案例簡(jiǎn)介
2021年9月15日,漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對(duì)位于漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)古雷鎮(zhèn)油杏街148號(hào)的某餐飲店檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),該營(yíng)業(yè)場(chǎng)所廚房?jī)?nèi)存放2袋無標(biāo)簽的調(diào)料,用餐區(qū)內(nèi)擺放5盒預(yù)包裝月餅,未標(biāo)注廠名廠址、生產(chǎn)許可證號(hào)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)號(hào)等信息。
當(dāng)事人的行為涉嫌違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第五十五條、第六十七條的規(guī)定,漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員報(bào)區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案,對(duì)上述物品予以扣押。2021年9月15日下午,執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人的法定代表人周某進(jìn)行詢問調(diào)查,收集相關(guān)證據(jù),制作詢問筆錄。
經(jīng)查明,當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)5包麻辣醬調(diào)料,用于添加在食材上直接供人食用,在存儲(chǔ)過程中,上述麻辣醬調(diào)料的標(biāo)簽脫落,當(dāng)事人在加工過程中未進(jìn)行檢查,沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn),在不掌握廠名廠址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲(chǔ)存條件等信息的情況下繼續(xù)使用上述麻辣醬調(diào)料。當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)上述麻辣醬調(diào)料和月餅均未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)。
對(duì)于當(dāng)事人使用無中文標(biāo)簽的調(diào)料、銷售標(biāo)簽不符合法律規(guī)定的月餅以及購(gòu)進(jìn)預(yù)包裝食品沒有履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)等違法行為,古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法作出警告、沒收相關(guān)違法產(chǎn)品,并處罰款10000元的行政處罰。
案例評(píng)析
當(dāng)事人使用無中文標(biāo)簽的調(diào)料的行為違反了食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB7718-2011)4.2“非直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品標(biāo)簽應(yīng)按照4.1項(xiàng)下的相應(yīng)要求標(biāo)示食品名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和貯存條件,…”的規(guī)定;當(dāng)事人銷售無標(biāo)注廠名廠址、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)等標(biāo)簽的月餅的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第六十七條第一款第(一)至(九)項(xiàng)“預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng):(一)名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期;(二)成分或者配料表;(三)生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式;(四)保質(zhì)期;(五)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào);(六)貯存條件;(七)所使用的食品添加劑在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱;(八)生產(chǎn)許可證編號(hào);(九)法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的其他事項(xiàng)。…”的規(guī)定;當(dāng)事人采購(gòu)食品未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第五十三條第一款“食品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明”的規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十五條第一款第(二)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定,“違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證:…(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑;…(四)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品……”,第一百二十六條第一款第(三)項(xiàng)規(guī)定,“違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證:……(三)食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件,或者未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、出廠檢驗(yàn)記錄和銷售記錄制度……”進(jìn)行處罰。
此案是市場(chǎng)監(jiān)管部門通過日常檢查發(fā)現(xiàn),針對(duì)當(dāng)事人使用、銷售標(biāo)簽不符合食品安全法規(guī)定的食品,及未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的違法行為,區(qū)局及時(shí)扣押違法產(chǎn)品,并作出行政處罰,對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了警示教育,切實(shí)保障了人民群眾的食品安全。