各市、省直管縣(市)市場監(jiān)管局:
2024年11月26日
安徽省小餐飲備案管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范全省小餐飲備案管理工作,加強小餐飲食品安全監(jiān)管,督促小餐飲經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任,保障食品安全,根據(jù)《食品安全法》《安徽省食品安全條例》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)小餐飲的備案管理工作。
第三條 本辦法所指小餐飲是指有固定經(jīng)營門店,經(jīng)營面積五十平方米以下,從業(yè)人員少、條件簡單、達不到食品經(jīng)營許可條件,從事餐飲服務(wù)的小餐館、小吃店、小飲品店等食品經(jīng)營者。
第四條 省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全省小餐飲備案工作。設(shè)區(qū)的市市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小餐飲備案的監(jiān)督管理工作??h(市、區(qū))市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)實施本行政區(qū)域內(nèi)小餐飲備案工作。
第五條 小餐飲經(jīng)營者在不同經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)依法分別進行小餐飲備案。
第六條 小餐飲備案工作應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、便民、高效的原則。
第二章 備案辦理
第七條 辦理小餐飲備案,應(yīng)當(dāng)先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。
第八條 小餐飲經(jīng)營項目分為熱食類食品制售、冷食類食品制售(不含裱花蛋糕)、自制飲品制售等。
小餐飲經(jīng)營者從事冷食類食品制售中的冷加工糕點(不含裱花蛋糕)制售和冷葷類食品制售應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營項目后以括號標(biāo)注。
專門為中小學(xué)生、老年人提供集體托餐服務(wù)的,不得經(jīng)營冷食等高風(fēng)險食品。
具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形,難以明確歸類的食品,可以按照食品安全風(fēng)險等級最高的情形進行歸類。
小餐飲經(jīng)營者不得經(jīng)營法律、法規(guī)規(guī)定明令禁止的其他食品。
第九條 小餐飲經(jīng)營者從事即食食品解凍、簡單加熱、沖調(diào)、組合、擺盤、洗切、僅加工制作植物性冷食類食品(不含非發(fā)酵豆制品)、加工制作果蔬拼盤等食品安全風(fēng)險較低的簡單制售的,在保證食品安全的前提下,可以適當(dāng)簡化設(shè)備設(shè)施、專門區(qū)域等核查內(nèi)容。
小餐飲經(jīng)營者僅從事簡單制售的,應(yīng)在經(jīng)營項目后以括號標(biāo)注。
小餐飲經(jīng)營者已取得熱食類食品制售、冷食類食品制售、自制飲品制售經(jīng)營項目的,可直接從事簡單制售經(jīng)營。
第十條 辦理備案的小餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)符合與其主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目相適應(yīng)的食品安全要求,具備下列條件:
(一)經(jīng)營場所與有毒、有害場所和其他污染源保持規(guī)定的安全距離;
?。ǘ┚哂邢鄳?yīng)的防塵、防蠅、防鼠、防蟲等衛(wèi)生防護設(shè)施和廢棄物收集設(shè)施;
?。ㄈ┯盟蠂乙?guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
?。ㄋ模氖陆佑|直接入口食品工作的從業(yè)人員取得食品從業(yè)人員健康證明,進行食品經(jīng)營活動時采取必要的衛(wèi)生安全防護措施;
(五)使用的食品容器、工用具等無毒、無害,符合衛(wèi)生和使用要求;
?。┦褂玫南礈靹?、消毒劑等清洗消毒產(chǎn)品對人體安全、無害;
(七)食品安全相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十一條 小餐飲經(jīng)營者從事冷加工糕點、冷葷類食品等食品制售的應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的專間或?qū)S貌僮鲄^(qū)。
第十二條 辦理小餐飲備案,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)小餐飲備案辦理單;
(二)營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件;
?。ㄈ臉I(yè)人員健康證明復(fù)印件;
(四)小餐飲食品安全承諾書。
營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗的,辦理人可不需要提供。
小餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照要求,如實提供備案信息,并對其真實性負(fù)責(zé)。辦理小餐飲備案的經(jīng)營者(以下簡稱“辦理人”)委托代理人辦理小餐飲備案的,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
辦理材料齊全且符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)場予以受理;辦理材料不齊或不符合法定形式的,應(yīng)一次性告知辦理人需要補齊的全部內(nèi)容。
第三章 現(xiàn)場核查
第十三條 備案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到備案辦理材料的六個工作日內(nèi),對小餐飲備案情況進行現(xiàn)場核查?,F(xiàn)場核查應(yīng)當(dāng)由符合要求的核查人員進行。核查人員不得少于兩人。核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件,填寫小餐飲備案核查表,制作現(xiàn)場核查記錄,經(jīng)辦理人核對無誤后,由核查人員和辦理人在核查表上簽名或者蓋章。辦理人拒絕簽名或者蓋章的,核查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。
