為全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神,按照福建省委、省政府和市場監(jiān)管總局的部署要求,福建省市場監(jiān)管局近日出臺《關于全面推進食品安全監(jiān)管現(xiàn)代化改革工作的意見》,依托數(shù)智賦能,圍繞“四個環(huán)節(jié)”重塑檢查體系,推動精準有效、公平公正和文明有序監(jiān)管在食品安全監(jiān)管領域落實落地,答好市場監(jiān)管體系改革時代“命題”。
2024年7月,福建省市場監(jiān)管局即啟動食品安全監(jiān)管現(xiàn)代化改革,按照“試點先行、逐步推廣”原則,有序推進改革工作。目前,改革已由試點向全省推廣,由食品安全領域向市場監(jiān)管全域推開,取得了階段性成效,實現(xiàn)“兩減負、兩提升”(為基層和企業(yè)減負,提升檢查的公平性和有效性)的目標。
一是在對象確定上力求精準公平
著手修訂《福建省食品安全信用風險分級管理工作規(guī)范》,構建全省統(tǒng)一的分類標簽體系,創(chuàng)建標簽215個、標注超570萬次,推動專項任務“靶向派發(fā)”,檢查主體由系統(tǒng)隨機抽取、按季派發(fā)。
二是在檢查方式上實現(xiàn)聯(lián)合智慧
制定《食品安全協(xié)同檢查工作規(guī)則》,實現(xiàn)各級同類檢查“應并盡并”,跨業(yè)務條線檢查“應聯(lián)盡聯(lián)”,跨層級檢查“應合盡合”。開發(fā)改造食品安全主體信息管理、“雙隨機”協(xié)同檢查、監(jiān)督檢查等子系統(tǒng),全面推廣移動終端檢查執(zhí)法,第四季度食品安全監(jiān)督檢查數(shù)量同比下降約25%。
三是在檢查質(zhì)量上確保文明有效
建立“檢查+服務”兩張清單制度,制定“服務條款”67條,對地方支柱產(chǎn)業(yè)開展“靶向診療”,如古田紅曲產(chǎn)業(yè)經(jīng)幫扶后,年產(chǎn)量預計達3.1萬噸,產(chǎn)值近3億元。建立監(jiān)督檢查成效后評價制度及實施細則,監(jiān)督檢查質(zhì)量明顯提升。
四是在結果運用上形成整改閉環(huán)
將檢查情況與風險等級評定、檢查次數(shù)、抽檢頻次和信用獎懲有效銜接,建立“一月一分析一提醒”、食品安全重點線索閉環(huán)管理、“三書一函”等三大制度,探索建立觸發(fā)式監(jiān)管措施28條,推動風險信息實時歸集、風險等級動態(tài)調(diào)整、風險隱患閉環(huán)管控。2024年全省主要農(nóng)產(chǎn)品抽檢總體合格率99.6%,加工食品抽檢總體合格率99.53%,有效保障了人民群眾“舌尖上的安全”。
下一步,福建省市場監(jiān)管局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決落實福建省委、省政府和市場監(jiān)管總局的決策部署,堅持與時俱進、守正創(chuàng)新,用改革創(chuàng)新的辦法繼續(xù)在已有成效的基礎上,繼續(xù)規(guī)范涉企行政檢查內(nèi)容、方式和流程,形成以最小監(jiān)管成本,最少企業(yè)干擾,實現(xiàn)最優(yōu)食品安全保障的良好格局,為經(jīng)濟健康發(fā)展提供有力支撐。
稿源:食安協(xié)調(diào)處