烏克蘭通訊社9月19日消息,根據(jù)已經(jīng)烏議會(huì)通過的《關(guān)于對(duì)部分烏克蘭食品立法進(jìn)行修訂法案》(№4179),與歐盟一體化有關(guān)的大部分條款自9月20日生效。該法旨在保證食品安全和質(zhì)量領(lǐng)域的烏克蘭立法與歐盟立法一致性。
新法規(guī)定,在烏克蘭引進(jìn)建立在“從田間到飯桌”原則和HACCP(危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn))程序上的食品安全和質(zhì)量歐洲體系模式。沒有相應(yīng)的法律,烏將無法落實(shí)與歐盟聯(lián)系協(xié)定簽署框架內(nèi)的食品供應(yīng)配額。新法明顯減少了行政管制程序和國家監(jiān)管的數(shù)量,取消了歐盟所沒有的許可程序。按照歐盟實(shí)踐明確了對(duì)烏克蘭市場食品和進(jìn)口食品進(jìn)行國家監(jiān)管程序的詳細(xì)要求。獲得經(jīng)營許可的條件明顯放松,將只適用于從事動(dòng)物源性食品生產(chǎn)和/或儲(chǔ)存業(yè)務(wù)的企業(yè)。對(duì)于包括公共餐飲場所和部分零售場所在內(nèi)的其他企業(yè),完成注冊(cè)手續(xù)即可。
根據(jù)新法,食品安全監(jiān)管將由一個(gè)國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。整個(gè)食品生產(chǎn)鏈將處于監(jiān)管之下。企業(yè)隨時(shí)都需掌握原料或食品來源、企業(yè)發(fā)貨去向的準(zhǔn)確信息。上述信息須在標(biāo)注的食品銷售截止日期之后保存6個(gè)月。對(duì)不遵守食品立法的行為將處以重罰。對(duì)違反食品安全法標(biāo)準(zhǔn)的的生產(chǎn)者、其他市場經(jīng)營者(在其經(jīng)營范圍內(nèi))和監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)施有效的責(zé)任追究體系。
由于引入HACCP需要時(shí)間和一定的資源,該法包含自公布之日起2-5年后生效的特殊規(guī)定。其中,第七部分——食品處理通用衛(wèi)生要求將于2016年9月20日生效。這一部分要求市場經(jīng)營者確保對(duì)人健康有影響的植物和動(dòng)物的健康清潔狀況。對(duì)第20章第二節(jié)分第2款【針對(duì)進(jìn)行包含動(dòng)物來源原始配料成份食品生產(chǎn)的企業(yè)(小企業(yè)除外)】、第21章【針對(duì)進(jìn)行不含有動(dòng)物來源原始配料成份食品生產(chǎn)的企業(yè)(小企業(yè)除外)】和第64章第一節(jié)第4款【針對(duì)小企業(yè)】規(guī)定了過渡期,分別:2017年9月20日、2018年9月20日和2019年9月20日。第36章第一節(jié)【關(guān)于依據(jù)在農(nóng)產(chǎn)品市場的派駐化驗(yàn)室化驗(yàn)結(jié)果確認(rèn)其合格的條件下,家庭生產(chǎn)產(chǎn)品在農(nóng)產(chǎn)品市場的銷售】將于2019年9月20日生效。
據(jù)悉,《關(guān)于對(duì)部分烏克蘭食品立法進(jìn)行修訂》法于2014年7月22日被議會(huì)通過并于2014年9月19日在“烏克蘭之聲”報(bào)公布。
HACCP(危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn))是國際組織通過的危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系。使用HACCP體系可使由最終產(chǎn)品檢測向制定預(yù)防措施轉(zhuǎn)化。為落實(shí)HACCP體系,生產(chǎn)商需要檢查的不僅是自己的產(chǎn)品及其制造方法,對(duì)原料和輔料供貨商、分銷和零售系統(tǒng)也同樣適用這些要求。
當(dāng)前烏克蘭實(shí)行國家標(biāo)準(zhǔn)DSTU4161-203《食品安全管理體系。要求》(自2003年7月1日起)和國家標(biāo)準(zhǔn)DSTUISO22000:2007(同ISO22000:2005。自2007年8月1日起)。