為督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人食品安全責(zé)任，規(guī)范食品安全管理人員行為，保障食品安全和公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第60號(hào)）等食品安全法律法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織制修訂了《河南省食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》（見附件），現(xiàn)面向全社會(huì)公開征求意見和建議。如有意見，請(qǐng)于10月28日前以傳真或電子郵件形式反饋我局。
聯(lián)系人：胡曉偉 電子郵箱shipinscc@126.com
聯(lián)系電話：0371-65569032（傳真）
附件：河南省食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）
2022年10月21日
河南省食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理辦法
?。ㄕ髑笠庖姼澹?/div>
第一章總則
第一條為督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人食品安全責(zé)任，規(guī)范食品安全管理人員行為，保障食品安全和公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第60號(hào)）等食品安全法律法規(guī)規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條在河南省境內(nèi)從事食品（含特殊食品）、食品添加劑生產(chǎn)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱食品生產(chǎn)企業(yè)），應(yīng)按照本辦法履行食品安全主體責(zé)任。
食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全主體責(zé)任是指食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照食品安全法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)活動(dòng)，保證食品安全，誠(chéng)信自律，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。具體包括機(jī)構(gòu)和人員管理、制度保障、生產(chǎn)環(huán)境條件保持、生產(chǎn)過程控制、檢驗(yàn)管理、不合格品管理與事故處置、自查與主動(dòng)報(bào)告以及接受監(jiān)督與管理的義務(wù)和社會(huì)責(zé)任。
第四條食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)其生產(chǎn)食品的安全負(fù)責(zé)。食品生產(chǎn)企業(yè)履行食品安全主體責(zé)任的情況納入食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案，并依法向社會(huì)公布。
第二章機(jī)構(gòu)和人員管理
第五條食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬┙⒔∪称钒踩芾碇贫?，落實(shí)食品安全責(zé)任制；
?。ǘ┰O(shè)置食品安全管理機(jī)構(gòu)，依法配備食品安全管理人員；
（三）組織實(shí)施企業(yè)內(nèi)部食品安全自查，定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)；
?。ㄋ模┙M織開展食品安全知識(shí)培訓(xùn)；
?。ㄎ澹┙M織制定并實(shí)施食品安全事故處置方案；
?。﹨f(xié)調(diào)配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的監(jiān)管工作；
?。ㄆ撸┨峁┦称钒踩黧w責(zé)任落實(shí)所需的資源和條件保障；
?。ò耍┞鋵?shí)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他責(zé)任。
第六條食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際設(shè)立食品安全管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)企業(yè)食品安全日常管理工作，建立健全食品安全管理制度和運(yùn)行體系，開展從業(yè)人員食品安全知識(shí)培訓(xùn)，定期組織食品安全自查和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。
第七條食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法配備與企業(yè)規(guī)模、食品類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管理水平、安全狀況等相適應(yīng)的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等的崗位職責(zé)。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)食品安全工作全面負(fù)責(zé)，建立并落實(shí)食品安全主體責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制。食品安全總監(jiān)、食品安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)協(xié)助企業(yè)主要負(fù)責(zé)人做好食品安全管理工作。
第八條食品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障食品安全總監(jiān)、食品安全員依法開展食品安全管理工作，在作出涉及食品安全的重大決策前，應(yīng)當(dāng)充分聽取食品安全總監(jiān)和食品安全員的意見和建議。
食品安全總監(jiān)、食品安全員發(fā)現(xiàn)有食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)提出停止相關(guān)食品生產(chǎn)活動(dòng)等否決建議，企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即分析研判，采取處置措施，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。
第九條食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在原料控制、生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制、檢驗(yàn)控制以及運(yùn)輸和交付控制等重要環(huán)節(jié)的關(guān)鍵崗位配備食品安全管理人員，原則上按以下數(shù)量配備：企業(yè)從業(yè)人員不足100人的，應(yīng)配備專職或兼職食品安全員3-5名；從業(yè)人員100人以上的，應(yīng)配備不低于3%的專職或兼職食品安全員。
在依法配備食品安全員的基礎(chǔ)上，大中型食品生產(chǎn)企業(yè)、特殊食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備食品安全總監(jiān)。
