浙江省市場監(jiān)督管理局關(guān)于省十四屆人大二次會議金33號建議的答復(fù)意見

 

　　俞學(xué)文代表：

 

　　您提出的關(guān)于將武義縣列入龍井茶產(chǎn)區(qū)的建議收悉。根據(jù)《浙江省人民代表大會代表建議、批評和意見辦理的規(guī)定》關(guān)于清單式答復(fù)的要求，經(jīng)商省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，現(xiàn)答復(fù)如下：

 

　　1

 

　　武義龍井茶生產(chǎn)歷史悠久，地理和自然環(huán)境條件符合“龍井”產(chǎn)區(qū)要求，所產(chǎn)扁形茶符合“龍井茶”品質(zhì)要求，建議將武義縣列入龍井茶產(chǎn)區(qū)。

 

　　一、關(guān)于龍井茶地理范圍劃定

 

　　龍井茶是我省茶葉的“金名片”，其名始于宋，揚(yáng)于明，盛于清，已有千年歷史。2001年“龍井茶”被國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，2008 年“龍井茶 Longjing Tea”被國家工商行政管理總局商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊為地理標(biāo)志證明商標(biāo)，依法受到保護(hù)。根據(jù)《龍井茶證明商標(biāo)使用管理規(guī)則》及 GB/T18650《地理標(biāo)志產(chǎn)品龍井茶》，龍井茶地理標(biāo)志范圍涉及杭州、紹興、金華和臺州共 4 個市、18 個縣（市、區(qū)），分為西湖、錢塘和越州三個產(chǎn)區(qū)。西湖產(chǎn)區(qū)為杭州市西湖區(qū)（西湖風(fēng)景名勝區(qū)）；錢塘產(chǎn)區(qū)為杭州市蕭山區(qū)、濱江區(qū)、余杭區(qū)、富陽區(qū)、臨安區(qū)、桐廬縣、建德市、淳安縣；越州產(chǎn)區(qū)為紹興市越城區(qū)、柯橋區(qū)、上虞區(qū)、新昌縣、嵊州市、諸暨市和磐安縣、東陽市、天臺縣。 龍井茶地理標(biāo)志范圍的確定，是在原省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、原省農(nóng)業(yè)廳組織廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，由省政府、省茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會等部門主持論證、召開協(xié)調(diào)會，經(jīng)反復(fù)研究討論，最終明確以專家論證意見為準(zhǔn)，上報原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局審核批準(zhǔn)的。整個過程依法進(jìn)行，遵循了“科學(xué)、客觀、公正、合理”和“尊重歷史、尊重現(xiàn)實”的原則。

 

　　二、關(guān)于龍井茶產(chǎn)區(qū)范圍調(diào)整

 

　　近年來，武義等地扁形綠茶產(chǎn)量較多，并通過多種渠道表達(dá)了希望納入龍井茶地理標(biāo)志范圍的訴求。省政府對此十分重視，2016年1月，省政府辦公廳將“推進(jìn)龍井茶證明商標(biāo)規(guī)范使用，依法有序拓展龍井茶地理標(biāo)志保護(hù)區(qū)域”寫入《關(guān)于促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)傳承發(fā)展的指導(dǎo)意見》（浙政辦發(fā)〔2016〕11號）。2016年7-9月，省龍井茶證明商標(biāo)管理和保護(hù)委員會辦公室、省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心圍繞“依法有序拓展龍井茶地理標(biāo)志保護(hù)區(qū)域”議題，先后組織有關(guān)專家學(xué)者及行業(yè)負(fù)責(zé)人、龍井茶產(chǎn)區(qū)周邊市縣農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、林業(yè)）局茶葉業(yè)務(wù)站（處）負(fù)責(zé)人、龍井茶產(chǎn)區(qū)18縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)人，召開了3次座談會，分別從龍井茶品牌管理、龍井茶地理標(biāo)志保護(hù)以及龍井茶的傳承發(fā)展等角度出發(fā)，開展了廣泛研討。從3次座談會的結(jié)果看，各方一致認(rèn)為，應(yīng)進(jìn)一步促進(jìn)龍井茶提質(zhì)增效，積極弘揚(yáng)龍井茶文化，努力做好龍井茶產(chǎn)業(yè)的傳承發(fā)展工作。但是，對于作為地理標(biāo)志的龍井茶，其地域范圍是否應(yīng)該拓展，如何拓展等方面，有關(guān)各方仍然存在爭議。為了龍井茶品牌的健康發(fā)展，目前，龍井茶產(chǎn)區(qū)范圍以保持穩(wěn)定為宜。

 

