各盟市農(nóng)牧局:
為落實(shí)好《推進(jìn)奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2023〕58號(hào))中關(guān)于培育頂級(jí)種公牛的支持舉措,持續(xù)推動(dòng)我區(qū)奶牛育種企業(yè)育種能力建設(shè),現(xiàn)對(duì)《內(nèi)蒙古自治區(qū)奶牛、馬育種企業(yè)育種能力評(píng)價(jià)及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(內(nèi)農(nóng)牧廳規(guī)〔2021〕2號(hào))進(jìn)行修改完善,形成了《內(nèi)蒙古自治區(qū)奶牛育種企業(yè)育種能力評(píng)價(jià)及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
附件:內(nèi)蒙古自治區(qū)奶牛育種企業(yè)育種能力評(píng)價(jià)及獎(jiǎng)勵(lì)辦法
內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳
2024年6月29日
內(nèi)蒙古自治區(qū)奶牛育種企業(yè)育種能力評(píng)價(jià)及獎(jiǎng)勵(lì)辦法
第一章 總 則
第一條 為全面貫徹落實(shí)《推進(jìn)奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》(內(nèi)政辦發(fā)〔2023〕58號(hào)),支持和鼓勵(lì)自治區(qū)奶牛育種企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力,加快推進(jìn)以育種企業(yè)為主體,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、育繁推一體化的自治區(qū)奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展種源基礎(chǔ)建設(shè),依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳 財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<推進(jìn)奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施>涉農(nóng)政策實(shí)施細(xì)則的通知》(內(nèi)農(nóng)牧奶發(fā)〔2023〕687號(hào))中《內(nèi)蒙古自治區(qū)奶牛育種企業(yè)育種能力評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》,制訂本辦法。
第二條 在內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)注冊(cè)的,具有育種機(jī)構(gòu)、育種團(tuán)隊(duì)、育種資源、育種設(shè)施設(shè)備和科研育種能力,并與大專院校、科研院所、工程實(shí)驗(yàn)室、院士工作站建立緊密合作關(guān)系的奶牛育種企業(yè),均可申報(bào)參加育種能力評(píng)價(jià)。
第三條 育種企業(yè)育種能力獎(jiǎng)勵(lì),是以鼓勵(lì)和引導(dǎo)育種企業(yè)提高自主科技創(chuàng)新能力,提升育種能力建設(shè)為目的投入的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金。
第四條 奶牛育種企業(yè)育種能力評(píng)價(jià)堅(jiān)持自愿、公開、公平、公正、客觀的原則。評(píng)價(jià)結(jié)果作為自治區(qū)奶牛育種企業(yè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金發(fā)放的主要參考因素。
第二章 評(píng)價(jià)內(nèi)容和等級(jí)
第五條 育種企業(yè)育種能力評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括:育種機(jī)構(gòu)、育種團(tuán)隊(duì)、育種基礎(chǔ)條件、育種投入、育種基礎(chǔ)工作、育種材料、育種成果、管理機(jī)制、政策保障、項(xiàng)目執(zhí)行情況等。
第六條 育種企業(yè)育種能力評(píng)價(jià)畜種為乳用及乳肉兼用品種(荷斯坦牛、乳肉兼用型西門塔爾牛、三河牛)。
第七條 根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容,細(xì)化設(shè)定各項(xiàng)育種能力評(píng)價(jià)指標(biāo)和具體分值。總分值設(shè)定100分,分優(yōu)秀、良好、合格和不合格4個(gè)等級(jí)。具體評(píng)分辦法詳見《奶牛育種企業(yè)育種能力評(píng)分細(xì)則》(附件1)。
