各區(qū)市場監(jiān)管局，委相關(guān)處室及直屬單位：
為貫徹落實《食品安全法實施條例》《市場監(jiān)管總局關(guān)于加強冷藏冷凍食品質(zhì)量安全管理的公告》等有關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范我市冷藏冷凍食品和食用農(nóng)產(chǎn)品（以下統(tǒng)稱“食品”）貯存服務(wù)行為，督促落實食品安全責(zé)任，保障貯存食品安全，結(jié)合我市實際制定了《天津市冷藏冷凍食品貯存服務(wù)提供者備案管理辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》已經(jīng)2020年7月20日第10次委主任辦公會審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，并提出相關(guān)工作要求，請認(rèn)真貫徹落實。
一、加強學(xué)習(xí)宣傳。各區(qū)局要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《辦法》，結(jié)合《食品安全法》《食品安全法實施條例》《市場監(jiān)管總局關(guān)于加強冷藏冷凍食品質(zhì)量安全管理的公告》《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，掌握對冷藏冷凍食品貯存服務(wù)提供者的監(jiān)管要求。同時，充分運用門戶網(wǎng)站、廣播、報刊、微信公眾號等媒介，開展不同形式的宣傳，使冷藏冷凍食品貯存服務(wù)提供者和食品生產(chǎn)經(jīng)營者廣泛知曉《辦法》內(nèi)容及要求。
二、做好備案工作。對冷藏冷凍食品貯存服務(wù)提供者實施備案管理，是保證冷藏冷凍食品質(zhì)量安全的重要基礎(chǔ)。各區(qū)局要切實提高認(rèn)識，通過備案全面摸清轄區(qū)內(nèi)冷藏冷凍食品貯存服務(wù)提供者基本情況，做到底數(shù)清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)。市市場監(jiān)管委將在天津市食品經(jīng)營許可管理系統(tǒng)中開發(fā)備案管理功能模塊，計劃于2020年8月1日同步上線?！掇k法》發(fā)布前已開展冷藏冷凍食品貯存業(yè)務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)于2020年10月31日前完成備案。
三、落實主體責(zé)任。冷藏冷凍食品貯存服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)自覺遵守食品安全相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章對食品貯存的有關(guān)規(guī)定，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)簽標(biāo)示要求貯存冷藏冷凍食品，加強貯存過程管理，確保冷藏冷凍食品貯存條件持續(xù)符合食品安全的要求，并按照委托方要求定期測定并記錄冷藏冷凍食品溫度。冷藏冷凍食品貯存服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)留存委托方的食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證復(fù)印件等合法資質(zhì)證明文件，如實記錄委托方的名稱、地址、聯(lián)系方式以及委托貯存的冷藏冷凍食品名稱、數(shù)量、時間等內(nèi)容。相關(guān)記錄和憑證保存期限不得少于貯存結(jié)束后2年。
四、強化日常監(jiān)管。各區(qū)局對備案的冷藏冷凍食品貯存服務(wù)提供者要按照《天津市食品經(jīng)營風(fēng)險分級管理暫行辦法》（津市場監(jiān)管規(guī)〔2020〕3號）有關(guān)規(guī)定實施風(fēng)險分級管理，并開展日常監(jiān)督檢查。已在天津市食品安全日常監(jiān)管系統(tǒng)“食用農(nóng)產(chǎn)品貯存服務(wù)提供者”模塊錄入主體信息的，也應(yīng)當(dāng)按照《辦法》規(guī)定重新辦理備案手續(xù)。
五、打擊違法行為。各級市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)冷藏冷凍食品貯存服務(wù)提供者未按照規(guī)定備案的，按照《食品安全法實施條例》第七十二條的規(guī)定依法處理。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，要依法嚴(yán)肅查處，同時追查冷藏冷凍食品來源和流向。涉及種植養(yǎng)殖、進出口、運輸環(huán)節(jié)的，及時將違法違規(guī)情況通報農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海關(guān)、交通運輸?shù)认嚓P(guān)部門。涉嫌犯罪的，按規(guī)定將線索移交公安機關(guān)。
2020年7月21日
（此件主動公開）
天津市冷藏冷凍食品貯存服務(wù)提供者備案管理辦法
第一條 為規(guī)范本市冷藏冷凍食品貯存服務(wù)行為，督促落實食品安全責(zé)任，保障貯存食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法實施條例》《市場監(jiān)管總局關(guān)于加強冷藏冷凍食品質(zhì)量安全管理的公告》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 對本市從事冷藏冷凍食品貯存業(yè)務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者（以下簡稱冷藏冷凍食品貯存服務(wù)提供者）的備案管理，適用本辦法。
第三條 天津市市場監(jiān)督管理委員會（以下簡稱市市場監(jiān)管委）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本市冷藏冷凍食品貯存服務(wù)提供者的備案管理工作。
各區(qū)市場監(jiān)督管理局（以下簡稱區(qū)市場監(jiān)管局）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)冷藏冷凍食品貯存服務(wù)提供者的備案管理工作，并依法對冷藏冷凍食品貯存服務(wù)提供者開展食品安全監(jiān)督管理。
第四條 冷藏冷凍食品貯存服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)自取得營業(yè)執(zhí)照之日起30個工作日內(nèi)，向其住所所在區(qū)市場監(jiān)管局備案，取得備案憑證。
