對(duì)十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議第0717號(hào)建議的答復(fù)

 

　　張義民代表：

 

　　您提出的《關(guān)于規(guī)范食品標(biāo)簽，統(tǒng)一標(biāo)注方式的建議》收悉。經(jīng)商國(guó)家衛(wèi)生健康委，現(xiàn)答復(fù)如下：

 

　　您建議規(guī)范食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期標(biāo)注方式，加強(qiáng)食品標(biāo)簽監(jiān)管，對(duì)我們工作有很大的促進(jìn)作用，我們高度贊同。食品標(biāo)簽是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者傳遞食品信息的載體，是消費(fèi)者了解食品成分、特征等信息最直接、最普遍的方式。食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等內(nèi)容是食品標(biāo)簽上的重要信息，是影響消費(fèi)者選購(gòu)食品的重要影響因素。近年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局高度重視消費(fèi)者反映的食品標(biāo)簽標(biāo)注問(wèn)題，持續(xù)加大監(jiān)管力度，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化標(biāo)簽標(biāo)注方式，推動(dòng)完善食品標(biāo)簽管理制度，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

 

　　一、引導(dǎo)食品企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)日期和保質(zhì)期標(biāo)簽標(biāo)注

 

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局針對(duì)消費(fèi)者反映的預(yù)包裝食品標(biāo)簽上標(biāo)注的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期“找不到、看不清、不易算”等問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，研究解決措施。2024年3月26日發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)食品企業(yè)優(yōu)化預(yù)包裝食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》），鼓勵(lì)食品企業(yè)優(yōu)化預(yù)包裝食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，從食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的標(biāo)注位置、字號(hào)大小、字體顏色、年月日順序等8個(gè)方面引導(dǎo)食品企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，讓標(biāo)簽內(nèi)容更加清晰醒目，讓消費(fèi)者簡(jiǎn)單易懂?！豆妗吠ㄟ^(guò)央視新聞聯(lián)播、人民日?qǐng)?bào)、新華社等權(quán)威媒體廣泛傳播，得到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，也贏得消費(fèi)者的肯定與支持。在各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)推動(dòng)下，食品行業(yè)積極響應(yīng)《公告》內(nèi)容，很多食品生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)改進(jìn)食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期標(biāo)注方式，已取得初步成效。

 

　　二、加快出臺(tái)食品標(biāo)簽管理制度

 

　　按照分工明確、協(xié)調(diào)一致的原則，國(guó)家衛(wèi)生健康委正在組織修訂《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB 7718），市場(chǎng)監(jiān)管總局正在加快制定《食品標(biāo)簽監(jiān)督管理辦法》。在制定過(guò)程中，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，站在消費(fèi)者角度，堅(jiān)決回應(yīng)消費(fèi)者清晰識(shí)讀食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等強(qiáng)烈訴求，整體提升預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)注要求，重點(diǎn)強(qiáng)化生產(chǎn)日期和保質(zhì)期到期日標(biāo)注要求，明確食品標(biāo)簽禁止標(biāo)注內(nèi)容。目前已分別形成《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則（征求意見(jiàn)稿）》、《食品標(biāo)簽監(jiān)督管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，即將向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

 

　　三、探索開(kāi)展“數(shù)字標(biāo)簽”試點(diǎn)工作

 

　　針對(duì)食品標(biāo)簽受版面限制，傳統(tǒng)標(biāo)簽字號(hào)小、消費(fèi)者難以辨認(rèn)等問(wèn)題，國(guó)家衛(wèi)生健康委組織開(kāi)展了預(yù)包裝食品數(shù)字標(biāo)簽試點(diǎn)工作，采用數(shù)字化方式提升消費(fèi)者閱讀食品標(biāo)簽的體驗(yàn)感和便利度。消費(fèi)者通過(guò)手機(jī)掃描食品包裝上的二維碼，可以查詢(xún)食品名稱(chēng)、配料表、營(yíng)養(yǎng)成分表、產(chǎn)地信息等，了解食品的食用方法、產(chǎn)品特點(diǎn)等，滿(mǎn)足公眾識(shí)標(biāo)簽、知配料、懂營(yíng)養(yǎng)、合理選購(gòu)食品的需求。

 

　　四、持續(xù)加強(qiáng)食品標(biāo)簽監(jiān)管

 

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局修訂發(fā)布了《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法》，規(guī)定縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)標(biāo)簽不符合要求的食品及時(shí)采取召回或補(bǔ)救措施。針對(duì)實(shí)踐中“標(biāo)簽瑕疵”認(rèn)定難的問(wèn)題，指導(dǎo)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)綜合考慮標(biāo)注內(nèi)容與食品安全的關(guān)聯(lián)性、當(dāng)事人的主觀(guān)過(guò)錯(cuò)、消費(fèi)者對(duì)食品安全的理解和選擇等因素確定，進(jìn)一步規(guī)范食品標(biāo)簽的監(jiān)督管理和違法違規(guī)行為的處置。

 

　　下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家衛(wèi)生健康委將根據(jù)公開(kāi)征求意見(jiàn)情況，進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)定，盡快出臺(tái)《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB 7718）、《食品標(biāo)簽監(jiān)督管理辦法》。市場(chǎng)監(jiān)管總局將指導(dǎo)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者積極改進(jìn)食品標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容與方式，讓消費(fèi)者能夠清晰識(shí)讀食品標(biāo)簽信息，切實(shí)保障消費(fèi)者知情權(quán)與選擇權(quán)。

 

　　衷心感謝您對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的關(guān)心和支持。

 

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局

 

　　2024年6月25日