第十條食品安全總監(jiān)、食品安全員應(yīng)當(dāng)具備下列食品安全管理能力和資質(zhì)：
（一）掌握相應(yīng)的食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)；
（二）具備識(shí)別和防控相應(yīng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)知識(shí)；
?。ㄈ┦煜け酒髽I(yè)食品安全相關(guān)設(shè)施設(shè)備、工藝流程、操作規(guī)程等生產(chǎn)過程控制要求；
?。ㄋ模﹨⒓悠髽I(yè)組織的食品安全管理人員培訓(xùn)并通過考核；
?。ㄎ澹┢渌麘?yīng)當(dāng)具備的食品安全管理能力和相應(yīng)資質(zhì)。
食品生產(chǎn)企業(yè)可以將符合前款規(guī)定的企業(yè)負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員明確為食品安全總監(jiān)、食品安全員。在國(guó)家有關(guān)部門發(fā)布食品安全管理相關(guān)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)后，還應(yīng)取得相應(yīng)資質(zhì)。
第十一條因食品安全違法被吊銷許可證的企業(yè)，其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得擔(dān)任食品安全總監(jiān)、食品安全員。
因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的人員，終身不得擔(dān)任食品安全總監(jiān)、食品安全員。
第十二條食品安全總監(jiān)按照職責(zé)要求直接對(duì)本企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好食品安全管理工作，承擔(dān)下列職責(zé)：
（一）組織擬定食品安全管理制度，督促落實(shí)食品安全責(zé)任制，明確從業(yè)人員健康管理、供貨者管理、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)、追溯體系建設(shè)、投訴舉報(bào)處理等食品安全方面的責(zé)任要求；
?。ǘ┙M織擬定并督促落實(shí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，定期組織食品安全自查，評(píng)估食品安全狀況，及時(shí)向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告食品安全工作情況并提出改進(jìn)措施，阻止、糾正食品安全違法行為，按照規(guī)定組織實(shí)施食品召回；
?。ㄈ┙M織擬定食品安全事故處置方案，組織開展應(yīng)急演練，落實(shí)食品安全事故報(bào)告義務(wù)，采取措施防止事故擴(kuò)大；
（四）負(fù)責(zé)管理、督促、指導(dǎo)食品安全員按照職責(zé)做好相關(guān)工作，組織開展職工食品安全教育、培訓(xùn)、考核；
?。ㄎ澹┙邮芎团浜媳O(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)督檢查等工作，如實(shí)提供有關(guān)情況；
?。┢渌称钒踩芾碡?zé)任。
食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，細(xì)化制定《食品安全總監(jiān)職責(zé)》。
第十三條食品安全員按照職責(zé)要求對(duì)食品安全總監(jiān)或者企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，從事食品安全管理具體工作，承擔(dān)下列職責(zé)：
?。ㄒ唬┒酱俾鋵?shí)食品生產(chǎn)過程控制要求；
?。ǘz查食品安全管理制度執(zhí)行情況，管理維護(hù)食品安全生產(chǎn)過程記錄材料，按照要求保存相關(guān)資料；
?。ㄈ?duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品以及發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)采取有效措施整改并報(bào)告；
?。ㄋ模┯涗浐凸芾韽臉I(yè)人員健康狀況、衛(wèi)生狀況；
?。ㄎ澹┡浜嫌嘘P(guān)部門調(diào)查處理食品安全事故；
?。┢渌称钒踩芾碡?zé)任。
食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，細(xì)化制定《食品安全員守則》。
第十四條食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)配備專職或兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員，并明確其食品安全責(zé)任。特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求設(shè)立相應(yīng)的研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)技術(shù)人員。
第十五條從事接觸直接入口食品工作的生產(chǎn)人員應(yīng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明方可上崗?；加袊?guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門發(fā)布的《有礙食品安全的疾病目錄》中規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。
第十六條食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等人員的設(shè)立、調(diào)整情況，《食品安全總監(jiān)職責(zé)》《食品安全員守則》以及食品安全總監(jiān)、食品安全員提出的意見建議和報(bào)告等履職情況予以記錄并存檔備查。
第十七條食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，組織對(duì)本企業(yè)職工進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)，其中食品安全管理人員、主要從業(yè)人員不低于40學(xué)時(shí)，對(duì)食品安全總監(jiān)、食品安全員進(jìn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、考核，并對(duì)培訓(xùn)、考核情況予以記錄，存檔備查。
第十八條食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為食品安全總監(jiān)、食品安全員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇，充分保障其依法履行職責(zé)。
鼓勵(lì)企業(yè)建立對(duì)食品安全總監(jiān)、食品安全員的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)工作成效顯著的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三章制度保障
第十九條食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，制定涵蓋本企業(yè)食品生產(chǎn)全過程的食品安全管理制度。
