新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)公布2022年第五批民生領(lǐng)域“鐵拳”行動典型案例

　　新疆市場監(jiān)管系統(tǒng)穩(wěn)步推進(jìn)2022民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，嚴(yán)厲打擊食用油摻雜摻假、食品非法添加、油品質(zhì)量和計量作弊、“神醫(yī)”“神藥”虛假違法廣告、醫(yī)療美容虛假宣傳、翻新“黑氣瓶”、超期未檢電梯、劣質(zhì)燃?xì)饩?、面向未成年人開展“無底線營銷”、虛假檢驗檢測檢定認(rèn)證報告等10類違法行為。截止目前，新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)涉及民生領(lǐng)域立案6229件，結(jié)案5419件，涉案金額3438.18萬元，罰沒款6799.53萬元，向公安機關(guān)移送58起案件或案件線索。現(xiàn)將部分典型案例集中公布，食品領(lǐng)域案例如下：

 

　　2022年6月1日，精河縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員根據(jù)舉報線索，依法對位于精河縣茫丁鄉(xiāng)城關(guān)村城關(guān)五隊的某商行庫房進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)“紅牛”牌維生素功能飲料為涉嫌商標(biāo)侵權(quán)產(chǎn)品，遂依法對涉案物品采取強制措施。經(jīng)商標(biāo)權(quán)利人鑒定，結(jié)論為假冒該公司產(chǎn)品，非該公司生產(chǎn)、且該公司并未授權(quán)上述當(dāng)事人生產(chǎn)或銷售任何標(biāo)有“Red Bull紅牛”商標(biāo)標(biāo)識的產(chǎn)品。經(jīng)查，精河縣某商行分兩次從伊犁州自然人阿某處以每箱（24罐/箱）118元價格購進(jìn)448箱“紅牛”牌維生素功能飲料，貨值金額5.2864萬元，上述經(jīng)營行為均有微信轉(zhuǎn)賬付款憑證和發(fā)貨銷售憑證。當(dāng)事人的行為違反《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條第三項的規(guī)定，構(gòu)成侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的違法行為。因該案案情復(fù)雜，涉案金額達(dá)到刑事案件追訴標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條第一款和第二款的規(guī)定，精河縣市場監(jiān)督管理局依法將案件移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任。

 

　　加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，也是提高經(jīng)濟競爭力最大的激勵。嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，不僅是維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的需要，更是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制的內(nèi)在要求。

 

　　案例二：和田地區(qū)市場監(jiān)督管理局查處某農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司生產(chǎn)銷售不合格食用油案

 

　　2022年2月28日，和田地區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對某農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司生產(chǎn)的規(guī)格為5L/桶菜籽營養(yǎng)油進(jìn)行抽樣，根據(jù)ZQJY-2021-W1203191G號檢驗報告單，結(jié)果為不合格。執(zhí)法人員依法送達(dá)檢驗結(jié)果告知書，該公司在法定期限內(nèi)未提出異議、未申請復(fù)檢。經(jīng)查，本次檢驗報告單顯示不合格項目溶劑殘留量44.7mg/kg，標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)為≤20mg/kg，該公司生產(chǎn)規(guī)格為5L/桶的菜籽營養(yǎng)油共800桶，已全部銷售完。檢驗結(jié)果告知和下達(dá)責(zé)令召回通知書后積極召回622桶，178桶無法召回，貨值金額共計4萬元，違法所得0.89萬元。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第十三項的規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第二款的規(guī)定，和田地區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對當(dāng)事人作出沒收已召回的菜籽營養(yǎng)油622桶，沒收違法所得0.89萬元，并處罰款20萬元的行政處罰。

 

　　食用油作為人體能量的來源之一，與人們的生活密不可分。食用油溶劑殘留量超標(biāo)，會降低油脂衛(wèi)生品質(zhì)，危害人體健康，對消費者和經(jīng)營者來說，不僅有潛在的風(fēng)險隱患，更有可能造成嚴(yán)重的食品安全事故。本案對當(dāng)事人采取了頂格行政處罰，有力打擊食用油溶劑殘留量超標(biāo)違法行為。

