2023年以來(lái),為進(jìn)一步營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境,促進(jìn)全省消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)和擴(kuò)大,提高人民生活品質(zhì),全省市場(chǎng)監(jiān)管部門持續(xù)開(kāi)展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)和打擊侵害消費(fèi)者合法權(quán)益突出違法行為專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),查處了一批侵害消費(fèi)者合法權(quán)益違法行為案件?,F(xiàn)公布十個(gè)典型案例,其中,食品領(lǐng)域案例1起,如下:
2023年3月17日,韶關(guān)南雄市市場(chǎng)監(jiān)管局接舉報(bào),反映有人使用硫磺熏制辣椒干。當(dāng)天,南雄市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合南雄市公安局、鄧坊鎮(zhèn)和烏逕鎮(zhèn)人民政府分別到邱某德(以下稱當(dāng)事人)的空地和圍房以及當(dāng)事人的倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在涉嫌超范圍使用食品添加劑的違法行為,隨即對(duì)當(dāng)事人的上述行為進(jìn)行立案調(diào)查。
經(jīng)查,當(dāng)事人在位于南雄市鄧坊鎮(zhèn)洋西村丘屋的空地和圍房使用硫磺熏制加工辣椒干,將熏蒸完成的辣椒干運(yùn)送至位于南雄市烏逕鎮(zhèn)烏逕村城隍路的倉(cāng)庫(kù),硫磺熏制的辣椒干共計(jì)4.88噸(經(jīng)依法委托價(jià)格認(rèn)證中心認(rèn)定和復(fù)核,認(rèn)定市場(chǎng)零售價(jià)格為302.8萬(wàn)元)。南雄市市場(chǎng)監(jiān)管局于2023年3月18日對(duì)上述物品分別實(shí)施扣押強(qiáng)制措施并同步進(jìn)行執(zhí)法抽檢送檢。當(dāng)事人供述:其未取得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《食品生產(chǎn)許可證》和食品小作坊登記證,通過(guò)向他人收購(gòu)辣椒再使用硫磺熏制加工為辣椒干對(duì)外銷售,截至案發(fā)已完成銷售額2.79萬(wàn)元。
當(dāng)事人在辣椒干中超范圍使用添加劑,其行為屬于違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條規(guī)定的行為,已構(gòu)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超范圍使用食品添加劑的食品的違法行為。
根據(jù)GB 2760-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》的要求,含二氧化硫食品添加劑排除在紅辣椒干等香辛料中使用,即香辛料中不得檢出二氧化硫殘留量。當(dāng)事人使用硫磺熏制生產(chǎn)辣椒干,其行為屬于超范圍使用食品添加劑的違法行為。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十三條和《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋〔2021〕24號(hào))第八條的規(guī)定,當(dāng)事人的行為涉嫌犯罪。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條、《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百四十八條、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條第一款、《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十七條第二款的規(guī)定,南雄市市場(chǎng)監(jiān)管局于2023年3月18日以當(dāng)事人涉嫌生產(chǎn)不符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪將案件移送南雄市公安局,南雄市公安局于2023年3月19日予以刑事立案。南雄市人民法院2023年10月23日作出《刑事附帶民事判決書》,依法判處邱某德有期徒刑,處罰金,并附帶民事公益訴訟賠償金,承擔(dān)相關(guān)硫磺熏制辣椒干的銷毀處置費(fèi)用,在市級(jí)以上媒體向社會(huì)公眾賠禮道歉,扣押相關(guān)涉案物品并由南雄市公安局依法處理。