公布飛行檢查結(jié)果。