推動落實食品安全屬地管理和企業(yè)主體“兩個責任”工作機制，是對食品安全風險防控能力的再增強，對食品安全責任體系的再完善。柳州市充分發(fā)揮黨委政府的主導作用和食品安全辦的協(xié)調(diào)作用，積極探索、大膽創(chuàng)新，全面推動食品安全“兩個責任”落實落細。

 

　　目前，全市5.49萬余家主體，以市、縣、鄉(xiāng)、村四級黨政領(lǐng)導班子為主體的5100余名干部，均已分層分級建立臺賬，實現(xiàn)“兩個責任”貫通聯(lián)動、一體壓實、落地見效。

 

 

　　柳州市委、市政府高度重視，市委書記和市長分別就落實“兩個責任”作出重要批示，市政府召開專題會議，全力推進食品安全“兩個責任”工作機制落實落細。市食品安全辦成立工作專班，專職負責“兩個責任”日常工作，制定具體方案，細化包保主體分級標準，明確時間表、路線圖、責任人；定期對落實工作進度及重點指標推進情況進行通報，有效壓實工作責任，確保各級積極推進、嚴謹落實。

 

 

　　組織食品生產(chǎn)經(jīng)營主體分布、規(guī)模、業(yè)態(tài)等全覆蓋摸底調(diào)查，細化包保主體分級標準，建立A、B、C、D四級包保主體臺賬和市、縣、鄉(xiāng)、村四級包保干部臺賬，明確責任清單、任務清單、督查清單和食品安全責任與任務承諾書。目前，全市5.49萬家企業(yè)主體、5100多名包保干部均已分層分級建立臺賬，其中17名市領(lǐng)導包保69家A級主體，161名縣區(qū)領(lǐng)導包保436家B級主體，867名鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導包保4485家C級主體，4084名村或社區(qū)干部包保49884家D級主體，包保底數(shù)和層級明晰，層層落實，責任到人。

 

 

　　一是開展重點企業(yè)集中宣傳培訓。分批分片舉辦柳州螺螄粉生產(chǎn)企業(yè)、學生集體用餐配送單位專場宣傳培訓活動，深入企業(yè)一線，與企業(yè)人員深入交流、解疑釋惑，切實增強企業(yè)主體責任意識。二是強化督促指導。印發(fā)6萬張《企業(yè)落實食品安全主體責任》宣傳單，指導企業(yè)設(shè)立食品安全總監(jiān)和食品安全員，建立健全“日管控、周排查、月調(diào)度、年報告”制度，提升食品安全風險防控能力。三是建立聯(lián)絡機制。積極協(xié)調(diào)做好包保干部、監(jiān)管人員、企業(yè)食品安全責任人的銜接，加強信息互通，切實提升包保干部的履職能力。

 

 

　　柳州市積極探索、大膽創(chuàng)新，認真總結(jié)形成三大“柳州經(jīng)驗”。一是延伸拓寬包保范圍。圍繞地方特色食品產(chǎn)業(yè)實際，將包保對象擴展到食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，從源頭落實食品安全主體責任。建立種植養(yǎng)殖企業(yè)、合作社的分級機制，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定種植養(yǎng)殖包保任務清單。目前，已將三江茶葉、柳州螺螄粉原材料和融安金桔等95家特色產(chǎn)業(yè)主體納入包保范圍，在種植養(yǎng)殖、加工二合一的企業(yè)實行一人包保、“雙清單”督導模式，實現(xiàn)全鏈條、全過程精準防控風險。這一做法獲市場監(jiān)管總局“兩個責任”工作簡報刊發(fā)推廣。二是先行先試，推行柳州螺螄粉生產(chǎn)企業(yè)全部配備食品安全總監(jiān)制度。指導全市115家獲證柳州螺螄粉生產(chǎn)企業(yè)配齊食品安全總監(jiān)，明確工作職責，通過抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，倒逼企業(yè)嚴格履行風險防控責任，進一步帶動提升柳州螺螄粉質(zhì)量安全水平，助力柳州特色食品產(chǎn)業(yè)做實做強做優(yōu)。三是打通落實“兩個責任”機制的“最后一公里”。針對D級主體占比較大的情況，將包保干部范圍拓展到社區(qū)干部、網(wǎng)格員、協(xié)管員，確保全覆蓋包保；制定D級主體二次分類標準，根據(jù)風險高低分別采取不同督導方式，提升督導效率，確保實現(xiàn)全覆蓋督導。

 

　　柳州市市場監(jiān)管局將堅持人民至上原則，進一步深化食品安全“兩個責任”工作機制思想認識，全力推動“兩個責任”工作機制落地見效，以實際行動守護人民群眾“舌尖上的安全”。