云南省商務(wù)廳等7部門關(guān)于印發(fā)云南省加快推動(dòng)米線產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）的通知（云商發(fā)〔2023〕7號(hào)）

各州、市人民政府，省直有關(guān)部門：

 

　　《云南省加快推動(dòng)米線產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

　　云南省商務(wù)廳                云南省工業(yè)和信息化廳

 

　　云南省科技廳            云南省人力資源和社會(huì)保障廳

 

　　云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳           云南省文化和旅游廳

 

　　云南省市場(chǎng)監(jiān)管局

 

　　2023年1月13日

 

　?。ù思_發(fā)布）

 

 

　　為打造云南米線品牌，做大做強(qiáng)云南米線產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮云南米線產(chǎn)業(yè)在保障民生、促進(jìn)就業(yè)和拉動(dòng)消費(fèi)方面的作用，結(jié)合實(shí)際制定本計(jì)劃。

 

　　一、指導(dǎo)思想

 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，落細(xì)落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省“兩會(huì)”部署安排，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主體、三產(chǎn)融合”的原則，以產(chǎn)業(yè)培育為核心，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持綠色發(fā)展、安全發(fā)展，加快完善支持政策體系和服務(wù)配套，促進(jìn)米線產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升米線產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益、品牌知名度和核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)米線全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量融合發(fā)展，為助推云南高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

 

　　二、工作目標(biāo)

 

　　云南米線品牌影響力和市場(chǎng)占有率進(jìn)一步擴(kuò)大，米線產(chǎn)業(yè)在保障民生、促進(jìn)就業(yè)和拉動(dòng)消費(fèi)方面的作用進(jìn)一步突顯。到2025年，制定出臺(tái)20項(xiàng)以上云南米線產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，培育云南“專精特新”米線生產(chǎn)企業(yè)3家、過橋米線連鎖企業(yè)3家，力爭(zhēng)在全國開設(shè)500家以上過橋米線連鎖門店，實(shí)現(xiàn)云南米線全產(chǎn)業(yè)鏈年銷售收入突破800億元，帶動(dòng)就業(yè)20萬人以上。

 

　　三、主要任務(wù)

 

　?。ㄒ唬┩晟浦贫葮?biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康安全發(fā)展

 

　　1.推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定。以過橋米線、預(yù)包裝米線為重點(diǎn)，圍繞米線加工、湯料烹飪、冷鮮殺菌、冷鏈配送等方面制定云南米線全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)，建立健全云南米線產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。制定《過橋米線行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和《過橋米線門店經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)。省商務(wù)廳每年安排不少于50萬元的資金支持米線產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。（省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　2.強(qiáng)化安全監(jiān)管。構(gòu)建米線產(chǎn)業(yè)相關(guān)食品安全追溯體系，加強(qiáng)《云南省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)  過橋米線餐飲加工衛(wèi)生規(guī)范》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，推行智慧化監(jiān)管模式，提升監(jiān)管效能，督促生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)好出廠檢驗(yàn)制度。強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，支持米線企業(yè)開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，以過橋米線為重點(diǎn)加大米線類商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范使用商標(biāo)，對(duì)米線產(chǎn)業(yè)區(qū)域公用品牌通過國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)批準(zhǔn)和商標(biāo)注冊(cè)的主體分別給予50萬元、20萬元資金支持。全面落實(shí)最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，針對(duì)群眾關(guān)心的食品安全問題加大監(jiān)管力度，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。（省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　（二）優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

 

