廊坊市市場監(jiān)督管理局為助力我市食品生產企業(yè)“復工復產”,聚焦民生底線和市場需求,以解決企業(yè)和群眾堵點難點問題為切入點,以增強企業(yè)和群眾獲得感為目標,守底線保安全,拉高線促發(fā)展,進一步激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力?,F(xiàn)制定“廊十條”如下:
一、從嚴從實,落實疫情防控措施。深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,堅持第九版防控方案,落實二十條優(yōu)化措施和國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組《進一步優(yōu)化落實新冠肺炎疫情防控措施的通知》(聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2022〕113號)等規(guī)定。
?。ㄒ唬﹪栏穹揽匾?。督促企業(yè)嚴格執(zhí)行疫情防控技術指南、防控管理制度、員工行為規(guī)范和應急處置預案,切實完善疫情防控工作機制。冷鏈食品企業(yè)必須嚴格執(zhí)行《冷鏈食品生產經營過程新冠病毒防控技術指南》(第二版)和《冷鏈食品生產經營過程新冠病毒消毒技術指南》(第二版)的要求。進口冷鏈食品原輔料企業(yè)、進口原輔料企業(yè)必須按照規(guī)定向當?shù)卣?、防疫辦、衛(wèi)健、市場監(jiān)管部門報告報備。
?。ǘ┘訌姺雷o指導。指導企業(yè)做好生產場所、設施設備、從業(yè)人員、產品等衛(wèi)生防疫,備足口罩、手套、洗手液、消毒液、酒精、測溫儀等防疫用品,全面科學開展消殺和環(huán)境整治,對生產、倉儲、辦公、生活等區(qū)域清潔消毒。加強宣傳教育,提升員工自我防護意識,強化每個人都是自己健康的“第一責任人”意識,履行個人防控責任,自覺遵守防疫規(guī)定,做好不同場景自我防護。指導冷鏈食品企業(yè)改善環(huán)境衛(wèi)生條件,做好人員管理等防疫規(guī)定,減少不必要的聚集和流動,確保穩(wěn)產增產和疫情防控安全。
?。ㄈ┞鋵嵎揽卮胧_M一步健全完善應急預案和應急處置工作方案,開展應急演練,明確疫情防控應急流程,提高應急響應和處置能力。加大對冷鏈食品企業(yè)的監(jiān)督檢查,嚴格落實進口冷鏈食品“一單三證一碼”,重點加強人防、物防、環(huán)防等措施落實,嚴密實施風險管控。落實員工健康監(jiān)測制度,做好戴口罩、勤洗手、常消毒、少聚集、人員流動管控;科學防疫,做好常通風,環(huán)境消殺管理,保持環(huán)境衛(wèi)生;嚴格落實進口原輔料防疫舉措,對原輔料包裝與設施設備進行預防性消毒,必須做到強化消殺管理,強化專庫專柜專區(qū)管理,強化專人管理、專人防護,堅決做好食品生產源頭管控。
二、紓困解難,推動企業(yè)穩(wěn)產增產。市場主體是經濟發(fā)展的活力源泉。要全面落實“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,幫助扶持更多市場主體活下去,立出來,強起來。
(四)開展“惠企”行動。好的營商環(huán)境,是經濟高質量發(fā)展的源頭活水。要加強調查研究,謀劃本領域務實管用、利于企業(yè)發(fā)展的政策措施。做好政策儲備,用好政策“工具箱”,主動加強惠企政策推送,做好宣傳解讀,便于企業(yè)應知盡知。開展“政策找人、服務上門”活動,從“管理視角”轉換為“服務視角”,變“人找政策”為“政策找人”,深入企業(yè),深入基層,深入一線,進行政策宣講、奉獻愛心等,了解企業(yè)所急所需,協(xié)調幫助企業(yè)辦理各項事宜,為企業(yè)解決實際問題,幫助企業(yè)紓困解難,落實各項幫扶政策,為市場主體添活力、增便利。
?。ㄎ澹┘訌姲踩嘤?。一個成熟的營商環(huán)境,必定是一個守法用法的優(yōu)良環(huán)境。冷鏈食品是食品安全領域防范疫情的工作重點。要通過“大普法”“送法入企”“培訓考核”等形式,廣泛宣貫食品生產安全監(jiān)管領域涉疫法律法規(guī),強化市場主體疫情防控意識,引導食品生產者慎終如始落實好疫情防控各項工作,確保人民群眾身體健康和生命安全。要推動法律服務關口前移,實時舉辦食品安全政策法規(guī)專題講座,以推動建立末端發(fā)力、終端見效分層工作機制,落實“兩個責任”,助力國家食品安全示范城市創(chuàng)建,提升全市食品安全監(jiān)管部門政策法律水平,促進“四個最嚴”要求以更高水平落實,帶動全市食品產業(yè)更好更快發(fā)展。
?。┙V贫取M苿印镀髽I(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》(總局令第60號)落地落實落細,進一步壓緊壓實食品安全屬地管理責任,全面實行地方黨政領導干部食品安全包保責任制,進一步健全完善領導包聯(lián)企業(yè)機制運行,主動對接企業(yè),了解掌握企業(yè)需求、堵點和難點,及時協(xié)調解決企業(yè)食品生產經營問題,幫助企業(yè)連斷點、疏堵點、解難點、滅痛點,千方百計創(chuàng)造有利于穩(wěn)產達產的條件,全力推動企業(yè)提質增效。
三、嚴格監(jiān)管,確保食品質量安全。嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求,健全監(jiān)管機制,落實企業(yè)主責,提升監(jiān)管能力,確保全市食品安全穩(wěn)定。
(七)加強食品安全監(jiān)管。知責明責盡責,履行好監(jiān)管責任,監(jiān)督督促企業(yè)落實好食品安全責任和疫情防控責任,切實執(zhí)行“六個嚴格”,即嚴格落實企業(yè)管理制度、嚴格食品原輔料管控和溯源管理、嚴格落實安全生產清洗消毒制度、嚴格生產過程控制、嚴格產品批批檢驗合格銷售、嚴格產品貯存運輸和可追溯,使企業(yè)時刻保持警醒,全面規(guī)范食品生產經營行為,提升企業(yè)管理能力,隨時應對可能發(fā)生的風險隱患,全面保障食品企業(yè)防疫安全、生產安全和食品安全。
?。ò耍╅_展風險排查整治。不困在于早慮,不窮在于早豫。要結合“守底線、查隱患、保安全”專項行動,深化開展食品生產企業(yè)全覆蓋式排查,堅決把風險隱患防范化解在萌芽狀態(tài)。充分發(fā)揮市局自主研發(fā)的“食品安全生產現(xiàn)場執(zhí)法管理系統(tǒng)”的優(yōu)勢,打造智能化監(jiān)管數(shù)據(jù)共享平臺,進行科學的統(tǒng)計分析,找準定位排查風險隱患,規(guī)范食品生產加工秩序,“零容忍”打擊違法犯罪。
(九)電子追溯系統(tǒng)應用。嚴格落實企業(yè)各項管理制度,完善河北省局產品電子追溯系統(tǒng),全程記錄好全環(huán)節(jié)數(shù)據(jù),實現(xiàn)產品安全全鏈條追溯。督促食品企業(yè)開展冷鏈食品溯源管理,及時、準確、完整、有效的將冷鏈食品信息錄入河北省冷鏈食品追溯系統(tǒng)。未錄入食品追溯平臺的企業(yè)產品,一律不得出廠銷售,確保產品從源頭到銷售全程可追蹤溯源,全方位、全時段保障食品質量安全。
四、用“底線思維”嚴守為民底線