在深入接觸和聽取公眾意見的基礎(chǔ)上，2014年9月19日，美國食品藥品管理局（FDA）發(fā)布新聞，提出修改四項(xiàng)規(guī)定以加強(qiáng)食品安全和防范食源性疾病。這些規(guī)定最后定稿后，將會(huì)用來實(shí)施《食品安全現(xiàn)代化法》（FSMA）的部分法律，目的是將重心從事后應(yīng)對轉(zhuǎn)移到食品安全事故發(fā)生之前的防范，以強(qiáng)化食品安全。

    自從《食品安全現(xiàn)代化法》在2011年1月被簽署成為法律，美國FDA已經(jīng)提出七項(xiàng)實(shí)施《食品安全現(xiàn)代化法》的規(guī)定。本四項(xiàng)提議修改規(guī)定包括：農(nóng)產(chǎn)品安全；人類食品防范性控制；動(dòng)物食品防范性控制和外國供應(yīng)商鑒別項(xiàng)目。

    “根據(jù)農(nóng)民、消費(fèi)者、食品業(yè)和專業(yè)機(jī)構(gòu)專家提出的有價(jià)值的建議，美國FDA正在提議更新四項(xiàng)規(guī)定，以保證給食品安全增加更多的靈活性和有針對性的手段”。美國食品藥品管理局分管食品和獸藥的副局長Michael R. Taylor 說。

    回應(yīng)公眾的反應(yīng)，美國食品藥品管理局提議修改農(nóng)產(chǎn)品安全規(guī)定里有關(guān)水質(zhì)測試條款，將水源的自然變化加入考慮，并調(diào)整對農(nóng)作物生產(chǎn)使用的肥料和糞便的處理，該問題仍需做更多的研究。

    美國FDA還根據(jù)迄今為止收到的反饋，提出一個(gè)什么農(nóng)莊將受制于農(nóng)產(chǎn)品安全規(guī)定的新定義。與其把門檻設(shè)在一個(gè)農(nóng)莊銷售其所有生產(chǎn)的食品上面，該提議規(guī)定不適用于出售不超過$25000美元農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶。更新的規(guī)定也提議簡化什么實(shí)體屬于農(nóng)產(chǎn)品安全規(guī)定范圍，什么屬于防范控制規(guī)定范圍。

    修改規(guī)定還提出有關(guān)消耗糧食的問題，即釀造提煉酒精酒類產(chǎn)品所產(chǎn)生的副產(chǎn)品通常被用作為動(dòng)物飼料使用，人們擔(dān)心修改提案會(huì)否要求釀酒和提煉者在把他們用過的濕糧給動(dòng)物作飼料時(shí)，要遵從人類食品和動(dòng)物食品的所有規(guī)定。更新的規(guī)定明確了人類食品加工所產(chǎn)生的副產(chǎn)品作為動(dòng)物食品使用，如果已經(jīng)遵從了美國FDA有關(guān)人類食品安全的要求，比如濕糧的生產(chǎn)者，將不需要再遵守動(dòng)物食品的所有規(guī)定。

    修改的外國供應(yīng)商鑒別規(guī)定條款給予進(jìn)口商更多的靈活性，讓他們可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)和過去與供應(yīng)商交往經(jīng)驗(yàn)，來決定合適的供應(yīng)商鑒別措施。

    美國食品藥品管理局將于75天內(nèi)繼續(xù)接受對這四項(xiàng)修改規(guī)定的建議，同時(shí)繼續(xù)審閱已經(jīng)收到的就有關(guān)規(guī)定沒有變更部分所提的意見。本局會(huì)在2015年公布最后決議規(guī)定之前，對兩部分的意見都給予考慮。

    更多信息參見：http://www.fda.gov/newsevents/newsroom/pressannouncements/ucm414867.htm

    廈門WTO工作站編

    2014.10.13