導讀
上期文章中我們同大家一起分享了俄烏戰(zhàn)爭動蕩局勢下食品輸俄的幾大關鍵詞及其把握要點，如涉及食品質量安全的限量指標、食品添加劑管理以及接觸材料，食品標簽標識合規(guī)和合格評定內容等，希望能對大家出口俄羅斯食品如何把控食品質量安全要求有所幫助。
俄烏戰(zhàn)爭局勢進一步持續(xù)，美歐日韓等國家及組織相繼對俄出手，制裁措施層出不窮。為應對制裁，俄政府相繼出臺了一系列措施，如解除多國長期以來的出口產品禁令（戰(zhàn)爭爆發(fā)后，俄正式解除對我國實施2年之久的梨果和核果類產品輸俄禁令）、限制本國糧食類產品出口、對部分進口食品采取零關稅措施等，我國有意向開展對俄業(yè)務的單位或個人若能把握住政策紅利，了解俄羅斯進口食品監(jiān)管要點，把產品做好做細，并及時關注政府出口宣貫支持措施，把控好出口風險，相信未來在俄羅斯食品市場定會占據一席之地！本期食品伙伴網將繼續(xù)同大家梳理食品出口俄羅斯的監(jiān)管部門、出口產品預警通報等內容，精彩不容錯過！
關鍵詞匯編
俄羅斯作為歐亞經濟聯盟成員國，根據《歐亞經濟聯盟條約》相關要求，其產品質量安全、標簽標識、包裝安全以及進出口安全管理等必須遵循聯盟獸醫(yī)衛(wèi)生、植物檢疫和產品技術法規(guī)要求。食品出口俄羅斯，我們重點關注產品質量安全、標簽標識、產品合格評定、進口產品抽檢以及監(jiān)管部門職能等，上述領域所涉及的關鍵詞詳見下表所示：
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類別
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關鍵詞
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重點解析
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產品抽檢
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強化實驗室檢測
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近年來，俄羅斯官方頻繁在其官網發(fā)布有關我國輸俄產品中被檢出危害物限量超標，進而對我國相關企業(yè)實施強化實驗室檢測的指令。該檢測通常在產品進口清關時進行官方實驗室檢測首次發(fā)現污染物限量如菌落總數超標時實施，若同類產品第二次被檢時該指標繼續(xù)不合格，則企業(yè)將被實施臨時進口禁令。
需要注意的是，若2-3家企業(yè)產品持續(xù)被檢出上述危害物超標，則俄官方將對我國所有生產該類產品的企業(yè)實施臨時進口禁令，直至產品被檢合格為止。
注：目前俄官方對我國出口產品經常實施強化實驗室檢測的類別包括水產及其制品、兔肉和寵物食品等，不合格原因大多為菌落總數或大腸桿菌超標、重金屬限量超標和寄生清潔度不合格等，出口企業(yè)應重點關注上述檢測項目。
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預警通報
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農藥殘留限量、
轉基因生物成分以及檢疫性有害生物抽檢結果等
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近2年來俄官方不時發(fā)布我國出口的部分植物源性食品如薯片、玉米片等含有不法轉基因生物成分且標識不合規(guī)等。
注：俄羅斯禁止種植或生產含有轉基因生物成分的產品，但未禁止進口轉基因食品：轉基因生物成分須通過俄官方注冊，若產品中轉基因成分超0.9%，需在標簽中加以標識。
此外，我國對俄出口的新鮮核果和梨果類產品因多次被檢出含有歐亞經濟聯盟檢疫性有害生物清單中的害蟲如東方果蛾或病毒等，因此被禁入境俄羅斯。
注：有相關對俄出口業(yè)務的企業(yè)等出口前務必作好產品病蟲害防治、種植及包裝場所衛(wèi)生管理等工作。
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監(jiān)管主體
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2大監(jiān)督局
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俄羅斯聯邦消費者權益保護和公益監(jiān)督局：隸屬于俄農業(yè)部，主要負責進境產品許可證及出口產品獸醫(yī)衛(wèi)生證書和植物檢疫證書的簽發(fā)工作、進境食品邊境抽檢及實驗室檢測工作；境外食品生產企業(yè)注冊管理工作；境內未加工產品抽檢及進境產品不合格信息預警通報等，是我國海關總署合作的對口部門。
俄羅斯聯邦獸醫(yī)和植物衛(wèi)生監(jiān)督局：主管境內加工食品流通抽檢及不合格信息通報；產品國家注冊；制定食品添加劑、污染物、微生物等指標在食品中的使用限量要求及殘留限量要要求等；食品安全風險評估及流行病學調查監(jiān)測等。
注：兩部門均承擔進口食品的質量安全抽檢工作，所不同的是獸植局主要負責產品進口清關環(huán)節(jié)的實驗室抽檢檢測工作，而消費者權益保護和公益監(jiān)督局則負責進口產品上市流通后的抽檢通報事宜。
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小結
經過兩期內容分析，相信大家對食品出口俄羅斯的重點風險把控內容已有所了解：俄羅斯進口食品安全法律法規(guī)監(jiān)管體系及部門職能分配較為系統(tǒng)完善，產品標準及法規(guī)內容較為全面，對于進口產品官方抽檢活動頻繁但通報結果較為簡單，涉及限量結果抽檢信息往往不予公開，造成被通報企業(yè)應對整改工作無明確目標，形成了一定的貿易壁壘，因此對俄監(jiān)管文件開展深入研究學習及比對工作意義重大。此外，出口產品合格評定一定要明確類別并采取恰當的評定方式，避免因選擇方式不當造成出口延誤，導致企業(yè)損失。
相關報道：俄烏戰(zhàn)爭陰霾籠罩下的食品輸俄關鍵詞盤點（上篇）
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