違法事實(shí)
上海**市場(chǎng)營(yíng)銷管理有限公司經(jīng)銷上海***生物制品有限公司生產(chǎn)的保健產(chǎn)品。經(jīng)查，當(dāng)事人通過(guò)線上創(chuàng)建微信群及線下舉辦產(chǎn)品推介會(huì)宣傳經(jīng)銷的保健產(chǎn)品，宣稱可“防病調(diào)理、延長(zhǎng)壽命”欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者，存在虛構(gòu)、夸大食用菌產(chǎn)品功效的行為。
當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款“經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。”的規(guī)定，構(gòu)成了虛假宣傳的違法行為。
處罰結(jié)果
罰款人民幣貳拾萬(wàn)元整（200,000）
上海市閔行區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
行政處罰決定書
滬市監(jiān)閔處〔2022〕*********號(hào)
當(dāng)事人：上海**市場(chǎng)營(yíng)銷管理有限公司
主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)）：*********
住所（住址）：上海市閔行區(qū)****號(hào)
法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者）：**
當(dāng)事人主要從事經(jīng)銷保健食品業(yè)務(wù)，經(jīng)銷上海***生物制品有限公司生產(chǎn)的保健產(chǎn)品。經(jīng)查，當(dāng)事人通過(guò)線上創(chuàng)建微信群及線下舉辦產(chǎn)品推介會(huì)宣傳經(jīng)銷的保健產(chǎn)品。
當(dāng)事人在微信群宣傳經(jīng)銷的食用菌產(chǎn)品時(shí)，介紹的內(nèi)容包含“***（百草枯1瓶喉腫水咽不下-西醫(yī)無(wú)效、肺炎肺衰竭）吃食用菌壓成粉用注射器打進(jìn)胃7天后肝心腎都保住了，半月后全身消腫，第28天用了2套產(chǎn)品，2小時(shí)喂一次，肺恢復(fù)正常。又吃20天上樓不用歇了。4療程后可去地干活了”、“**70歲。20年前經(jīng)血特多醫(yī)生要做手術(shù)，去見(jiàn)肝腹水病人吃后效果特好，就開(kāi)始吃真菌多糖，十天手皮膚上瘊子軟化慢慢掉了，吃一套產(chǎn)品7款3千多。到醫(yī)院復(fù)查醫(yī)生說(shuō)好了不用做手術(shù)了！腰背痛失眠好了，眼袋小了，皮膚緊實(shí)了。容貌年輕了，用”稚充“記憶力也好轉(zhuǎn)了”等宣傳圖文，上述內(nèi)容均為當(dāng)事人杜撰的宣傳內(nèi)容，夸大食用菌產(chǎn)品的功效。
當(dāng)事人在線下舉辦產(chǎn)品推介會(huì)宣傳經(jīng)銷的保健產(chǎn)品時(shí)，分發(fā)的宣傳單頁(yè)包括“既有防病作用，又有調(diào)理效果。”、“延緩衰老，延長(zhǎng)壽命，提高老年生存質(zhì)量。”等內(nèi)容，上述內(nèi)容當(dāng)事人無(wú)法提供依據(jù)，系當(dāng)事人自行虛構(gòu)。
另查，當(dāng)事人微信群及宣傳單頁(yè)內(nèi)的宣傳圖文均為當(dāng)事人自行制作并發(fā)布的。當(dāng)事人為吸引消費(fèi)者購(gòu)買產(chǎn)品，虛構(gòu)產(chǎn)品功效，以此欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。
以上事實(shí)，有詢問(wèn)筆錄、身份證復(fù)印件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、產(chǎn)品經(jīng)銷協(xié)議、微信群產(chǎn)品宣傳截圖及制作的宣傳單頁(yè)等其他涉及案件的證據(jù)材料予以證明。以上書證、物證等材料均由當(dāng)事人及相關(guān)人員簽字確認(rèn)，具備關(guān)聯(lián)性、客觀性、合法性特征，已構(gòu)成完整、嚴(yán)密的證據(jù)鏈，能充分證明當(dāng)事人的違法事實(shí)和處罰情節(jié)。
當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款“經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。”的規(guī)定，構(gòu)成了虛假宣傳的違法行為。
2022年10月10日，我局就當(dāng)事人上述行為向其送達(dá)了滬市監(jiān)閔聽(tīng)告〔2022〕*********號(hào)《行政處罰聽(tīng)證告知書》，告知當(dāng)事人我局?jǐn)M作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有要求聽(tīng)證、陳述和申辯的權(quán)利。當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)未要求聽(tīng)證，也未進(jìn)行陳述、申辯。
在案件的調(diào)查中，當(dāng)事人積極配合行政機(jī)關(guān)調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)，并主動(dòng)提供相關(guān)證據(jù)材料。辦案機(jī)構(gòu)在查清了當(dāng)事人的違法行為、情節(jié)等違法事實(shí)，決定對(duì)當(dāng)事人作出從輕處罰的決定。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款“經(jīng)營(yíng)者違反本法第八條規(guī)定對(duì)其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過(guò)組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人的違法行為，我局責(zé)令當(dāng)事人停止虛假宣傳，并作出行政處罰如下：
一、罰款人民幣貳拾萬(wàn)元整（200,000）。
現(xiàn)要求你（單位）：
自收到本決定書之日起十五日內(nèi)攜帶本決定書，將罰款人民幣貳拾萬(wàn)元（大寫）交至本市工商銀行或者建設(shè)銀行的具體代收機(jī)構(gòu)。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，我局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
如你（單位）不服本決定，可以在收到本決定書之日起六十日內(nèi)依法向上海市閔行區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，我局可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
上海市閔行區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
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2022年10月21日
日期：2022-11-23
地區(qū)：
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