　　3.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。推動(dòng)建設(shè)云南米線產(chǎn)業(yè)園，支持有條件的州（市）、縣（區(qū)）依托現(xiàn)有園區(qū)建設(shè)集生產(chǎn)加工、產(chǎn)品研發(fā)和物流配送等功能為一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵(lì)重點(diǎn)州（市）出臺(tái)米線產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策，強(qiáng)化米線產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施要素保障，吸引預(yù)包裝米線、調(diào)味品、配套原料、餐具廚具等米線產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)入駐園區(qū)，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，形成米線產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。（省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省投資促進(jìn)局，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　4.暢通物流體系。以農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)為載體，推動(dòng)米線產(chǎn)業(yè)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)冷鏈物流建設(shè)，重點(diǎn)支持一批米線產(chǎn)業(yè)相關(guān)中央廚房、OEM工廠和集中配送中心項(xiàng)目建設(shè)。推廣“中央廚房+冷鏈配送+餐飲門店”供應(yīng)鏈模式，形成集加工、包裝、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售為一體的運(yùn)營(yíng)體系，對(duì)符合條件的中央廚房和冷鏈配送企業(yè)給予資金支持。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與米線相關(guān)的加工企業(yè)、餐廳酒店、商場(chǎng)超市的合作，提升采購集中化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、配送及時(shí)化水平。（省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　5.建設(shè)綠色基地。充分發(fā)揮高原特色農(nóng)業(yè)綠色優(yōu)勢(shì)，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為重點(diǎn)，支持米線加工優(yōu)質(zhì)水稻品種和米線輔料綠色種植、養(yǎng)殖基地建設(shè)。鼓勵(lì)米線企業(yè)通過村企結(jié)對(duì)、企業(yè)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、企業(yè)+合作社等模式為米線產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)食材保障。對(duì)符合條件的綠色、有機(jī)米線產(chǎn)業(yè)相關(guān)食品基地給予資金支持。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省鄉(xiāng)村振興局，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　（三）創(chuàng)新發(fā)展模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展

 

　　6.加大開發(fā)力度。支持企業(yè)加大米線產(chǎn)品開發(fā)力度，以大數(shù)據(jù)指導(dǎo)生產(chǎn)研發(fā)，打通多元市場(chǎng)渠道，結(jié)合云菌、云菜、云花、云果等“云系列”產(chǎn)業(yè)開發(fā)品類多樣的“云南米線”系列產(chǎn)品。支持企業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)預(yù)包裝米線和伴手禮系列產(chǎn)品，推動(dòng)米線產(chǎn)品滿足不同應(yīng)用場(chǎng)景和消費(fèi)需求。對(duì)于預(yù)包裝米線企業(yè)，視其銷售規(guī)模給予適當(dāng)資金和貸款貼息支持，支持資金最高不超過100萬元。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　7.強(qiáng)化人才支撐。加強(qiáng)產(chǎn)教融合，深化政校、校企合作，支持有條件的地方院校建設(shè)米線產(chǎn)業(yè)學(xué)院，推進(jìn)職業(yè)院校以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，培養(yǎng)管理人才和應(yīng)用型技能人才。圍繞“技能云南”行動(dòng)等項(xiàng)目開展職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)過橋米線制作技藝非遺傳承人，為云南米線產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　8.提升研發(fā)水平。支持省內(nèi)外高等院校、科研院所、重點(diǎn)企業(yè)等機(jī)構(gòu)聯(lián)合建設(shè)云南米線產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，開展米線產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)，創(chuàng)新研發(fā)米線產(chǎn)品及工程設(shè)備。支持符合條件的企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，對(duì)獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的米線企業(yè)給予一次性不超30萬元資金支持。（省教育廳、省科技廳、省商務(wù)廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　9.拓寬營(yíng)銷渠道。鼓勵(lì)米線企業(yè)創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，加大線上線下推廣銷售力度。積極推動(dòng)云南米線進(jìn)展會(huì)、進(jìn)商超、進(jìn)平臺(tái)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)機(jī)場(chǎng)、進(jìn)高鐵。鼓勵(lì)米線企業(yè)開展電商直播，在電商平臺(tái)開設(shè)預(yù)包裝米線專區(qū)，拓寬線上銷售渠道，對(duì)符合網(wǎng)絡(luò)銷售支持政策的企業(yè)給予資金支持。依托“彩云購物節(jié)”等促消費(fèi)活動(dòng)，促進(jìn)米線消費(fèi)。（省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限責(zé)任公司、中國鐵路昆明局集團(tuán)有限公司，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　（四）強(qiáng)化品牌培育，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展