總評(píng)分大于90分(含),評(píng)為優(yōu)秀;總評(píng)分80分(含)至89分,評(píng)為良好;總評(píng)分60分(含)至79分,評(píng)為合格;總評(píng)分60分以下,評(píng)為不合格。
第三章 評(píng)價(jià)程序
第八條 企業(yè)申請(qǐng)。育種企業(yè)向旗縣農(nóng)牧主管部門提出申請(qǐng),逐級(jí)審核上報(bào)自治區(qū),并附以下相關(guān)材料:
?。ㄒ唬﹥?nèi)蒙古自治區(qū)奶牛育種企業(yè)育種能力評(píng)價(jià)申請(qǐng)表;
(二)提供下列證明材料
1.《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》《動(dòng)物防疫條件合格證》和畜禽養(yǎng)殖代碼、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)法人證書復(fù)印件;
2.種畜疫病檢測(cè)報(bào)告或無疫小區(qū)證明;
3.育種機(jī)構(gòu)、育種團(tuán)隊(duì)、育種基礎(chǔ)條件、育種基礎(chǔ)工作、育種材料、育種成果及承擔(dān)相關(guān)育種科研項(xiàng)目等相關(guān)證明材料;
4.育種團(tuán)隊(duì)的管理辦法及激勵(lì)機(jī)制相關(guān)證明材料,獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放證明材料;
5.所承擔(dān)國(guó)家和自治區(qū)育種科研項(xiàng)目證明材料;
6.地方政府或部門政策保障措施證明材料;
?。ㄈ┙?年的審計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表,育種項(xiàng)目投入情況報(bào)告(如審計(jì)報(bào)告中不含育種項(xiàng)目投入情況,則需專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告);
?。ㄋ模?024—2030年育種規(guī)劃、年度育種計(jì)劃(或?qū)嵤┓桨福┖湍甓扔N工作總結(jié)報(bào)告;
(五)其他相關(guān)材料。
第九條 育種企業(yè)申請(qǐng)截止時(shí)間為每年1月31日,驗(yàn)收截止時(shí)間為每年10月31日。
第十條 材料審查。自治區(qū)農(nóng)牧廳會(huì)同財(cái)政廳委托第三方機(jī)構(gòu)或組織國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì)和畜牧獸醫(yī)技術(shù)等專家對(duì)育種企業(yè)資質(zhì)、申請(qǐng)材料真實(shí)性、合法性、有效性進(jìn)行審查。
第十一條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。自治區(qū)農(nóng)牧廳會(huì)同財(cái)政廳委托第三方機(jī)構(gòu)或成立由科研、教學(xué)、經(jīng)營(yíng)、推廣、管理等領(lǐng)域?qū)<医M成的評(píng)價(jià)專家組,實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,實(shí)地核查并根據(jù)評(píng)分細(xì)則現(xiàn)場(chǎng)逐項(xiàng)評(píng)分。
第十二條 結(jié)果公示。由自治區(qū)農(nóng)牧廳會(huì)同財(cái)政廳依據(jù)第三方或評(píng)價(jià)專家組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)結(jié)果在自治區(qū)農(nóng)牧廳進(jìn)行公示,公示時(shí)間為10個(gè)工作日。
第十三條 結(jié)果公布。經(jīng)公示無異議,由自治區(qū)農(nóng)牧廳會(huì)同財(cái)政廳向各盟市農(nóng)牧部門、財(cái)政部門、相關(guān)企業(yè)公布評(píng)價(jià)結(jié)果。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)方式及標(biāo)準(zhǔn)
第十四條 對(duì)育種能力評(píng)價(jià)結(jié)果為良好等級(jí)以上的奶牛育種企業(yè),每個(gè)給予基礎(chǔ)性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。
第十五條 荷斯坦種公牛基因組綜合選擇指數(shù)(GTPI或GNM$)值當(dāng)年排名CDCB前200名的,每頭種公牛獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。
