俄烏戰(zhàn)爭陰霾籠罩下的食品輸俄關(guān)鍵詞盤點(diǎn)（上篇）

 

　　中俄作為全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，高層往來頻繁，在疫情的沖擊下，中俄經(jīng)貿(mào)合作的基本盤依舊穩(wěn)如磐石，食品貿(mào)易發(fā)展迅速，我國商務(wù)部1月份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年，中國和俄羅斯經(jīng)貿(mào)合作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，貨物貿(mào)易額達(dá)到1468.7億美元，歷史上首次突破1400億美元大關(guān)，同比增長35.9%，中國連續(xù)12年穩(wěn)居俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴國。近年來俄羅斯肉及肉制品、乳制品、植物油等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品源源不斷的銷往中國，我國水產(chǎn)制品、水果和蔬菜及其制品等也大大豐富了俄羅斯人民的菜籃子。2022年伊始，俄全境小麥獲準(zhǔn)輸華及恢復(fù)我國梨果產(chǎn)品輸俄等為雙邊貿(mào)易打響了雙贏第一炮。俄羅斯雖然已加入WTO，但其SPS和TBT技術(shù)性措施及關(guān)稅配額等壁壘在貿(mào)易中尚未完全清除，透明度與開放程度差強(qiáng)人意，如何更好地把握輸俄食品的質(zhì)量與安全，出口過程應(yīng)把握哪些關(guān)鍵點(diǎn)，俄羅斯對進(jìn)口產(chǎn)品的抽檢要求包括哪些？……對俄食品出口商一定要做到胸中有丘壑壑，方能下好出口這盤棋。食品伙伴網(wǎng)根據(jù)近年來對俄業(yè)務(wù)需求及拓展內(nèi)容，梳理一系列有關(guān)食品輸俄的關(guān)鍵詞，現(xiàn)將其匯總并進(jìn)行分享。本次分享的重點(diǎn)內(nèi)容涉及食品安全標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽標(biāo)識要求以及合格評定要求等。

 

 

　　俄羅斯作為歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國，根據(jù)《歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟條約》相關(guān)要求，其產(chǎn)品質(zhì)量安全、標(biāo)簽標(biāo)識、包裝安全以及進(jìn)出口安全管理等必須遵循聯(lián)盟獸醫(yī)衛(wèi)生、植物檢疫和產(chǎn)品技術(shù)法規(guī)要求。食品出口俄羅斯，我們重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量安全、標(biāo)簽標(biāo)識、產(chǎn)品合格評定、進(jìn)口產(chǎn)品抽檢以及監(jiān)管部門職能等，上述領(lǐng)域所涉及的部分關(guān)鍵詞詳見表1。

 

類別	關(guān)鍵詞	重點(diǎn)解析
質(zhì)量安全	產(chǎn)品限量指標(biāo)	如產(chǎn)品中感官及理化指標(biāo)、污染物、微生物、真菌毒素、農(nóng)獸藥殘留、放射性核素指標(biāo)要求等，針對上述指標(biāo)，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟并未制定相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)，各類要求均在聯(lián)盟食品安全通用技術(shù)法規(guī)TR CU 021/2011《食品安全》及相應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)法規(guī)如TR CU 033/2013《乳及乳制品安全》中加以強(qiáng)制性規(guī)定，其中TR CU 021/2011附錄中制定了各類食品除感官及理化指標(biāo)外所有的指標(biāo)要求，特定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)法規(guī)附錄中對細(xì)分類別產(chǎn)品的感官及理化指標(biāo)進(jìn)行了規(guī)范。 注：產(chǎn)品對俄出口質(zhì)量安全抽檢需結(jié)合通用標(biāo)準(zhǔn)及特定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)法規(guī)進(jìn)行綜合判定，切勿僅遵循單一法規(guī)要求，以免造成抽檢項(xiàng)目不全，造成出口風(fēng)險(xiǎn)。
	食品添加劑	歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟法規(guī)TR CU 029/2012《食品添加劑、香精香料和加工助劑》是俄羅斯管理食品添加劑的基礎(chǔ)法規(guī)。與歐盟、CAC和部分東盟國家不同，俄羅斯對食品添加劑并非制定產(chǎn)品分類要求，雖然其參考了歐盟的E代碼系統(tǒng)，但在實(shí)際運(yùn)用過程中，技術(shù)法規(guī)還是以添加劑類別為準(zhǔn)，分別對應(yīng)不同具體食品制定了相應(yīng)的使用限量要求。 注：對于普通配料、添加劑及香精香料在產(chǎn)品中的具體使用要求，應(yīng)結(jié)合TR CU 029/2012及具體產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)(GOST)加以綜合分析。
	食品接觸材料	遵循聯(lián)盟技術(shù)法規(guī)TR CU 005/2011《包裝安全》技術(shù)法規(guī)要求，對俄出口的食品其接觸材料遷移物限量要求必須符合該技術(shù)法規(guī)附錄相關(guān)要求，且接觸材料材質(zhì)必須在標(biāo)簽中使用符號及拉丁字母組合標(biāo)識。
標(biāo)簽標(biāo)識	通用標(biāo)識要求	標(biāo)識項(xiàng)目除通常意義上的產(chǎn)品名稱、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)商等，還應(yīng)強(qiáng)制標(biāo)識EAC標(biāo)志（正方形、與底色對比鮮明）該標(biāo)志證明產(chǎn)品符合聯(lián)盟產(chǎn)品技術(shù)法規(guī)要求，是產(chǎn)品在聯(lián)盟五國流通的有效憑證。 語言：俄語及拉丁語等，“出口國”必須使用俄語。
	營養(yǎng)標(biāo)簽	標(biāo)識項(xiàng)目：能量、蛋白質(zhì)、碳水化合物等，無需標(biāo)識“鈉”； 注：營養(yǎng)標(biāo)簽官方無推薦版式，可根據(jù)標(biāo)簽內(nèi)容及版面格式、大小等進(jìn)行設(shè)計(jì)。
	包裝標(biāo)簽	凈重、生產(chǎn)批次、產(chǎn)品接觸材料類型及標(biāo)識符號、警示語等。
合格評定	獸醫(yī)衛(wèi)生檢查	未加工動(dòng)物源產(chǎn)品如生乳、未加工的生肉等，檢驗(yàn)合格需施加合格標(biāo)志。
	符合性聲明（企業(yè)自我聲明）	普通食品如乳制品、蛋制品、肉制品、水產(chǎn)制品等，需進(jìn)行國家注冊的產(chǎn)品除外。 注：不同產(chǎn)品類別根據(jù)出口量及批次要求等可采用不同的聲明方案，如是否需要驗(yàn)廠及包裝場所等，通常聲明方案材料要求越嚴(yán)格細(xì)致，有效期便越長。 有效期分為1年、3年和5年。