《陜西省食品小作坊監(jiān)督管理辦法》解讀

　　一、起草背景

 

　　2016年1月1日《陜西省食品小作坊小餐飲及攤販管理條例》實(shí)施后，原陜西省食品藥品監(jiān)督管理局于2016年8 月16 日制定了《陜西省食品小作坊監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱“辦法”），《條例》和《辦法》的出臺，對規(guī)范我省食品小作坊許可和監(jiān)管，確保食品小作坊產(chǎn)品質(zhì)量安全起到了積極的推動作用。但是，隨著行政體制改革和“放管服”改革的不斷深化，食品小作坊的監(jiān)督管理也面臨規(guī)范日常監(jiān)督程序、壓縮行政許可時(shí)限、精簡許可資料等新要求，同時(shí)為貫徹實(shí)施《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例，制定《辦法》是重要和必要的。

 

　　二、法律依據(jù)

 

　　《中華人民共和國食品安全法》

 

　　《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》

 

　　《陜西省食品小作坊小餐飲及攤販管理?xiàng)l例》等。

 

　　三、主要內(nèi)容

 

　　《辦法》共六章，三十八條。

 

　　第一章總則，共五條，主要包括制定辦法的目的、適用范圍、主體責(zé)任和權(quán)限。

 

　　第二章申請與審查，共六條，規(guī)定了申請食品小作坊生產(chǎn)許可的條件、材料、辦理、審查、時(shí)限及辦理的基本要求。

 

　　第三章許可證管理，共八條，規(guī)定了食品小作坊許可證的證照管理、許可證載明信息、編號規(guī)則、變更條件及材料、延續(xù)要求及材料，注銷管理制度。

 

　　第四章生產(chǎn)管理，共十三條，規(guī)定了食品小作坊生產(chǎn)場所懸掛食品小作坊生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照的要求、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的明示要求、安全隱患管理、生產(chǎn)要求、票證管理、購貨憑證管理、食品原材料、生產(chǎn)布局、生產(chǎn)記錄、食品添加劑、產(chǎn)品包裝、“一票通”制度、主要設(shè)備更新的檢驗(yàn)、開（歇）業(yè)管理制度。

 

　　第五章監(jiān)督管理，共五條，規(guī)定了監(jiān)管內(nèi)容、不合格檢驗(yàn)管理、監(jiān)督管理職責(zé)、保密要求。

 

　　第六章附則，共一條，規(guī)定了本辦法的實(shí)施時(shí)間。

 

　　四、有關(guān)問題的說明

 

　　關(guān)于《陜西省食品小作坊監(jiān)督管理辦法》的適用范圍，為陜西省行政區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)加工的小作坊及其日常監(jiān)督管理活動。未取得食品小作坊生產(chǎn)許可證，不在本辦法的適用范圍。

      相關(guān)報(bào)道：陜西省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《陜西省食品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》的通知（陜市監(jiān)發(fā)〔2021〕487號）