第二十條食品安全管理制度應(yīng)符合本企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，涵蓋各項(xiàng)食品安全工作的實(shí)施人員、工作內(nèi)容、工作要求和記錄要求等，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂。
第二十一條食品安全管理制度應(yīng)由食品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施，并注明審批人、審批日期和實(shí)施日期，確保各相關(guān)場(chǎng)所使用的制度文件均為有效版本。
第二十二條食品生產(chǎn)企業(yè)制定的食品安全管理制度原則上應(yīng)包括以下方面，企業(yè)可根據(jù)實(shí)際予以調(diào)整：
?。ㄒ唬┦称钒踩芾頇C(jī)構(gòu)和人員管理制度；
?。ǘ┦称钒踩圆橹贫?；
?。ㄈ臉I(yè)人員健康管理制度；
?。ㄋ模┦称芳庸と藛T衛(wèi)生管理制度；
（五）培訓(xùn)與考核制度；
?。┪募陀涗浌芾碇贫?；
?。ㄆ撸┻M(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度；
?。ò耍┥a(chǎn)過程控制制度；
?。ň牛┦称诽砑觿┖褪称饭I(yè)用加工助劑使用制度；
（十）化學(xué)品使用制度；
?。ㄊ唬┓乐够瘜W(xué)污染和物理污染管理制度；
?。ㄊ﹤}(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸管理制度；
?。ㄊ┏鰪S檢驗(yàn)記錄制度；
（十四）實(shí)驗(yàn)室管理制度（如有實(shí)驗(yàn)室）；
?。ㄊ澹┦称飞a(chǎn)衛(wèi)生管理制度；
（十六）蟲害控制管理制度；
?。ㄊ撸U棄物管理制度；
?。ㄊ耍┰O(shè)備保養(yǎng)和維修制度；
?。ㄊ牛┎缓细衿饭芾砑笆称氛倩刂贫?；
?。ǘ┦称钒踩畔⒅鲃?dòng)報(bào)告制度；
?。ǘ唬┦称钒踩鹿侍幹梅桨福?/div>
?。ǘ┛蛻敉对V處理機(jī)制；
?。ǘ?biāo)簽標(biāo)識(shí)管理制度；
?。ǘ模┦称钒踩L(fēng)險(xiǎn)信息收集制度；
?。ǘ澹?biāo)準(zhǔn)管理制度；
?。ǘ┢渌煞ㄒ?guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的制度。
第四章生產(chǎn)環(huán)境條件保持
第二十三條食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照《食品生產(chǎn)許可審查通則》、各類食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則以及《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》等要求，持續(xù)保持規(guī)定的生產(chǎn)環(huán)境條件。特殊食品生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)持續(xù)符合相關(guān)要求。
第二十四條廠區(qū)周邊環(huán)境發(fā)生變化的，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)分析可能帶來的安全隱患，必要時(shí)應(yīng)采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧?，確保廠區(qū)不受到污染。
第二十五條食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境條件不再符合食品安全要求的，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)立即采取整改措施。
第二十六條連續(xù)停產(chǎn)3個(gè)月以上的食品生產(chǎn)企業(yè)，在復(fù)產(chǎn)前應(yīng)主動(dòng)按照生產(chǎn)許可審查的要求，對(duì)生產(chǎn)環(huán)境條件進(jìn)行自查，做好記錄備查。復(fù)產(chǎn)應(yīng)滿足生產(chǎn)許可要求。
第二十七條廠房?jī)?nèi)設(shè)置的檢驗(yàn)室應(yīng)與生產(chǎn)區(qū)域分隔，并加強(qiáng)檢驗(yàn)區(qū)域的安全防護(hù)和人員管理，確保化學(xué)制劑或廢棄物不污染生產(chǎn)區(qū)域環(huán)境。除清潔消毒必需和工藝需要，不得在生產(chǎn)區(qū)域使用和存放可能污染食品的化學(xué)制劑。
第五章生產(chǎn)過程控制
第二十八條食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)就下列事項(xiàng)制定并實(shí)施控制措施，保證所生產(chǎn)的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)：
?。ㄒ唬┰喜少?gòu)、原料驗(yàn)收、投料等原料控制；
?。ǘ┥a(chǎn)工序、設(shè)備、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制；
（三）原料檢驗(yàn)、半成品檢驗(yàn)、成品出廠檢驗(yàn)等檢驗(yàn)控制；
?。ㄋ模┻\(yùn)輸和交付控制。
第二十九條禁止生產(chǎn)下列食品、食品添加劑：
?。ㄒ唬┯梅鞘称吩仙a(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；
?。ǘ┲虏⌒晕⑸?、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；
（三）用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑；
?。ㄋ模┏秶?、超限量使用食品添加劑的食品；
?。ㄎ澹I(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；
?。└瘮∽冑|(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；
?。ㄆ撸┎∷馈⒍舅阑蛘咚酪虿幻鞯那?、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品；
?。ò耍┪窗匆?guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；
（九）被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加劑；
?。ㄊ?biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；
?。ㄊ唬o(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑；
?。ㄊ﹪?guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)的食品；
（十三）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑。