自主培育的荷斯坦種公牛進(jìn)入當(dāng)年中國(guó)乳用種公牛遺傳評(píng)估概要中種公牛CPI(中國(guó)奶牛性能指數(shù))或GCPI(中國(guó)奶?;蚪M選擇性能指數(shù))前50名的,每頭種公牛獎(jiǎng)勵(lì)100萬元;進(jìn)入當(dāng)年中國(guó)乳用種公牛遺傳評(píng)估概要中種公牛CPI(中國(guó)奶牛性能指數(shù))或GCPI(中國(guó)奶牛基因組選擇性能指數(shù))51-100名的,每頭種公牛獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。
自主培育的乳肉兼用西門塔爾種公牛進(jìn)入TPI(中國(guó)兼用牛總性能指數(shù))排名前100名的,每頭種公牛獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。
自主培育的三河牛種公牛進(jìn)入三河牛TPI(中國(guó)兼用??傂阅苤笖?shù))排名前5名的,每頭種公牛獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。
第五章 附 則
第十六條 育種企業(yè)對(duì)所提供的相關(guān)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。育種企業(yè)提供的相關(guān)評(píng)價(jià)材料弄虛作假的,經(jīng)查實(shí),三年內(nèi)不受理其育種能力評(píng)價(jià)申請(qǐng)。
第十七條 育種企業(yè)應(yīng)根據(jù)育種規(guī)劃和自身發(fā)展需要編制獎(jiǎng)勵(lì)資金使用方案,報(bào)所在盟市農(nóng)牧、財(cái)政部門審核后執(zhí)行。對(duì)騙取資金行為實(shí)行零容忍,經(jīng)調(diào)查核實(shí)、公開公示后拉入嚴(yán)重失信行為“黑名單”,農(nóng)牧廳對(duì)納入“黑名單”的嚴(yán)重失信行為責(zé)任主體實(shí)行“一票否決”,5年內(nèi)禁止其獲得自治區(qū)農(nóng)牧廳奶業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)和申報(bào)自治區(qū)農(nóng)牧廳奶業(yè)項(xiàng)目。未經(jīng)審批或未按規(guī)定使用獎(jiǎng)勵(lì)資金的,限期整改,整改不合格的收回獎(jiǎng)勵(lì)資金并取消其下一年度參評(píng)資格。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行,如有與其他文件不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。本辦法由自治區(qū)農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)解釋。
附件:1.奶牛育種企業(yè)育種能力評(píng)分細(xì)則
2.內(nèi)蒙古奶牛育種企業(yè)育種能力評(píng)價(jià)申請(qǐng)表
附件1
奶牛育種企業(yè)育種能力評(píng)分細(xì)則
一、必備基本條件
?。ㄒ唬┮婪ㄏ蛩诿耸小⑵炜h畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案,持有有效《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》和畜禽養(yǎng)殖代碼,提供《動(dòng)物防疫條件合格證》和種畜疫病檢測(cè)報(bào)告或無疫小區(qū)證明。
?。ǘ┓N公牛來源應(yīng)為種公牛站自建養(yǎng)殖場(chǎng),或與種公牛站隸屬于同一企業(yè)的養(yǎng)殖場(chǎng),或與種公牛站簽訂5年以上聯(lián)合育種協(xié)議的核心育種場(chǎng)。
?。ㄈ┚哂型暾挠N檔案記錄資料,并應(yīng)用管理軟件系統(tǒng),實(shí)行信息化管理。
?。ㄋ模┯袑iT的育種部門、技術(shù)團(tuán)隊(duì)和技術(shù)人員。
(五)有完善的繁育設(shè)施、設(shè)備以及相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室。
?。┢贩N已列入《國(guó)家畜禽遺傳資源品種名錄》或通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告的品種、配套系,引進(jìn)品種需有引種證明。
?。ㄆ撸┚哂薪?jīng)地方政府部門審定的育種規(guī)劃(方案)和年度育種計(jì)劃。
?。ò耍┚哂性菏繉<夜ぷ髡?、技術(shù)中心、工程中心或高新技術(shù)企業(yè)育種創(chuàng)新科技平臺(tái),或具有以國(guó)內(nèi)知名專家為主的奶牛育種團(tuán)隊(duì)。
?。ň牛┌匆?guī)定使用所承擔(dān)的國(guó)家和自治區(qū)奶牛育種項(xiàng)目資金。違反資金使用規(guī)定的企業(yè)不得申報(bào)。
二、評(píng)價(jià)內(nèi)容