 

　　10.培育米線品牌。以云南過橋米線品牌培育為重點(diǎn)，打造云南米線區(qū)域公用品牌，提升云南米線品牌影響力。深入開展云南米線產(chǎn)地溯源、綠色食品認(rèn)證等工作。鼓勵(lì)米線企業(yè)申報(bào)老字號(hào)，對(duì)新獲老字號(hào)認(rèn)定的米線企業(yè)給予適當(dāng)資金支持。推動(dòng)蒙自過橋米線制作技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目發(fā)展和技藝的傳承保護(hù)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　11.壯大龍頭企業(yè)。加大對(duì)米線龍頭企業(yè)支持力度，支持龍頭企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化和智能化改造。加強(qiáng)云南“專精特新”米線生產(chǎn)企業(yè)培育，支持米線企業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)，加大力度推動(dòng)米線企業(yè)“走出去”，對(duì)在省外已開設(shè)10家以上過橋米線連鎖門店的企業(yè)，在省外每新增1家連鎖門店給予2萬元資金支持，對(duì)每個(gè)開設(shè)過橋米線連鎖門店企業(yè)的支持資金最高不超過200萬元。支持米線企業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“企升限”。（省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　12.強(qiáng)化品牌推廣。支持舉辦“過橋米線節(jié)”，組織開展過橋米線“名店”、“名師”、“名小吃”評(píng)比活動(dòng)。以云南米線為主題拍攝系列微電影、短視頻，講好云南米線故事。利用抖音、快手等新媒體和電商、直播等新業(yè)態(tài)新模式宣傳云南米線產(chǎn)品和文化，擴(kuò)大云南米線品牌影響力。聯(lián)合省政府駐外機(jī)構(gòu)和異地云南商會(huì)，營(yíng)銷推廣云南米線。結(jié)合我省重大外事、經(jīng)貿(mào)、文化、旅游等活動(dòng)對(duì)云南米線進(jìn)行宣傳推廣，利用云南旅游優(yōu)勢(shì)開發(fā)米線美食旅游地圖，推出“食在云南”體驗(yàn)游路線。在知名景區(qū)打造云南米線品牌體驗(yàn)店，引導(dǎo)米線產(chǎn)業(yè)與文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（省商務(wù)廳、省文化和旅游廳，省政府駐北京辦事處、駐上海辦事處等駐外機(jī)構(gòu)，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　四、保障措施

 

　?。ㄒ唬┙⒚拙€產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制

 

　　建立上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同、跨行業(yè)跨領(lǐng)域跨層級(jí)貫通的工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)云南米線產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地、有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，制定配套政策，加密加強(qiáng)調(diào)度，組織推動(dòng)和督促指導(dǎo)本計(jì)劃落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)盡快落地落實(shí)，合力促進(jìn)云南米線產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　?。ǘ┙y(tǒng)籌資金支持米線產(chǎn)業(yè)發(fā)展

 

　　省級(jí)各責(zé)任單位要結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌資金、完善制度，支持米線產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、科技創(chuàng)新、品牌培育、市場(chǎng)開拓、宣傳營(yíng)銷、連鎖經(jīng)營(yíng)等；支持企業(yè)與地方政府合作，探索設(shè)立米線產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，進(jìn)一步創(chuàng)新投融資方式，圍繞全省米線產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，有效保障米線產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金投入。

 

　　（三）發(fā)揮協(xié)會(huì)作用規(guī)范行業(yè)發(fā)展

 

　　充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)制定、宣傳推廣和促進(jìn)米線產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展中的橋梁和紐帶作用，指導(dǎo)幫助企業(yè)用足用好有關(guān)助企紓困扶持政策。督促行業(yè)協(xié)會(huì)履行行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律和行業(yè)協(xié)調(diào)職能，持續(xù)推動(dòng)米線品牌打造，提高云南米線知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

 

　　附件：1.目標(biāo)任務(wù)清單

 

    附件1

目標(biāo)任務(wù)清單

    附件2

主要任務(wù)清單