第三十條食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立食品安全追溯體系，對(duì)其原輔料購(gòu)進(jìn)、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品檢驗(yàn)和銷售去向等如實(shí)記錄，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和可追溯。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)采用信息化手段建立追溯體系。不具備信息化條件的，可采用紙質(zhì)記錄等實(shí)現(xiàn)可追溯。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于2年。
第三十一條食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)要求安排專人負(fù)責(zé)食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的貯存。領(lǐng)用和配比使用時(shí)應(yīng)準(zhǔn)確計(jì)量、做好使用記錄。食品添加劑還應(yīng)專區(qū)專柜管理。食品原輔料與清潔劑消毒劑應(yīng)明顯標(biāo)示、分隔分類存放。食品原料及成品庫(kù)不得存放有毒有害物品。
第三十二條鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求，實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，提高食品安全管理水平。
第三十三條食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照《食品生產(chǎn)許可審查通則》、各類食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則以及《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》等要求進(jìn)行生產(chǎn)過程控制，并根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)確定關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)進(jìn)行微生物監(jiān)控、物理污染控制和化學(xué)污染控制，采取有效措施降低污染風(fēng)險(xiǎn)。特殊食品的生產(chǎn)還應(yīng)符合良好生產(chǎn)規(guī)范以及注冊(cè)或備案的要求。
第三十四條食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照食品安全法律、法規(guī)和《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》等食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)預(yù)包裝食品和食品添加劑的標(biāo)簽進(jìn)行標(biāo)示。保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)還應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。
第三十五條食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和許可范圍組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)復(fù)配食品添加劑；生產(chǎn)、使用和進(jìn)口食品添加劑新品種的，應(yīng)提供國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門審查許可的證明材料。
第三十六條食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)采用安全無(wú)害的容器、工具和設(shè)備貯存、運(yùn)輸、裝卸食品，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求。不得將食品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸。
第六章檢驗(yàn)管理
第三十七條食品生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)查驗(yàn)并留存供貨者的資質(zhì)和產(chǎn)品合格證明。屬于新食品原料或者屬于既是食品又是中藥材物質(zhì)的，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供有關(guān)原輔料的證明材料。食品生產(chǎn)企業(yè)使用的進(jìn)口原輔料應(yīng)有符合規(guī)定的中文標(biāo)簽、說明書。
第三十八條對(duì)無(wú)法提供合格證明的食品原料，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行批批檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可使用。
第三十九條需開展半成品檢驗(yàn)或在線取樣檢驗(yàn)的，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定確定檢驗(yàn)項(xiàng)目和判定標(biāo)準(zhǔn)，并適當(dāng)增加檢驗(yàn)頻次，確保過程控制措施的有效性。
第四十條食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)綜合考慮產(chǎn)品特性、工藝特點(diǎn)、原料控制情況、產(chǎn)品保質(zhì)期等因素合理確定檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)頻次以有效驗(yàn)證生產(chǎn)過程中的控制措施。凈含量、感官要求以及其他容易受生產(chǎn)過程影響而變化的檢驗(yàn)項(xiàng)目的檢驗(yàn)頻次應(yīng)大于其他檢驗(yàn)項(xiàng)目。
第四十一條食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)通過自行或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)所生產(chǎn)的食品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠或者銷售。食品檢驗(yàn)留樣應(yīng)妥善保存。
第七章不合格品管理與事故處置
第四十二條對(duì)于已經(jīng)上市銷售的食品，食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)立即停止生產(chǎn)，并按照《食品召回管理辦法》的要求召回已經(jīng)上市銷售的食品，記錄召回和通知情況。
第四十三條對(duì)于監(jiān)督抽檢不合格的，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》立即采取措施控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)，排查問題發(fā)生的原因并進(jìn)行整改，及時(shí)向生產(chǎn)地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告相關(guān)處理情況。
第四十四條食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)制定食品安全事故處置方案，按照食品安全應(yīng)急預(yù)案定期組織演練，定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除事故隱患。必要時(shí)，可邀請(qǐng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，完善處置方案。