　　感謝您對地理標(biāo)志保護(hù)工作的關(guān)心和支持！

 

　　歡迎登陸我局門戶網(wǎng)站（http：//zjamr.zj.gov.cn/），了解地理標(biāo)志保護(hù)等方面的工作信息。

 

　　聯(lián)系單位：省市場監(jiān)管局知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)處

 

　　浙江省市場監(jiān)督管理局

 

　　2024年6月26日

 

　　附件

 

　　《浙江省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》

 

　?。?022年9月29日浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過）

 

　　目  錄

 

　　第一章　總則

 

　　第二章　創(chuàng)造與運(yùn)用

 

　　第三章　行政保護(hù)與司法保護(hù)

 

　　第四章　社會保護(hù)

 

　　第五章　管理與服務(wù)

 

　　第六章　法律責(zé)任

 

　　第七章　附則

 

　　第一章　總則

 

　　第一條　為了加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國先行省，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

 

　　第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和促進(jìn)以及相關(guān)活動。

 

　　本條例所稱知識產(chǎn)權(quán)，是指權(quán)利人依法就作品、發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計、商標(biāo)、地理標(biāo)志、商業(yè)秘密、集成電路布圖設(shè)計、植物新品種以及法律規(guī)定的其他客體享有的專有權(quán)利。

 

　　第三條　知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)應(yīng)當(dāng)遵循激勵創(chuàng)新、有效運(yùn)用、嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)管理、優(yōu)化服務(wù)的原則。

 

　　第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全議事協(xié)調(diào)機(jī)制，完善工作體系，將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要，并將所需經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)工作納入政府績效考核評價體系。

 

　　第五條　縣級以上人民政府知識產(chǎn)權(quán)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)工作，依法承擔(dān)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、商業(yè)秘密和集成電路布圖設(shè)計保護(hù)和促進(jìn)的具體工作。

 

　　縣級以上著作權(quán)主管部門依法承擔(dān)著作權(quán)保護(hù)和促進(jìn)的具體工作。

 

　　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門按照各自職責(zé)依法承擔(dān)植物新品種保護(hù)和促進(jìn)的具體工作。

 

　　其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)相關(guān)工作。

 

　　本條第一款、第二款、第三款規(guī)定的部門，以下統(tǒng)稱為負(fù)有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)的部門。

 

　　第六條　省知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)會同省有關(guān)部門依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，統(tǒng)籌建設(shè)省知識產(chǎn)權(quán)數(shù)字化應(yīng)用系統(tǒng)，推動知識產(chǎn)權(quán)公共數(shù)據(jù)歸集、共享與分析研判，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)全鏈條的業(yè)務(wù)協(xié)同、系統(tǒng)集成，提升知識產(chǎn)權(quán)數(shù)字化治理能力。

 

　　第七條　縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育，普及知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和相關(guān)知識，弘揚(yáng)知識產(chǎn)權(quán)文化，營造尊重知識價值、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的社會環(huán)境。

 

　　人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)通過發(fā)布典型案例、司法保護(hù)狀況以及提出司法建議、檢察建議等方式，為全社會相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)活動提供指引。

 

　　鼓勵和支持新聞媒體通過多種形式開展知識產(chǎn)權(quán)公益宣傳和輿論監(jiān)督。

 

　　第八條　省人民政府依法設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)獎。

 

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，予以褒揚(yáng)激勵。

 

　　第九條　本省推動與長江三角洲區(qū)域以及其他地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)交流和協(xié)作，建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)工作區(qū)域協(xié)同機(jī)制。

 

　　省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與有關(guān)國家和地區(qū)以及世界知識產(chǎn)權(quán)組織等國際組織的交流合作，提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)工作國際化水平。

 

　　第二章　創(chuàng)造與運(yùn)用

 

　　第十條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持等措施，重點推動關(guān)鍵核心技術(shù)、原創(chuàng)性技術(shù)、引領(lǐng)性技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲備，加強(qiáng)高價值知識產(chǎn)權(quán)前瞻性布局。

 

　　負(fù)有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)采取措施，防止不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請、不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊申請、違反誠信原則的作品登記申請等行為。

 

　　高等院校、科研機(jī)構(gòu)實行專利申請前評估制度，對利用本省財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)計劃項目所形成的科研成果，擬申請專利的，應(yīng)當(dāng)事先進(jìn)行價值和市場前景評估，提升專利創(chuàng)造質(zhì)量。

 

　　第十一條　高等院校、科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化工作機(jī)制，推動知識產(chǎn)權(quán)高效益轉(zhuǎn)化；具備條件的，應(yīng)當(dāng)明確實施轉(zhuǎn)化工作的機(jī)構(gòu)。