?。ㄒ唬┯N機(jī)構(gòu)(5分)。指企業(yè)內(nèi)設(shè)的科研育種機(jī)構(gòu)或與科研單位合資成立的育種機(jī)構(gòu),或具有獨(dú)立法人資質(zhì)的全資育種機(jī)構(gòu)等。
1.育種機(jī)構(gòu)連續(xù)運(yùn)營(yíng)10年(含)以上,得5分;
2.育種機(jī)構(gòu)連續(xù)運(yùn)營(yíng)5年(含)—10年,得3分;
3.育種機(jī)構(gòu)連續(xù)運(yùn)營(yíng)3年(含)—5年,得1分。
(二)育種團(tuán)隊(duì)(5分)。指育種機(jī)構(gòu)內(nèi)專門從事育種工作的育種專家和直接參與育種工作的相關(guān)技術(shù)人員。
1.育種技術(shù)團(tuán)隊(duì)成員具有博士學(xué)位或副高級(jí)以上技術(shù)職稱占比30%(含)以上的,得5分;
2.育種技術(shù)團(tuán)隊(duì)成員中博士、副高以上育種專家團(tuán)隊(duì)成員占比20%以上(含)、30%以下,得3分;
3.育種技術(shù)團(tuán)隊(duì)成員中博士、副高以上育種專家團(tuán)隊(duì)成員占比10%以上(含)、20%以下,得2分;
4.育種技術(shù)團(tuán)隊(duì)成員中博士、副高以上育種專家團(tuán)隊(duì)成員占比10%以下,不得分。
?。ㄈ┯N基礎(chǔ)條件(15分)。指企業(yè)擁有育種基地、輔助設(shè)施、育種儀器設(shè)備和培育品種或品系核心群的情況。
1.育種基地(10分)
?。?)與種公牛站建立穩(wěn)定的聯(lián)合育種協(xié)作關(guān)系,得1分;
(2)制定了本場(chǎng)核心母牛群選擇標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施系統(tǒng)選育與動(dòng)態(tài)管理,配合基因組檢測(cè)工作,得1分;
(3)規(guī)范采集和記錄系譜、繁殖、疾病治療等信息,核心群生長(zhǎng)發(fā)育和體型鑒定等數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)信息化管理,得2分;
?。?)每3年向種公牛站,提供20頭(含)以上自主培育種公牛,得6分;提供10頭(含)—20頭自主培育種公牛,得4分;提供5頭(含)—10頭自主培育種公牛,得2分;提供5頭以下自主培育種公牛,得1分。
2.育種儀器設(shè)備(5分)
?。?)擁有農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定的DHI檢測(cè)中心,或與認(rèn)定的DHI檢測(cè)中心有固定合作關(guān)系,得3分。
?。?)有奶牛育種主要設(shè)備:體尺、體重測(cè)量系統(tǒng)等,得2分。
?。ㄋ模┯N投入(5分)。指企業(yè)近3年用于育種的直接投入。
1.近3年育種投入大于1000萬元(含),得5分;
2.近3年育種投入500萬元(含)—1000萬元,得3分;
3.近3年育種投入小于500萬元,得2分。
(五)育種基礎(chǔ)工作(10分)。指在本品種內(nèi)規(guī)范持續(xù)開展品種登記、后裔測(cè)定、DHI測(cè)定、體型外貌鑒定、體尺、體重測(cè)量等工作。
1.測(cè)定制度切實(shí)可行,并連續(xù)執(zhí)行2年以上,定期對(duì)數(shù)據(jù)錄入、整理,能夠應(yīng)用測(cè)定數(shù)據(jù)進(jìn)行選育,得2分。
2.規(guī)范開展品種登記、生產(chǎn)性能測(cè)定等育種工作,得2分。
3.規(guī)范開展體型外貌鑒定育種工作,得2分。
4.規(guī)范開展不同月齡體尺、體重測(cè)定,得1分。
5.荷斯坦牛、乳肉兼用西門塔爾牛每年后裔測(cè)定的后備種公牛在10頭(含)以上,或三河牛每年后裔測(cè)定的后備種公牛在5頭(含)以上,得3分。荷斯坦牛、乳肉兼用西門塔爾牛每年后裔測(cè)定的后備種公牛在3頭(含)—10頭的,或三河牛每年后裔測(cè)定的后備種公牛在2頭(含)—5頭的,得2分。
(六)育種材料(10分)。指企業(yè)自有的種質(zhì)資源或參加國(guó)家、省級(jí)區(qū)域、行業(yè)聯(lián)盟試驗(yàn)、鑒定試驗(yàn)的品系或種質(zhì)資源。
1.連續(xù)3年未間斷過實(shí)施種牛培育工作,每年新增入站后備種公牛不低于20頭,或育種基地新增種母牛不低于200頭,得5分;每年新增入站后備種公牛10(含)—20頭,或育種基地新增種母牛100(含)—200頭,得3分;每年新增入站后備種公牛低于10頭,或育種基地新增種母牛低于100頭,得1分。
2.荷斯坦牛,每年能夠完成不低于1.5萬頭泌乳牛的生產(chǎn)性能測(cè)定能力,每頭泌乳牛泌乳期內(nèi)DHI測(cè)定次數(shù)不低于5次,得5分;乳肉兼用型西門塔爾牛及三河牛,按照國(guó)家或肉牛產(chǎn)業(yè)體系制定的生產(chǎn)性能測(cè)定規(guī)則進(jìn)行測(cè)定,得5分。以上累計(jì)不超過5分。