在本市有多個貯存場所的，應(yīng)當(dāng)分別備案，取得備案憑證。
第五條 備案信息包括冷藏冷凍食品貯存服務(wù)提供者的名稱、住所、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、統(tǒng)一社會信用代碼以及冷藏冷凍庫名稱、貯存場所地址、貯存能力、貯存品類、貯存形式、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
第六條 冷藏冷凍食品貯存服務(wù)提供者申請備案，應(yīng)當(dāng)提交《天津市冷藏冷凍食品貯存服務(wù)提供者備案信息表》（附件1）和營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
提交備案材料為復(fù)印件的，應(yīng)在提交的復(fù)印件上注明“復(fù)印件與原件一致”，并簽名或者蓋章。營業(yè)執(zhí)照能實現(xiàn)網(wǎng)上核驗的，無需提供復(fù)印件。
委托他人辦理備案的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
第七條 冷藏冷凍食品貯存服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)如實向備案部門提交有關(guān)材料和反映真實情況，對備案材料的真實、合法、有效性負(fù)責(zé)，并在提交的備案材料上簽名或者蓋章。
第八條 備案部門收到備案申請后對備案材料進行書式審查，對材料齊全、符合要求的，即時辦理備案，發(fā)給《天津市冷藏冷凍食品貯存服務(wù)提供者備案憑證》（附件2）；對材料不符合要求的，不予備案，出具不予備案通知書（附件3），說明不予備案的理由，并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第九條 備案材料經(jīng)審核符合要求后，應(yīng)按照全市統(tǒng)一編碼規(guī)則，生成唯一備案號。
備案號格式為：津+（所屬區(qū)簡稱）+食貯+〔備案年份〕+4位阿拉伯?dāng)?shù)字。其中，4位阿拉伯?dāng)?shù)字為流水號。例如，天津市和平區(qū)2020年第一個備案的冷藏冷凍食品貯存服務(wù)提供者備案號為：津（和）食貯〔2020〕第0001號。
第十條 備案部門應(yīng)當(dāng)自完成備案后7個工作日內(nèi)，在市市場監(jiān)管委或區(qū)市場監(jiān)管局政務(wù)網(wǎng)站上向社會公開相關(guān)備案信息。
公開的備案信息包括冷藏冷凍食品貯存服務(wù)提供者名稱、住所、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、統(tǒng)一社會信用代碼以及冷藏冷凍庫名稱、貯存場所地址、貯存能力、貯存品類、貯存形式、備案號等。
第十一條 冷藏冷凍食品貯存服務(wù)提供者備案信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)于變化之日起10個工作日內(nèi)到原備案部門辦理變更備案，交回原備案憑證，領(lǐng)取新的備案憑證，備案號不變。
冷藏冷凍食品貯存服務(wù)提供者變更住所涉及登記機關(guān)變化，或者貯存場所發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)注銷原備案憑證后，重新辦理備案。
變更備案的有關(guān)程序參照第八條、第十條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 變更備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
?。ㄒ唬┨旖蚴欣洳乩鋬鍪称焚A存服務(wù)提供者備案信息表；
?。ǘ┰瓊浒笐{證；
?。ㄈ┥婕白兏畔⒌挠嘘P(guān)證明文件或說明材料。
提交備案材料為復(fù)印件的，應(yīng)在提交的復(fù)印件上注明“復(fù)印件與原件一致”，并簽名或者蓋章。
委托他人辦理變更備案的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
第十三條 冷藏冷凍食品貯存服務(wù)提供者停止提供貯存服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)于停止貯存服務(wù)之日起10個工作日內(nèi)到原備案部門辦理注銷備案，交回原備案憑證，原備案號作廢。
按照第十一條第二款規(guī)定重新辦理備案的，應(yīng)當(dāng)先到原備案部門辦理注銷手續(xù)。
注銷備案的有關(guān)程序參照第八條、第十條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 注銷備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
?。ㄒ唬┨旖蚴欣洳乩鋬鍪称焚A存服務(wù)提供者備案注銷表（附件4）；
?。ǘ┰瓊浒笐{證；
（三）注銷備案的有關(guān)證明文件或說明材料。
提交備案材料為復(fù)印件的，應(yīng)在提交的復(fù)印件上注明“復(fù)印件與原件一致”，并簽名或者蓋章。
委托他人辦理注銷備案的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
第十五條 經(jīng)備案的冷藏冷凍食品貯存服務(wù)提供者存在下列情形之一，且未申請辦理注銷手續(xù)的，由原備案部門辦理注銷手續(xù)：
?。ㄒ唬├洳乩鋬鍪称焚A存服務(wù)提供者主體資格依法終止的；
?。ǘ┙?jīng)調(diào)查核實，不在原備案的貯存場所從事冷藏冷凍食品貯存服務(wù)活動的；
（三）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得備案的；
?。ㄋ模┎辉俜蟼浒敢螅^續(xù)從事相關(guān)活動且拒不改正的。
第十六條 冷藏冷凍食品貯存服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)妥善保管備案憑證，不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。
冷藏冷凍食品貯存服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在貯存場所的顯著位置展示備案憑證原件。
第十七條 各區(qū)市場監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的有關(guān)要求，將冷藏冷凍食品貯存服務(wù)提供者備案的有關(guān)材料及時整理歸檔。
第十八條 本辦法自2020年8月1日起施行，有效期5年。
地區(qū)：
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