 

　　鼓勵和支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等建立產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，開展知識產(chǎn)權(quán)資源共享、協(xié)作運(yùn)用和聯(lián)合維權(quán)，加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)營，推動知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。

 

　　第十二條　高等院校、科研機(jī)構(gòu)利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)計劃項目所形成的專利成果，自授權(quán)公告之日起滿三年無正當(dāng)理由未實施的，應(yīng)當(dāng)納入公開實施清單，并由專利權(quán)人合理確定專利公開實施的方式和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　對納入公開實施清單的專利，有意愿實施的單位或者個人可以通過省知識產(chǎn)權(quán)數(shù)字化應(yīng)用系統(tǒng)提出，符合專利公開實施的方式和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的，即可實施。專利公開實施的具體辦法，由省知識產(chǎn)權(quán)主管部門會同省有關(guān)部門制定。

 

　　縣級以上人民政府知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)依托省知識產(chǎn)權(quán)數(shù)字化應(yīng)用系統(tǒng)，對專利公開實施進(jìn)行指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督。

 

　　第十三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)商標(biāo)品牌建設(shè)，支持市場主體制定符合自身發(fā)展特點的商標(biāo)戰(zhàn)略，培育知名品牌。

 

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，支持集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊申請，規(guī)范集體商標(biāo)、證明商標(biāo)管理和運(yùn)用，培育產(chǎn)業(yè)集群品牌和區(qū)域公共品牌。

 

　　鼓勵和支持城市和區(qū)域的形象標(biāo)識、文化旅游標(biāo)識申請注冊商標(biāo)、辦理作品登記，塑造特色城市形象，打造文化旅游品牌。

 

　　第十四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，支持著作權(quán)創(chuàng)造、管理和運(yùn)營，重點推進(jìn)文化創(chuàng)意、時尚、軟件、影視及融媒體等領(lǐng)域的著作權(quán)創(chuàng)造與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。

 

　　第十五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地理標(biāo)志的保護(hù)和運(yùn)用，培育具有本地特色的地理標(biāo)志，推動建設(shè)地理標(biāo)志公共品牌，實現(xiàn)地理標(biāo)志和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化傳承、鄉(xiāng)村振興有機(jī)融合。

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵育種創(chuàng)新，支持育種單位和個人申請植物新品種權(quán)，加強(qiáng)對實質(zhì)性派生品種的保護(hù)，促進(jìn)植物新品種轉(zhuǎn)化與推廣，提升植物新品種創(chuàng)新和保護(hù)水平。

 

　　第十六條　省知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)會同省有關(guān)部門依法對經(jīng)過一定算法加工、具有實用價值和智力成果屬性的數(shù)據(jù)進(jìn)行保護(hù)，探索建立數(shù)據(jù)相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用制度。

 

　　省知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)會同省司法行政部門建立公共存證登記平臺，運(yùn)用區(qū)塊鏈等技術(shù)對符合前款規(guī)定條件的數(shù)據(jù)提供登記服務(wù)。公共存證登記平臺出具的登記文件，可以作為相應(yīng)數(shù)據(jù)持有的初步證明。

 

　　第十七條　縣級以上人民政府知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門加強(qiáng)中醫(yī)藥、老字號、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等傳統(tǒng)文化領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，引導(dǎo)和支持相關(guān)主體利用知識產(chǎn)權(quán)制度實現(xiàn)傳承和創(chuàng)新發(fā)展。

 

　　商務(wù)、文化和旅游、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)建立老字號名錄管理機(jī)制，實施老字號品牌發(fā)展戰(zhàn)略，推動老字號與商標(biāo)一體化保護(hù)。

 

　　第十八條　省知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)會同省有關(guān)部門建立健全知識產(chǎn)權(quán)交易市場服務(wù)體系，建立一體化的知識產(chǎn)權(quán)交易平臺，推動與技術(shù)市場融合發(fā)展，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)推介、評估、交易、處置等服務(wù)高效便利。

 

　　第十九條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，支持金融機(jī)構(gòu)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)融資專業(yè)機(jī)構(gòu)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)提供知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、資產(chǎn)證券化、保險等金融服務(wù)；有條件的，應(yīng)當(dāng)建立創(chuàng)新型中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)融資風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制。

 

　　有條件的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立風(fēng)險投資引導(dǎo)基金，推動社會資本參與知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用轉(zhuǎn)化項目的投資、融資活動。

 