?。ㄆ撸┯N成果(30分)。指近5年企業(yè)所獲得的科技成果(作為第一完成單位或第一完成人通過國(guó)家或自治區(qū)審定、評(píng)估、鑒定的品種或種質(zhì)資源,受理或獲得品種權(quán)保護(hù)的品種及與育種相關(guān)的技術(shù)成果、科技獎(jiǎng)勵(lì)和專利),企業(yè)供種、制種能力以及成果推廣等。
1.種公牛綜合育種值排名(10分)
?。?)企業(yè)(包括在境外合資公司)自主培育種公牛進(jìn)入美國(guó)荷斯坦協(xié)會(huì)(CDCB)荷斯坦種公牛(TPI綜合育種值)排名前100名或基因組選擇種公牛TPI值達(dá)到CDCB公布的前200名,得5分。
(2)企業(yè)自主培育種公牛進(jìn)入全國(guó)畜牧總站公布的荷斯坦牛種公牛(CPI、GCPI)、乳肉兼用西門塔爾種公牛和三河牛種公牛(TPI)排名前100名,排名1—10名的種公牛每頭得2分;排名11—20名的種公牛每頭得1分;排名21—100名的種公牛每頭得0.5分。最高得分5分。企業(yè)得分相同或該項(xiàng)特別突出且達(dá)到該項(xiàng)最高得分情況下,可依據(jù)種公牛指數(shù)質(zhì)量設(shè)立加分項(xiàng),具體加分值屆時(shí)專家組商量決定,但加分不得超過2分。
2.科技成果(5分)
獲得自治區(qū)級(jí)育種創(chuàng)新重大項(xiàng)目支持的,或獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)的,得5分;獲自治區(qū)級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)的,得2分。以上累計(jì)不超過5分。
3.成果推廣(15分)
?。?)普通冷凍精液(5分)
①年銷售數(shù)量100萬劑(含)以上的,得5分;
?、谀赇N售數(shù)量50(含)—100萬劑的,得3分;
③年銷售數(shù)量30(含)—50萬劑的,得2分;
?、苣赇N售數(shù)量30萬劑以下的,得1分。
?。?)性控冷凍精液(5分)
?、倌赇N售數(shù)量10萬劑(含)以上的,得5分;
②年銷售數(shù)量5(含)—10萬劑的,得3分;
③年銷售數(shù)量1(含)—5萬劑的,得2分;
④年銷售數(shù)量1萬劑以下的,得1分。
?。?)客戶技術(shù)服務(wù)(5分)
?、儆型晟频目蛻舴?wù)檔案或系統(tǒng)軟件記錄,客戶技術(shù)服務(wù)覆蓋率達(dá)到70%以上,得5分;
?、谟型晟频目蛻舴?wù)檔案或系統(tǒng)軟件記錄,客戶技術(shù)服務(wù)覆蓋率在50%—70%,得3分。
?、塾休^完善的客戶服務(wù)檔案或系統(tǒng)軟件記錄,客戶技術(shù)服務(wù)覆蓋率在50%以下的,得1分。
?。ò耍┕芾頇C(jī)制(10分)。指對(duì)育種團(tuán)隊(duì)的管理辦法、激勵(lì)機(jī)制和延伸服務(wù)能力。
1.具有健全完善的育種團(tuán)隊(duì)管理辦法、延伸服務(wù)制度,得5分。
2.執(zhí)行育種團(tuán)隊(duì)管理辦法、延伸服務(wù)制度,建立激勵(lì)機(jī)制,并有效開展售后服務(wù)等延伸技術(shù)服務(wù),得5分。
?。ň牛┱弑U希?分)。指地方政府部門編制育種規(guī)劃,支持育種基礎(chǔ)工作,并將經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,給予財(cái)政、金融和用地等方面支持。
1.有地方政府部門編制(備案)的育種規(guī)劃等的,得3分。
2.地方政府部門在財(cái)政、金融和用地等方面支持的,得2分。
?。ㄊ╉?xiàng)目執(zhí)行(5分)。指育種企業(yè)作為承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)主體,對(duì)其所承擔(dān)的中央和自治區(qū)項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、質(zhì)量、資金管理、績(jī)效管理及竣工驗(yàn)收和建成后的運(yùn)行等情況。
1.落實(shí)項(xiàng)目單位(法人)承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任,得1分。
2.項(xiàng)目資金按照項(xiàng)目規(guī)定合理使用的,得3分。
3.按照國(guó)家或自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,收集、整理項(xiàng)目相關(guān)文件資料并規(guī)范歸檔的,得1分。
附件2
內(nèi)蒙古奶牛育種企業(yè)育種能力
評(píng)價(jià)申請(qǐng)表
項(xiàng)目名稱:
實(shí)施單位:
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:
聯(lián)系電話:
項(xiàng)目起止時(shí)間: