為嚴(yán)厲打擊保健食品領(lǐng)域非法生產(chǎn)經(jīng)營、欺詐和虛假宣傳、違法廣告等突出問題,進(jìn)一步提升保健食品質(zhì)量安全水平,切實保護(hù)消費者合法權(quán)益,7月29日,邯鄲市市場監(jiān)管局、市委宣傳部、市公安局、市商務(wù)局、市文廣旅局、市衛(wèi)健委、市廣播電視臺七部門聯(lián)合印發(fā)《保健食品行業(yè)專項清理整治提升行動方案(2020-2021年)》(邯市監(jiān)發(fā)〔2020〕27號),決定自即日起至2021年底,在全市范圍內(nèi)組織開展保健食品行業(yè)專項清理整治提升行動。
本次行動分為集中整治、指導(dǎo)推進(jìn)和評估總結(jié)三個階段,明確9項重點任務(wù),一是加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營許可審査,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為和營銷行為,嚴(yán)厲查處未取得產(chǎn)品注冊證書或備案憑證、未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營保健食品的行為;二是嚴(yán)厲查處不按照批準(zhǔn)內(nèi)容組織生產(chǎn)、擅自改變生產(chǎn)工藝、非法添加非食用物質(zhì)(藥物)等違法行為;三是嚴(yán)厲查處購進(jìn)、使用國家明令禁止的野生動物及制品的違法行為;四是嚴(yán)厲查處保健食品標(biāo)簽、說明書和宣傳材料等虛假宣傳保健功能,非法聲稱疾病預(yù)防、治療功能的違法行為;五是嚴(yán)厲查處未經(jīng)審查發(fā)布保健食品廣告以及發(fā)布虛假保健食品廣告的違法行為;六是嚴(yán)厲查處利用網(wǎng)絡(luò)、會議營銷、廣播申視、電話營銷等方式欺詐銷售保健食品的行為;七是嚴(yán)厲查處通過傳銷、違規(guī)直銷等方式營銷保健食品的行為;八是規(guī)范保健食品專區(qū)專柜銷售,規(guī)范警示用語、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、投訴服務(wù)電話標(biāo)注,規(guī)范銷售場所標(biāo)注消費提示等;九是廣泛開展保健食品科普宣傳教育活動。明確四大工作措施,一是督促企業(yè)全面落實保健食品質(zhì)量安全主體責(zé)任,嚴(yán)格生產(chǎn)許可管理,加強(qiáng)產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)管,加強(qiáng)保健食品標(biāo)簽說明書管理;二是大力整治保健食品欺詐和虛假宣傳行為,強(qiáng)化保健食品廣告監(jiān)管,加強(qiáng)廣播電視播出機(jī)構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理,強(qiáng)化保健食品網(wǎng)絡(luò)菅銷監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊保健食品欺詐和虛假宣傳,嚴(yán)厲查處傳銷和違規(guī)直銷;三是深入推進(jìn)保健食品備案管理,配合總局搞好清理換證工作,嚴(yán)格保健食品備案管理,完善保健食品原料管理;四是暢通舉報投訴渠道,廣泛開展科普宣傳,做好群眾舉報投訴受理及消費維權(quán)工作,廣泛開展保健食品科普宣傳,提升消費者對保健食品消費陷阱的識別力和免疫力導(dǎo)消費者明白消費。明確工作要求,強(qiáng)化部門間工作通報和協(xié)作,健全聯(lián)動執(zhí)法和會商機(jī)制,堅持問題導(dǎo)向,加大違法犯罪行為打擊力度,以查辦大要案為突破口,打團(tuán)伙,摧網(wǎng)絡(luò),重點查辦有影響、有震懾的大案要案。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,對涉嫌構(gòu)成犯罪的案件,及時移送公安部門依法處理。對屬于應(yīng)實施禁業(yè)限制情形的,依法對相關(guān)人員實施禁業(yè)限制。
通過實施專項行動,強(qiáng)化注冊備案、生產(chǎn)許可與事中事后監(jiān)管的有序銜接,進(jìn)一步落實保健食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全主體責(zé)任和屬地部門監(jiān)管責(zé)任,保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊保健食品市場存在的違法生產(chǎn)經(jīng)營、違法宣傳營銷、欺詐誤導(dǎo)消費等行為,形成條塊結(jié)合、聯(lián)合打擊、行業(yè)自律、社會共治的良好工作局面,力爭2021年年底前有效凈化保健食品市場,進(jìn)步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,不斷提高人民群眾對保健食品消費市場的獲得感、幸福感、安全感。