第十四條 在保證食品安全前提下,鼓勵有條件的地區(qū)采用“互聯(lián)網(wǎng)+核查”的方式進行現(xiàn)場核查,辦理人上傳的現(xiàn)場圖片和視頻能滿足現(xiàn)場核查相關(guān)要求的,經(jīng)遠(yuǎn)程線上核查可作為備案依據(jù)。
第十五條 經(jīng)核查,通過現(xiàn)場整改能夠符合條件的,應(yīng)當(dāng)允許現(xiàn)場整改;需要通過一定時限整改的,應(yīng)當(dāng)明確整改要求和整改時限。
第十六條 現(xiàn)場核查或經(jīng)整改后符合備案條件的,應(yīng)在一個工作日內(nèi)發(fā)放《安徽省小餐飲信息公示卡》。
第四章 信息公示卡管理
第十七條 《安徽省小餐飲信息公示卡》應(yīng)當(dāng)載明下列事項:備案編號、經(jīng)營者名稱、負(fù)責(zé)人姓名、社會信用代碼(證件號碼)、經(jīng)營地址、經(jīng)營項目、投訴舉報電話、有效期限、備案機構(gòu)、備案日期、二維碼等信息。
第十八條 小餐飲信息公示卡編號由英文字母CY和十四位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為:兩位省代碼、兩位市代碼、兩位縣(市、區(qū))代碼、四位年份代碼、四位順序碼。
第十九條 小餐飲信息公示卡發(fā)卡日期為予以備案的日期,有效期為五年。
第二十條 小餐飲經(jīng)營者應(yīng)在店內(nèi)顯著位置公示已取得的《安徽省小餐飲信息公示卡》、健康證明和承諾書。
第二十一條 小餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)妥善保管小餐飲信息公示卡,不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。
第五章 變更、延續(xù)、補辦與注銷
第二十二條 備案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對變更小餐飲備案的辦理材料進行審查。
辦理人增加經(jīng)營項目或經(jīng)營條件發(fā)生變化可能影響食品安全的,備案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)就變化情況按照第十三條進行現(xiàn)場核查。
辦理人聲明經(jīng)營條件未發(fā)生變化、經(jīng)營項目減項或者未發(fā)生變化,且辦理材料齊全、符合法定形式的,當(dāng)場予以變更。
第二十三條 小餐飲經(jīng)營者需要延續(xù)備案的,應(yīng)當(dāng)在該小餐飲備案有效期屆滿七個工作日前,向原備案機構(gòu)辦理延續(xù)。
第二十四條 《安徽省小餐飲信息公示卡》遺失或者損壞的,應(yīng)當(dāng)向原備案機構(gòu)補辦。
第二十五條 備案機構(gòu)收到小餐飲變更(不需進行現(xiàn)場核查的)、延續(xù)、補辦、注銷辦理材料后,應(yīng)當(dāng)在一個工作日內(nèi)辦結(jié)。
變更、延續(xù)、補辦后的《食品攤販信息公示卡》編號不變。變更、補辦后發(fā)卡日期與原信息公示卡保持一致。
不予辦理、變更、延續(xù)、補辦信息公示卡的,備案機構(gòu)應(yīng)書面告知小餐飲經(jīng)營者,并說明理由。
第二十六條 小餐飲經(jīng)營者停止食品經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)及時到原備案機構(gòu)辦理注銷。
小餐飲經(jīng)營者主體資格依法終止的,小餐飲信息公示卡自動注銷。
《安徽省小餐飲信息公示卡》被注銷的,編號不得再次使用。
第六章 經(jīng)營要求
第二十七條 小餐飲經(jīng)營者從事經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),并符合下列要求:
?。ㄒ唬┍3汁h(huán)境衛(wèi)生整潔,加工、冷藏冷凍、清洗、消毒、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設(shè)施設(shè)備有效運行;
?。ǘ┮?guī)范進貨查驗,記錄或留存食品原料、輔料、食品相關(guān)產(chǎn)品等的相關(guān)信息,保證來源可追溯;
?。ㄈ┐庸な称放c直接入口食品、原料與成品分開存放,避免交叉污染;
?。ㄋ模臉I(yè)人員持有有效健康證明,保持個人衛(wèi)生;
(五)使用無毒、無害、清潔的食品包裝材料、容器和售貨工具,不得使用未經(jīng)清洗消毒等不符合食品安全要求的餐具飲具,不得重復(fù)使用一次性餐具飲具;
(六)用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
?。ㄆ撸┦褂玫南礈靹⑾緞?yīng)當(dāng)對人體安全、無害;
?。ò耍┓?、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第二十八條 專門為中小學(xué)生、老年人提供集體托餐服務(wù)的小餐飲經(jīng)營者,還應(yīng)按要求實行分餐制,每餐食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定留樣,并作留樣記錄。
第二十九條 小餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品安全法律法規(guī)的要求從事經(jīng)營活動,強化日常管控,保證食品安全。
第三十條 鼓勵小餐飲經(jīng)營者采用“明廚亮灶”等方式,公開食品加工制作過程,公示食品主要原料、添加的食品添加劑等信息。
第七章 附則
第三十一條 對就餐人數(shù)在五十人以下的建筑工地、單位食堂的食品安全管理,可適用本辦法。依法需要取得食品經(jīng)營許可證的學(xué)校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)的食堂除外。
第三十二條 小餐飲備案不得收取或變相收取任何費用。
第三十三條 省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)制定《安徽省小餐飲信息公示卡》樣式??h(市、區(qū))市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)《安徽省小餐飲信息公示卡》的印制、發(fā)放和管理。
第三十四條 本辦法由省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行,原《安徽省小餐飲備案管理辦法(試行)》(皖食藥監(jiān)食消〔2017〕53號)自行廢止。