違法事實(shí)

 

　　上海市******食品廠生產(chǎn)的原味沙琪瑪?shù)漠a(chǎn)品標(biāo)簽配料表食品添加劑標(biāo)注為：泡打粉。依據(jù)《食品添加劑 復(fù)配膨松劑》GB1886.245-2016，復(fù)配膨松劑又稱為泡打粉、發(fā)泡粉、發(fā)酵粉，產(chǎn)品標(biāo)簽上既可以標(biāo)注為復(fù)配膨松劑，也可以標(biāo)注為泡打粉、發(fā)泡粉、發(fā)酵粉。按照2014年國家衛(wèi)計(jì)委發(fā)布的《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》GB7718-2011問答第三十一條關(guān)于復(fù)配食品添加劑的標(biāo)識(shí)規(guī)定：應(yīng)當(dāng)在食品配料表中一一標(biāo)注具有功能作用的每種食品添加劑。當(dāng)事人在產(chǎn)品標(biāo)簽配料表中未對(duì)食品添加劑泡打粉原始配料進(jìn)行標(biāo)識(shí)。

 

　　當(dāng)事人生產(chǎn)的原味沙琪瑪產(chǎn)品使用的添加劑標(biāo)簽不符合法律規(guī)定的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第七十一條第三款：“食品和食品添加劑與其標(biāo)簽、說明書的內(nèi)容不符的，不得上市銷售。”構(gòu)成生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書不符合法律規(guī)定的行為。

 

 

　　一、沒收違法所得16.9元；

 

　　二、罰款人民幣5000元。

 

　　上海市黃浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

 

　　滬市監(jiān)黃處〔2022〕********號(hào)

 

　　當(dāng)事人：上海市******食品廠

 

　　主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

 

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：**********

 

　　住所：上海市金陵東路******

 

　　法定代表人：***

 

　　2022年2月27日，我局接到投訴件（編號(hào)：**********），反映其2022年2月24日在蘇州********公司開設(shè)的天貓網(wǎng)店“上海******店”上購買由上海市******食品廠生產(chǎn)沙琪瑪產(chǎn)品，該產(chǎn)品標(biāo)簽中泡打粉標(biāo)注存在問題。當(dāng)事人生產(chǎn)該產(chǎn)品的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第七十一條第三款的規(guī)定。我局于2022年3月14日對(duì)當(dāng)事人予以立案調(diào)查。

 

　　經(jīng)查，涉案產(chǎn)品原味沙琪瑪（規(guī)格：250g/盒，生產(chǎn)日期：2022年2月25日）的產(chǎn)品標(biāo)簽配料表食品添加劑標(biāo)注為：泡打粉。在《食品添加劑 復(fù)配膨松劑》GB1886.245-2016中，根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)條款1的說明復(fù)配膨松劑又稱為泡打粉、發(fā)泡粉、發(fā)酵粉，因此在產(chǎn)品標(biāo)簽上既可以標(biāo)注為復(fù)配膨松劑，也可以標(biāo)注為泡打粉、發(fā)泡粉、發(fā)酵粉。按照2014年國家衛(wèi)計(jì)委發(fā)布的《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》GB7718-2011問答第三十一條關(guān)于復(fù)配食品添加劑的標(biāo)識(shí)規(guī)定：應(yīng)當(dāng)在食品配料表中一一標(biāo)注具有功能作用的每種食品添加劑。當(dāng)事人在產(chǎn)品標(biāo)簽配料表中未對(duì)食品添加劑泡打粉原始配料進(jìn)行標(biāo)識(shí)。當(dāng)事人2022年2月25日生產(chǎn)的預(yù)包裝原味沙琪瑪共3盒（每盒250g）于生產(chǎn)當(dāng)日全部銷售給上海******公司，銷售價(jià)格為每盒人民幣16.88元，成本價(jià)為每盒人民幣11.25元，貨值金額人民幣50.64元，違法所得人民幣16.9元。

 

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：當(dāng)事人的營業(yè)執(zhí)照，法定代表人***身份證復(fù)印件、委托代理人身份證復(fù)印件，現(xiàn)場(chǎng)筆錄1份，委托代理人的詢問筆錄1份，涉案產(chǎn)品投訴的產(chǎn)品照片和購買憑證，當(dāng)事人提供的涉案產(chǎn)品發(fā)貨記錄單，銷售發(fā)票以及當(dāng)事人提交的整改報(bào)告和正確的產(chǎn)品添加劑標(biāo)簽。

 

　　我局于2022年8月8日依法向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》（滬市監(jiān)黃罰告〔2022〕******號(hào)），當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未出陳述、申辯要求。

 

　　當(dāng)事人生產(chǎn)的原味沙琪瑪產(chǎn)品使用的添加劑標(biāo)簽不符合法律規(guī)定的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第七十一條第三款：“食品和食品添加劑與其標(biāo)簽、說明書的內(nèi)容不符的，不得上市銷售。”構(gòu)成生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書不符合法律規(guī)定的行為。

 

　　鑒于當(dāng)事人違法行為持續(xù)時(shí)間不足6個(gè)月，案發(fā)后當(dāng)事人主動(dòng)開展自查并及時(shí)改正，涉案產(chǎn)品數(shù)量較小，未造成社會(huì)危害后果或危害人體健康等因素，經(jīng)綜合考量，決定給予從輕處罰。

 

　　依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為”及《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項(xiàng)：“有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元的元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證……（二）生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑。”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為并決定處罰如下：

 

　　一、沒收違法所得16.9元；

 

　　二、罰款人民幣5000元。

 

　　現(xiàn)要求你單位：

 

　　自收到本決定書之日起十五日內(nèi)攜帶《非稅收入一般繳款書》，將罰款人民幣伍仟元和違法所得人民幣壹拾陸元玖角交至本市各大國內(nèi)商業(yè)銀行的具體代收機(jī)構(gòu)。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

 

　　如你單位不服本決定，可以在收到本決定書之日起六十日內(nèi)依法向上海市黃浦區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)直接向上海市浦東新區(qū)人民法院提起訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

 

　　逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，我局可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 

　　上海市黃浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

 

　　2022年08月30日

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