解讀|中歐有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的批準(zhǔn)使用要求—《中華人民共和國政府與歐洲聯(lián)盟地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定》（IV）

　　食品伙伴網(wǎng)訊 上期，食品伙伴網(wǎng)分享了中國有關(guān)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志官方標(biāo)志的標(biāo)識要求，那么，地理標(biāo)志的使用是否需要一定的授權(quán)或批準(zhǔn)？是否任何人都可以使用官方批準(zhǔn)的地理標(biāo)志？地理標(biāo)志被授權(quán)或批準(zhǔn)使用需要滿足什么條件？恰逢2020年中國-中東歐國家特色農(nóng)產(chǎn)品云上博覽會在山東濰坊啟動(dòng)（2020年9月17日），因此，本期，食品伙伴網(wǎng)將與您一起對比研究中歐在農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志官方標(biāo)志批準(zhǔn)使用方面的要求。

 

　　一、中國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志批準(zhǔn)使用管理要求

 

　　目前，我國主要依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令第11號）規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的使用。對農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志實(shí)行登記制度。登記申請獲得批準(zhǔn)后，主管部門會做出登記決定并公告，頒發(fā)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書》，公布登記產(chǎn)品相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

 

　?。?）登記申請人

 

　　農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記申請人為縣級以上地方人民政府依據(jù)相關(guān)條件擇優(yōu)確定的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會等組織。相關(guān)條件包括，應(yīng)能夠監(jiān)督和管理農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志及其產(chǎn)品；可為地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營銷提供指導(dǎo)服務(wù)；能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。登記申請人應(yīng)為事業(yè)法人、社團(tuán)法人等，不能為政府、企業(yè)和個(gè)人。

 

　?。?）標(biāo)志的使用條件

 

　　滿足相關(guān)條件的單位和個(gè)人，如果想使用已經(jīng)批準(zhǔn)登記的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，可向登記證書持有人申請，不用重復(fù)登記。但是，標(biāo)志使用人應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)經(jīng)營年度與登記證書持有人簽訂農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志使用協(xié)議，在協(xié)議中載明使用的數(shù)量、范圍及相關(guān)的責(zé)任義務(wù)。

 

　　（3）登記證書的注銷

 

　　登記的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品或登記證書持有人不符合農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記要求的，其地理標(biāo)志登記證書會被注銷。

 

　　按照《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記審查準(zhǔn)則》（2015年10月修訂）的規(guī)定：為避免公共資源壟斷，登記申請人和標(biāo)志使用人為同一主體的農(nóng)民專業(yè)合作社暫不再作為登記申請人受理，將授權(quán)其作為標(biāo)志使用人。

 

　　二、歐盟農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志批準(zhǔn)使用管理要求

 

　　通過上期的分享我們知道，歐盟對農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理的基本法規(guī)主要是法規(guī)（EU） No 1151/2012。該法規(guī)明確：對農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志實(shí)行登記（registration）管理。登記申請被批準(zhǔn)后，歐盟委員會以通過實(shí)施法案的形式在歐盟官方公報(bào)發(fā)布對該申請做出的決議。

 

　?。?）登記申請人

 

　　農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志注冊名稱申請只能由使用擬登記名稱的產(chǎn)品的團(tuán)體提交。對于指定跨境地理區(qū)域的 “受保護(hù)的地理標(biāo)志”名稱，來自不同成員國或第三國的多個(gè)團(tuán)體可以聯(lián)合申請登記。

 

　　如果是唯一愿意提出申請的生產(chǎn)者，并且就受保護(hù)的地理標(biāo)志而言，所界定的地理區(qū)域具有明顯不同于鄰近地區(qū)的特征，或者產(chǎn)品的特性不同于在鄰近地區(qū)生產(chǎn)的特征，那么，一個(gè)單獨(dú)的自然人或者法人也可視作一個(gè)團(tuán)體。

 

　?。?）標(biāo)志的使用

 

　　在歐盟，銷售符合相應(yīng)規(guī)格農(nóng)產(chǎn)品的任何經(jīng)營者都可以使用受保護(hù)的地理標(biāo)志。但登記的名稱應(yīng)避免任何形式的濫用、模仿或引用以及任何可能誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為。

 

　　（3）登記注銷

 

　　如果不能確保產(chǎn)品符合規(guī)定的規(guī)格條件，或者至少七年內(nèi)都無該地理標(biāo)志保護(hù)下的產(chǎn)品上市，那么歐盟委員會自行或根據(jù)任何有合法權(quán)益的自然人或法人的請求，通過實(shí)施法案注銷對于地理標(biāo)志保護(hù)的登記。

 

　　總體來說，歐盟農(nóng)產(chǎn)品的地理標(biāo)志登記管理由歐盟層面統(tǒng)一負(fù)責(zé)，此方面的注冊保護(hù)同樣適用于符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)并在其原產(chǎn)國受到保護(hù)的第三國的地理標(biāo)志保護(hù)。

 

　　三、對比小結(jié)

 

　　綜合中國和歐盟在農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)申請使用方面的要求來看，中歐雙方都對農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品進(jìn)行登記管理，且都是由相關(guān)法規(guī)制定的主管部門負(fù)責(zé)。中國對農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的使用具有一定的限制，標(biāo)志使用人需要向登記證書持有人協(xié)商使用；歐盟則側(cè)重建立公平的競爭條件，確保登記名稱的公平使用，但產(chǎn)品必須符合相應(yīng)的強(qiáng)制性技術(shù)要求。中歐都對注銷登記的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志名稱進(jìn)行了規(guī)定，但中國主要是基于產(chǎn)品登記和申請人條件的符合性，而歐盟還包括對產(chǎn)品未上市年限的考量。

 

　　中歐雙方在農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志批準(zhǔn)使用方面雖然有部分管理差異，但目前都在基于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在做努力并引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工的高質(zhì)量發(fā)展，相信未來在農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)互認(rèn)方面必將達(dá)成更多的共識。食品伙伴網(wǎng)也會持續(xù)關(guān)注協(xié)定正式生效后的進(jìn)一步落地情況以及中國未來統(tǒng)一地理標(biāo)志官方標(biāo)志的管理要求，歡迎持續(xù)關(guān)注。