 

　　2022年6月9日，塔城地區(qū)塔城市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在某美食館進(jìn)行日常監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人一樓大廳內(nèi)擺放的正在經(jīng)營使用的水飛薊籽食用油部分未標(biāo)注生產(chǎn)日期。經(jīng)查，2022年5月14日，當(dāng)事人從穆某處購進(jìn)烏蘇市某生物工程有限公司委托克拉瑪依市某生物制品有限公司生產(chǎn)的水飛薊籽食用油藍(lán)色包裝450件（規(guī)格為1L/6罐/箱）單價為66元/箱，簡易包裝（規(guī)格為1L/10罐/箱）92箱，單價為110元/箱。置于店內(nèi)一樓用于炒菜和制作面點，飛薊籽食用油其外包裝和罐體均未標(biāo)注生產(chǎn)日期。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第六十七條第一款第一項的規(guī)定，構(gòu)成經(jīng)營的預(yù)包裝食品標(biāo)簽未標(biāo)明生產(chǎn)日期的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第二項的規(guī)定，塔城市市場監(jiān)督管理局責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，并沒收未標(biāo)注生產(chǎn)日期的水飛薊籽食用油1653罐，處貨值金額1.818萬元5倍的罰款9.09萬元的行政處罰。

 

　　食用油的質(zhì)量好壞，直接關(guān)系到老百姓的身體健康，作為餐飲行業(yè)使用未標(biāo)注生產(chǎn)日期的食用油，對食品安全、人民生命財產(chǎn)安全造成了極大隱患。通過查辦此案，塔城市市場監(jiān)督管理局依法嚴(yán)厲打擊餐飲行業(yè)食用油違法行為，積極推進(jìn)餐飲行業(yè)健康發(fā)展，切實維護(hù)了消費者舌尖上的安全。

 

 

　　2022年5月30日，博州市場監(jiān)督管理局根據(jù)舉報線索，聯(lián)合博州公安局食品藥品環(huán)境犯罪偵查分局、溫泉縣市場監(jiān)督管理局、溫泉縣公安局食藥環(huán)犯罪偵查大隊依法對當(dāng)事人劉某生產(chǎn)白酒場所開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人劉某未取得食品生產(chǎn)許可和營業(yè)執(zhí)照生產(chǎn)經(jīng)營白酒，現(xiàn)場查獲常壓鍋爐、不銹鋼發(fā)酵鍋、不銹鋼蒸酒器等家庭式釀酒設(shè)備一套，生產(chǎn)白酒原料（小麥）800公斤，釀造出清香型白酒成品50度40公斤、52度110公斤、54度150公斤，800公斤正在發(fā)酵半成品小麥。經(jīng)查，當(dāng)事人劉某于2022年2月通過網(wǎng)絡(luò)購買常壓鍋爐、不銹鋼發(fā)酵鍋、不銹鋼蒸酒器等家庭式釀酒設(shè)備一套，從周邊的農(nóng)戶處購進(jìn)小麥1.9噸，于2022年3月起，在其住處從事白酒生產(chǎn)經(jīng)營活動，至被查獲時，當(dāng)事人劉某已釀造出清香型白酒成品50度40公斤、52度110公斤、54度150公斤，分別以30元/公斤、40元/公斤、50元/公斤的價格在其妻子經(jīng)營的商店內(nèi)對外銷售。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款、《無證無照經(jīng)營查處辦法》第二條的規(guī)定，構(gòu)成未依法取得許可和營業(yè)執(zhí)照生產(chǎn)經(jīng)營白酒的違法行為。博州市場監(jiān)督管理局依據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》第十三條、《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人劉某停止違法行為，沒收白酒297公斤和原料（小麥）800公斤及相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備，并處貨值5倍罰款6.55萬元的行政處罰。

 