第四十五條發(fā)生食品安全事故時(shí)，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)立即采取措施，防止事故擴(kuò)大，做好食品安全事故記錄，及時(shí)向事故發(fā)生地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門報(bào)告，不得對(duì)食品安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第八章自查與主動(dòng)報(bào)告
第四十六條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立基于食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，落實(shí)自查要求，制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度、年總結(jié)工作制度和機(jī)制。自查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)主動(dòng)整改，自查及整改過程等應(yīng)記錄建檔備查。
第四十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全日管控制度。食品安全員每日根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控清單進(jìn)行檢查，形成《每日食品安全檢查記錄》，對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施，按照程序及時(shí)上報(bào)食品安全總監(jiān)或者企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問題的，也應(yīng)當(dāng)予以記錄，實(shí)行零風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。
第四十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全周排查制度。食品安全總監(jiān)或者食品安全員每周至少組織1次風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，分析研判食品安全管理情況，研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題，形成《每周食品安全排查治理報(bào)告》。
第四十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全月調(diào)度制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月至少聽取1次食品安全總監(jiān)管理工作情況匯報(bào)，對(duì)當(dāng)月食品安全日常管理、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理等情況進(jìn)行工作總結(jié)，對(duì)下個(gè)月重點(diǎn)工作作出調(diào)度安排，形成《每月食品安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》。
第五十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全年總結(jié)制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)本年度食品安全管理人員履職情況、食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查及問題整改情況、食品安全制度落實(shí)情況等進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)下年度食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研判，制定相應(yīng)防控措施，形成《年度食品安全工作報(bào)告》。
第五十一條除食品安全自查外，保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品生產(chǎn)企業(yè)，還應(yīng)每季度對(duì)其按照良好生產(chǎn)規(guī)范的要求建立的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系的運(yùn)行情況進(jìn)行自查，并向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。復(fù)配添加劑配方發(fā)生變化的，按照相關(guān)規(guī)定報(bào)告。
第五十二條有下列情形之一的，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門主動(dòng)報(bào)告，重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)即時(shí)報(bào)告：
?。ㄒ唬┻B續(xù)停產(chǎn)3個(gè)月及以上的；
?。ǘ┻B續(xù)停產(chǎn)3個(gè)月及以上的復(fù)產(chǎn)的；
?。ㄈ┰o料入廠查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)涉嫌非法添加、病死肉或來源不明具有食品安全隱患等重大不安全因素的；
（四）處理消費(fèi)者投訴舉報(bào)涉及重大食品安全問題的；
?。ㄎ澹┏霈F(xiàn)食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的；
（六）其他法律法規(guī)和規(guī)章要求的情形。
第五十三條企業(yè)生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)問題、許可事項(xiàng)發(fā)生變化、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題、監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)問題以及實(shí)施不安全食品召回的，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)要求及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門主動(dòng)報(bào)告整改或處置情況。
第五十四條發(fā)現(xiàn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行中存在問題的，在依法向衛(wèi)生行政部門報(bào)告的同時(shí)，還應(yīng)報(bào)告當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門。
第五十五條食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)主動(dòng)報(bào)告內(nèi)容另有規(guī)定的，從其要求。
第九章義務(wù)與社會(huì)責(zé)任
