從一起問政案件談食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)的理解

　　食品伙伴網(wǎng)訊 近日，《問政山東》報(bào)道了這樣一起案件：一名湖南消費(fèi)者購(gòu)買了山東濟(jì)南某企業(yè)委托惠民某企業(yè)生產(chǎn)的香辣杏鮑菇，產(chǎn)品中使用了食品添加劑苯甲酸鈉。消費(fèi)者分別舉報(bào)到了濱州市惠民縣和濟(jì)南市天橋區(qū)的市場(chǎng)監(jiān)管局，卻得到了不同的反饋結(jié)果。濟(jì)南認(rèn)為產(chǎn)品違規(guī)，惠民卻出具了產(chǎn)品合規(guī)的結(jié)論。隨后記者采訪山東省市場(chǎng)監(jiān)管局，侯局長(zhǎng)表示，苯甲酸及其鈉鹽不能添加在菌類腌漬食品中，是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定的，必須嚴(yán)格遵守，不能有半點(diǎn)馬虎，惠民的報(bào)告結(jié)論是錯(cuò)誤的。省局將對(duì)本案件中的違法行為予以堅(jiān)決查處。

 

　　這個(gè)案件很簡(jiǎn)單，但是卻反映出部分食品企業(yè)，甚至基層的食品安全監(jiān)管人員對(duì)于食品添加劑、食品標(biāo)簽的標(biāo)準(zhǔn)理解不夠深刻。本文中，我們結(jié)合本案件談一談對(duì)于食品添加劑的標(biāo)準(zhǔn)的理解。

 

　　首先，香辣杏鮑菇中不允許使用苯甲酸及其鈉鹽。這一點(diǎn)是毋庸置疑的，食品添加劑是一種肯定列表式的制度，即標(biāo)準(zhǔn)中允許使用的添加劑才可以使用，標(biāo)準(zhǔn)中未明確規(guī)定允許使用的添加劑則不能使用。節(jié)目中的監(jiān)管部門和專家都給出了非?？隙鞔_的結(jié)論，本文不再贅述。因此，涉案產(chǎn)品配料表中宣稱產(chǎn)品中添加了苯甲酸鈉，是非常明確的違法行為，這也是顯而易見的。但是，食品添加劑的使用規(guī)定不是一成不變的，如果企業(yè)認(rèn)為在某種食品中使用某種食品添加劑具有某種工藝必要性并且安全，可以向國(guó)家衛(wèi)生健康委申請(qǐng)擴(kuò)大使用范圍，經(jīng)過批準(zhǔn)后即可使用。在這方面，也可以委托食品伙伴網(wǎng)這樣的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)的評(píng)估、資料整理和提交申報(bào)。

 

　　其次，食品添加劑允許使用和允許檢出是不同的概念，食品添加劑的使用量和相應(yīng)物質(zhì)殘留量也是不同的概念。GB 2760 《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》，是食品添加劑的使用標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了大部分食品添加劑在食品生產(chǎn)過程中的最大使用量。某種食品添加劑不允許在食品中使用，即明確了只要使用即是“超范圍違法添加”。但不代表相應(yīng)添加劑就一定不會(huì)在該食品中檢出。因?yàn)橛械奈镔|(zhì)可能是某些食物本底存在的成分（即存在本底值），所以此本底值成分不屬于GB 2760標(biāo)準(zhǔn)中的食品添加劑，而檢測(cè)方法又很難將本底成分與人為添加的食品添加劑區(qū)分開。在這種情況下，用產(chǎn)品中該物質(zhì)的檢出量來判斷食品企業(yè)在生產(chǎn)過程中是否使用了該食品添加劑，則可能導(dǎo)致結(jié)果的失真。這方面典型的例子是紅棗中天然含有苯甲酸，如果企業(yè)在干制紅棗生產(chǎn)過程中并未添加苯甲酸或苯甲酸鈉，則不能因?yàn)楦芍萍t棗產(chǎn)品中檢出苯甲酸判定企業(yè)違規(guī)。在標(biāo)準(zhǔn)中僅明確了部分食品添加劑“最大使用量以殘留量計(jì)”，例如脫水馬鈴薯中二氧化硫和亞硫酸鹽的使用量以二氧化硫的殘留量計(jì)，所以只有這部分添加劑的才可以直接依據(jù)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行判斷。

 

　　第三，食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)中的分類系統(tǒng)與食品生產(chǎn)許可分類目錄是兩個(gè)不同的分類體系，不能混為一談。這本是個(gè)老生常談的話題，但依然有很多人搞不清楚。仍以本文開頭的案例來講，筆者仔細(xì)查看了節(jié)目中提到的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)報(bào)告，按照GB 2760中04.03.02.03  腌漬的食用菌和藻類中的添加劑限量來看，報(bào)告中不光苯甲酸及其鈉鹽的標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)論是錯(cuò)誤的，脫氫乙酸及其鈉鹽的標(biāo)準(zhǔn)也是錯(cuò)誤的（標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定最大使用量0.3g/kg，報(bào)告中稱標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)為1.0g/kg）。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的錯(cuò)誤呢，我們看到產(chǎn)品標(biāo)簽上的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是SB/T 10439《醬腌菜》，筆者猜測(cè)，涉事企業(yè)可能也是獲得了醬腌菜的生產(chǎn)許可證，因?yàn)椴涣私馐称诽砑觿?biāo)準(zhǔn)中的分類系統(tǒng)與食品生產(chǎn)許可分類目錄的區(qū)別，而錯(cuò)誤的按照04.02.02.03  腌漬的蔬菜中允許的添加劑進(jìn)行使用（經(jīng)過筆者對(duì)比發(fā)現(xiàn)，報(bào)告中脫氫乙酸及其鈉鹽的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)1.0g/kg與04.02.02.03  腌漬的蔬菜的規(guī)定一致。但令人費(fèi)解的是，報(bào)告中山梨酸及其鉀鹽的標(biāo)準(zhǔn)值又是04.03.02.03  腌漬的食用菌和藻類中正確的限量值0.5g/kg。）

 

　　綜上，食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)對(duì)于食品生產(chǎn)過程中食品添加劑使用的規(guī)定，其中對(duì)于食品添加劑的最大使用量、食品分類系統(tǒng)等相關(guān)規(guī)定是食品添加劑合規(guī)判定的主要依據(jù)，食品伙伴網(wǎng)提醒食品企業(yè)和監(jiān)管人員一定要仔細(xì)研究深入理解標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，以確保食品安全和產(chǎn)品合規(guī)。