　　食品安全事關(guān)人民群眾生命健康，市場監(jiān)管部門將嚴(yán)格按照“四個最嚴(yán)”要求，對食品安全領(lǐng)域的任何違法違規(guī)行為堅持“零容忍”，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為，保障消費者合法權(quán)益，維護(hù)食品市場經(jīng)營秩序，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

 

 

　　2022年5月15日，伊州區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對哈密市伊州區(qū)某原石烤肉店日常監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)該餐廳操作間內(nèi)調(diào)料架上放有部分超過保質(zhì)期的食品。截止案發(fā)日，該餐廳操作間內(nèi)調(diào)料架上“小伙子”辣椒粉已過期140天、“辣太極”干碟蘸料已過期70天、“蒜香烤肉蘸料”已過期19天、“漠里卡”花果茶已過期195天、“醇享”斯可清新甜蜜日記固體飲品已過期28個月，并其中“小伙子”辣椒粉、“漠里卡”花果茶、“醇享”斯可清新甜蜜日記等已開封使用，“辣太極”干碟蘸料4袋中2袋已開封使用，“蒜香烤肉蘸料”3袋中2袋已開封使用。由于當(dāng)事人無法提供進(jìn)貨票據(jù)，因此無法核實購進(jìn)上述過期食品調(diào)料的具體時間和數(shù)量。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第三項的規(guī)定，構(gòu)成使用超過保質(zhì)期的食品原料生產(chǎn)食品的違法行為。鑒于當(dāng)事人在案件調(diào)查過程中積極配合調(diào)查工作，如實提供證據(jù)材料，積極對問題進(jìn)行自查整改，同時在疫情期間進(jìn)一步落實《進(jìn)一步加大對中小微企業(yè)和個體工商戶助企紓困力度若干政策措施》要求，按照《國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》，依照過罰相當(dāng)?shù)男姓幜P原則，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第二項的規(guī)定，伊州區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對當(dāng)事人作出沒收超過保質(zhì)期的食品，并處罰款0.5萬元的行政處罰。

 

　　通過此案的查辦，進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營行為，對商戶及時清理臨期食品、自覺主動進(jìn)行日常自查進(jìn)行了培訓(xùn)指導(dǎo)，提高食品經(jīng)營者主體責(zé)任意識。

 

 

　　2022年7月19日，哈巴河縣市場監(jiān)督管理局接上級轉(zhuǎn)辦涉嫌違法線索，新疆某生物技術(shù)集團(tuán)股份有限公司在抖音平臺開設(shè)的“棘品食品旗艦店”在進(jìn)行直播帶貨時涉嫌發(fā)布虛假廣告。經(jīng)查實，當(dāng)事人在抖音平臺實名注冊“棘品食品旗艦店”，并以每小時200元報酬雇傭代理商進(jìn)行直播帶貨。2022年7月8日，其代理商在進(jìn)行直播帶貨時宣稱：“姨媽量不好的，堅持去喝會發(fā)現(xiàn)姨媽的顏色變得鮮亮了，量多了，以前姨媽里面的塊塊會隨著喝沙棘原漿，越來越少，會給你一個相對來說比較干凈的小房子。”當(dāng)日直播間累計觀看人數(shù)199人，直播共持續(xù)3小時40分鐘，某公司以4小時向主播結(jié)算報酬，直播間成交金額78元。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第七十三條第一款和《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款的規(guī)定，構(gòu)成對普通食品的功能、用途作虛假宣傳，誤導(dǎo)消費者的虛假廣告違法行為。依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條的規(guī)定，哈巴河縣市場監(jiān)督管理局依法對當(dāng)事人作出責(zé)令停止發(fā)布同內(nèi)容的直播帶貨廣告，并處罰款0.32萬元的行政處罰。

 