第五十六條食品生產(chǎn)企業(yè)有接受市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法實(shí)施監(jiān)督管理的責(zé)任和義務(wù)，不得拒絕、阻撓、干涉依法開展的食品安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等工作。
第五十七條食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)參加縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門舉行的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息和食品安全監(jiān)督管理信息交流溝通活動(dòng)。
第五十八條食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)接受行業(yè)自律，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，宣傳、普及食品安全知識(shí)。
第五十九條食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)聽取消費(fèi)者對(duì)其產(chǎn)品的意見，接受消費(fèi)者的監(jiān)督，并安排專人記錄和處置消費(fèi)者投訴舉報(bào)。
第六十條食品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員有權(quán)舉報(bào)食品安全違法行為。
第六十一條食品生產(chǎn)企業(yè)不得編造、散布虛假食品安全信息。
第十章 監(jiān)督管理
第六十二條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)建立并落實(shí)食品安全責(zé)任制等管理制度，企業(yè)在日管控、周排查、月調(diào)度、年總結(jié)中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患以及整改情況，作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。
第六十三條縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局制定的食品安全管理人員考核指南，組織對(duì)本轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)的食品安全總監(jiān)、食品安全員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考核不得收取費(fèi)用。
抽查考核不合格，不再符合食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求的，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。
第六十四條存在下列情形之一的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，約談情況和整改情況應(yīng)記入食品安全信用檔案：
?。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，未及時(shí)采取有關(guān)措施的；
?。ǘ┻B續(xù)兩次監(jiān)督抽檢不合格的；
?。ㄈ?duì)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任和食品安全管理制度未提供有效保障條件的；
?。ㄋ模┪窗匆?guī)定設(shè)立食品安全管理機(jī)構(gòu)、配備食品安全管理人員，或食品安全管理人員不能履職盡責(zé)的；
?。ㄎ澹┪窗匆?guī)定建立食品安全追溯體系的；
?。┢渌枰s談的情形。
第六十五條存在下列情形之一的， 除按法律法規(guī)進(jìn)行處理外，食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)可視情況調(diào)高一個(gè)或者兩個(gè)等級(jí)：
?。ㄒ唬┻`反食品安全法律法規(guī)，且受到罰款、沒收違法所得（非法財(cái)物）、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰的；
?。ǘ┯?次及以上國(guó)家或者省級(jí)監(jiān)督抽檢不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定，造成不良社會(huì)影響的；
?。ㄋ模┌l(fā)生食品安全事故的；
?。ㄎ澹┎话匆?guī)定進(jìn)行食品召回或者停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；
?。┚芙^、逃避、阻撓執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督檢查，或者拒不配合執(zhí)法人員依法進(jìn)行案件調(diào)查的；
?。ㄆ撸┚哂蟹伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章和省局規(guī)定的其他可以上調(diào)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)情形的。
第六十六條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)履行食品安全主體責(zé)任進(jìn)行指導(dǎo)、督促過程中，有濫用職權(quán)、徇私舞弊的應(yīng)依法予以責(zé)任追究。
第十一章 附則
第六十七條食品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是指在本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的法定代表人、實(shí)際控制人等主要決策人。
直接負(fù)責(zé)的主管人員是指在違法行為中負(fù)有直接管理責(zé)任的人員，包括食品安全總監(jiān)等。
其他直接責(zé)任人員是指具體實(shí)施違法行為并起較大作用的人員，既可以是單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員，也可以是單位的職工，包括食品安全員等。
第六十八條鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮行業(yè)自律作用，開展培訓(xùn)宣貫、搭建平臺(tái)、行業(yè)指導(dǎo)，推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。
第六十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。原河南省食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的《河南省食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全主體責(zé)任暫行規(guī)定》（豫食藥監(jiān)食生〔2017〕109號(hào)）同時(shí)廢止。
日期：2022-10-23
地區(qū)：
河南
中國(guó)
行業(yè)：
認(rèn)證體系
保健食品
標(biāo)簽：
監(jiān)督
管理
公眾健康
法規(guī)
食品安全標(biāo)準(zhǔn)
征求意見
食品生產(chǎn)
食品安全法
食品安全
科普：
監(jiān)督
管理
公眾健康
法規(guī)
食品安全標(biāo)準(zhǔn)
征求意見
食品生產(chǎn)
食品安全法
食品安全
魯公網(wǎng)安備 37060202000128號(hào)
