為進(jìn)一步加強(qiáng)包裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)保障人民群眾飲食安全，針對近期開封市市場監(jiān)督管理局對全市包裝飲用水企業(yè)食品安全專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患問題，9月7日，開封市市場監(jiān)督管理局召開了包裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)食品安全風(fēng)險防控約談會。市食安辦副主任、市市場監(jiān)管局黨組成員、副局長楊建民出席會議并講話，市場監(jiān)管局相關(guān)科室科負(fù)責(zé)人、各區(qū)市場監(jiān)管局主管局長，包裝飲用水企業(yè)負(fù)責(zé)人等三十余人參會。會議由市食安辦副主任盛強(qiáng)主持。
會議首先通報了近期專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的包裝飲用水企業(yè)擅自更改生產(chǎn)工藝流程、缺失投料、關(guān)鍵控制點(diǎn)等關(guān)鍵工序記錄、原始檢驗(yàn)記錄和檢驗(yàn)報告記錄不真實(shí)、周轉(zhuǎn)桶清洗清洗記錄無記錄、三防設(shè)施缺失、灌裝間（潔凈廠房）空氣過濾凈化設(shè)施老化不能正常工作等情況。安排部署了全市包裝飲用水專項(xiàng)整治方案及下一步市局工作部署。要求各基層監(jiān)管單位加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和違法犯罪打擊力度，以高壓態(tài)勢確保食品安全。對不能滿足獲證時生產(chǎn)條件的，日常監(jiān)督檢查結(jié)論不符合的，確保企業(yè)停止生產(chǎn)經(jīng)營。如果企業(yè)擅自生產(chǎn)，從嚴(yán)從重處置直至吊銷生產(chǎn)許可證。立即謀劃開展透明車間建設(shè)活動，將企業(yè)整個生產(chǎn)過程經(jīng)攝像機(jī)錄入，信號接入食品生產(chǎn)企業(yè)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，使企業(yè)生產(chǎn)透明化，杜絕監(jiān)管盲區(qū)。
楊建民在講話中指出，對各區(qū)局、各包裝飲用水企業(yè)要充分認(rèn)識食品安全的極端重要性。食品安全關(guān)乎人民群眾身心健康，關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終高度重視食品安全工作，黨的十九大提出實(shí)施“食品安全戰(zhàn)略”。習(xí)近平總書記先后作出了食品安全是最大的政治、是對執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)、是公共安全問題重要論斷，明確指出食品安全是黨政同責(zé)的政治任務(wù)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
楊建民要求，要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任。要抓好基本教育。食品生產(chǎn)企業(yè)必須牢固樹立道德意識、法律意識、安全意識、責(zé)任意識、誠信意識，依法經(jīng)營，從思想上時刻緊繃安全之弦；企業(yè)各類人員都要按要求組織開展培訓(xùn)，重點(diǎn)突出食品安全相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)和職業(yè)道德教育，并將企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)考試情況作為評價企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的重要指標(biāo)；要通過強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)許可前“強(qiáng)制學(xué)”、檢查中“整改學(xué)”、處罰后“反思學(xué)”等方式，不斷培養(yǎng)從業(yè)者的責(zé)任意識和守法觀念；要加強(qiáng)企業(yè)誠信體系建設(shè)，提高企業(yè)自律能力和誠信建設(shè)水平。要落實(shí)基本制度?！吨黧w責(zé)任暫行規(guī)定》中明確了企業(yè)應(yīng)該建立的26項(xiàng)制度，每個企業(yè)都要嚴(yán)格執(zhí)行、認(rèn)真落實(shí)，決不能寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上，要切實(shí)做到執(zhí)行不走樣、落實(shí)不縮水。各個企業(yè)也要結(jié)合實(shí)際對這些制度進(jìn)行細(xì)化和明晰，形成科學(xué)完整的責(zé)任運(yùn)轉(zhuǎn)鏈條和責(zé)任追究機(jī)制。作為監(jiān)管部門，要持續(xù)加大監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢和責(zé)任約談力度，嚴(yán)懲重處力度。要完善基本設(shè)施。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的設(shè)施，就是要嚴(yán)格按照《食品安全法》《食品生產(chǎn)許可審查通則》《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB14881）等相關(guān)規(guī)定，具備達(dá)標(biāo)的環(huán)境條件、衛(wèi)生要求、廠房場所、設(shè)備設(shè)施和檢驗(yàn)條件，各縣區(qū)監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查中要作為重點(diǎn)加以關(guān)注。企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，把生產(chǎn)許可條件保持、原輔材料查驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測、倉儲管理等作為重點(diǎn)，提高管理能力保證食品安全。
楊建民強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)履行屬地監(jiān)管職責(zé)。要切實(shí)履行日常檢查責(zé)任。日常監(jiān)管是食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管最大量、最基礎(chǔ)的工作，要按照“全覆蓋、全過程、全鏈條”監(jiān)管和“雙隨機(jī)一公開”的要求，大力推行網(wǎng)格化、標(biāo)準(zhǔn)化、痕跡化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)工作責(zé)任到崗到人、監(jiān)管對象全面覆蓋。要進(jìn)一步明確此次專項(xiàng)檢查的主要內(nèi)容，確保把轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)包裝水的企業(yè)排查一遍。
楊建民要求，要加大懲戒力度。以排查問題、發(fā)現(xiàn)隱患為手段，以解決問題、消除隱患為目的，嚴(yán)格執(zhí)法，遵守紀(jì)律。對專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范生產(chǎn)行為，要監(jiān)督企業(yè)立即進(jìn)行整改。涉嫌違法違規(guī)行為，要依法從嚴(yán)，立即核查，嚴(yán)肅查處；堅決取締違法生產(chǎn)、無證生產(chǎn)“黑作坊”“黑窩點(diǎn)。對不能保持生產(chǎn)許可條件的，要堅決停業(yè)生產(chǎn)活動。對食品安全生產(chǎn)條件嚴(yán)重缺失，存在重大食品安全隱患，或多次受到行政處罰的”三差“企業(yè)，要依法堅決給予取締。同時要對轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校進(jìn)行排查，看用水是否有索證索票，用的水是不是有檢驗(yàn)報告等。有條件的區(qū)局要結(jié)合監(jiān)督抽檢對轄區(qū)內(nèi)所有包裝水生產(chǎn)企業(yè)和學(xué)校進(jìn)行一次專項(xiàng)抽檢，對于抽檢過程中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，責(zé)令召回，同時按照食品安全法要求進(jìn)行處罰，對多次處理，仍不整改的企業(yè)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，吊銷其食品生產(chǎn)許可證。
市食安辦副主任盛強(qiáng)在主持會議時指出，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)管抽檢、嚴(yán)查違法行為。生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，提高管理能力保證食品安全；監(jiān)管部門將持續(xù)加大監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢和責(zé)任約談、信息公開力度，嚴(yán)懲重處違規(guī)違法行為。民以食為天，食品安全是天大的事。食品生產(chǎn)安全監(jiān)管是一項(xiàng)長期性、綜合性任務(wù)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。做好食品安全監(jiān)管工作，必須社會各界共同努力，堅決守住安全底線，確保食品安全。
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