　　近年來網(wǎng)絡(luò)直播帶貨發(fā)展迅速，網(wǎng)絡(luò)主播夸大宣傳、知假售假，侵犯消費者權(quán)益的問題也時有發(fā)生。市場監(jiān)管部門對網(wǎng)絡(luò)直播中的違法行為零容忍，發(fā)現(xiàn)一起懲處一起，形成有效震懾，更好地保障消費者權(quán)益，促進(jìn)直播帶貨市場健康發(fā)展。

 

 

　　2022年6月24日，根據(jù)自治區(qū)食品安全檢測計劃，巴楚縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對某食品有限公司生產(chǎn)的飲用純凈水進(jìn)行抽樣檢驗，產(chǎn)品規(guī)格528m/瓶、抽樣數(shù)量15瓶、抽樣基數(shù)1000瓶。經(jīng)檢驗，樣品中檢出銅綠假單胞菌，檢驗結(jié)論不合格。經(jīng)查明，當(dāng)事人共生產(chǎn)該批次瓶裝飲用純凈水1250瓶，銷售額為456元，截止2022年7月28日，已全部銷售完畢，無法召回，違法所得0.0235萬元。當(dāng)事人的行為違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第二項的規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)經(jīng)營危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的飲用純凈水的違法行為。鑒于當(dāng)事人在案件調(diào)查過程中立即停止生產(chǎn)、主動進(jìn)行產(chǎn)品召回工作并開展自查，且企業(yè)生產(chǎn)受疫情影響較為嚴(yán)重，同時落實《進(jìn)一步加大對中小微企業(yè)和個體工商戶助企紓困力度若干政策措施》，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一項的規(guī)定，參考《新疆維吾爾自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)定（試行）》，巴楚縣市場監(jiān)督管理局依法對當(dāng)事人作出沒收違法所得0.0235萬元，并處罰款0.3萬元的處罰決定。

 

　　銅綠假單胞菌具有強大的環(huán)境適應(yīng)性和生存能力，是重要的食源性致病菌之一，在我國包裝飲用水中要求不得檢出。檢出的原因主要是水源帶入、生產(chǎn)過程中工藝控制不嚴(yán)、包裝材料清洗消毒有缺陷等。通過本案的查處，對當(dāng)?shù)氐氖称飞a(chǎn)企業(yè)起到了較好的警示教育作用，也進(jìn)一步促使企業(yè)嚴(yán)格把控生產(chǎn)工藝流程，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，對人民群眾的生命健康負(fù)責(zé)。

 

 

　　2022年6月22日，新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局委托烏魯木齊海關(guān)技術(shù)中心對新和縣某百貨公司經(jīng)營的白醋抽樣檢驗，結(jié)論為不合格。7月22日，新和縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對當(dāng)事人的經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查，將貨架上待售的17瓶白醋采取強制措施并向當(dāng)事人下達(dá)《責(zé)令改正通知書》，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為。8月5日，當(dāng)事人提供了該批白醋生產(chǎn)商新疆某食品有限公司7月26日出具的召回單。經(jīng)查，當(dāng)事人于2022年2月17日從新疆某食品有限公司以4元/瓶的價格購進(jìn)了該批白醋120瓶，其中24瓶因外包裝異常于4月17日退回供貨方。當(dāng)事人以6元/瓶的價格進(jìn)行銷售，至案發(fā)時止，已售出79瓶并提供了銷售記錄（其中用于抽樣10瓶），剩余的17瓶于7月26日被生產(chǎn)商召回。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條的規(guī)定，構(gòu)成經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款和《中華人民共和國食品安全法》第四條和第一百三十六條的規(guī)定，新和縣市場監(jiān)督管理局依法對當(dāng)事人作出責(zé)令改正，并對當(dāng)事人免于行政處罰。 ????

 

　　在本案中，當(dāng)事人履行了進(jìn)貨查驗等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的白醋不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實說明其進(jìn)貨來源，對相關(guān)產(chǎn)品實施了召回處理，未造成嚴(yán)重社會影響，屬地市場監(jiān)管局經(jīng)綜合考慮，決定對當(dāng)事人免于行政處罰。