　　第二十條　單位從事知識產(chǎn)權(quán)申請、登記、注冊、代理、檢索、導(dǎo)航、分析評議、維持、變更、許可、轉(zhuǎn)讓活動發(fā)生的費(fèi)用，以及符合條件的與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)活動相關(guān)的其他直接費(fèi)用，列入研發(fā)費(fèi)用支出，并按照國家有關(guān)規(guī)定享受研發(fā)費(fèi)用加計扣除優(yōu)惠。

 

　　第二十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定并組織實施知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)計劃，鼓勵和支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等通過市場化機(jī)制引進(jìn)高層次知識產(chǎn)權(quán)人才。

 

　　省知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)會同省人力資源社會保障部門完善知識產(chǎn)權(quán)職稱評定機(jī)制，對知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)技術(shù)人才實施分類評價；對在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的人員，可以破格評定職稱。

 

　　鼓勵和支持高等院校設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)、學(xué)科、學(xué)院，推動高等院校與知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)人才。

 

　　第三章　行政保護(hù)與司法保護(hù)

 

　　第二十二條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)屬地責(zé)任，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法能力建設(shè)，推動建立行政保護(hù)、司法保護(hù)、社會保護(hù)相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

 

　　第二十三條　省知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)健全商標(biāo)保護(hù)制度，對本省享有較高知名度、具有較大市場影響力和易被假冒、侵權(quán)的注冊商標(biāo)進(jìn)行重點保護(hù)。

 

　　省著作權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)健全著作權(quán)登記制度，完善著作權(quán)網(wǎng)絡(luò)保護(hù)和交易規(guī)則，建立健全重點作品保護(hù)預(yù)警制度，加強(qiáng)對侵權(quán)違法行為的監(jiān)管。

 

　　第二十四條　負(fù)有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全知識產(chǎn)權(quán)違法行為投訴、舉報機(jī)制，鼓勵社會公眾對知識產(chǎn)權(quán)違法行為進(jìn)行投訴、舉報；涉及重大違法行為的舉報經(jīng)查證屬實的，按照規(guī)定給予舉報人獎勵。

 

　　第二十五條　負(fù)有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全知識產(chǎn)權(quán)違法案件協(xié)調(diào)聯(lián)動和線上線下快速協(xié)查機(jī)制，加強(qiáng)對侵權(quán)風(fēng)險集中領(lǐng)域和區(qū)域的監(jiān)督檢查，必要時可以開展聯(lián)合執(zhí)法。

 

　　第二十六條　開展知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法活動，可以采取下列措施：

 

　?。ㄒ唬┰儐柈?dāng)事人或者有關(guān)人員，要求其說明有關(guān)情況或者提供與被調(diào)查行為有關(guān)的資料；

 

　?。ǘ┎殚?、復(fù)制當(dāng)事人與涉嫌知識產(chǎn)權(quán)違法行為有關(guān)的經(jīng)營記錄、票據(jù)、財務(wù)賬冊、合同等資料；

 

　?。ㄈ┦占?、調(diào)取、復(fù)制與涉嫌知識產(chǎn)權(quán)違法行為有關(guān)的電子數(shù)據(jù)；

 

　?。ㄋ模┎捎门恼?、攝像、測量等方式對涉嫌知識產(chǎn)權(quán)違法行為的場所實施現(xiàn)場檢查和勘查；

 

　?。ㄎ澹┳C據(jù)可能毀損、滅失或者以后難以取得的，依法先行登記保存；

 

　?。τ凶C據(jù)證明是侵犯、假冒他人知識產(chǎn)權(quán)的物品，依法查封或者扣押；

 

　?。ㄆ撸┮笊嫦忧址钢圃旆椒▽＠麢?quán)的當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場演示；

 

　?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他措施。

 

　　縣級以上人民政府知識產(chǎn)權(quán)主管部門根據(jù)商標(biāo)注冊人或者被許可人的投訴、舉報，調(diào)查商標(biāo)假冒侵權(quán)案件時，可以要求商標(biāo)注冊人或者被許可人對涉案產(chǎn)品是否為其生產(chǎn)或者許可生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行辨認(rèn)，并說明理由。

 

　　第二十七條　知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者利害關(guān)系人可以就專利權(quán)、植物新品種權(quán)等侵權(quán)糾紛，向負(fù)有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)的部門申請行政裁決。申請符合條件的，負(fù)有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案并通知申請人。

 

　　知識產(chǎn)權(quán)行政裁決案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起六十日內(nèi)作出行政裁決；有特殊情況需要延長的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人同意，可以延長三十日。

 

　　對基本事實清楚、證據(jù)確鑿、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的知識產(chǎn)權(quán)行政裁決案件，可以適用簡易程序，并自立案之日起三十日內(nèi)作出行政裁決。

 

　　作出行政裁決前，可以根據(jù)當(dāng)事人意愿先行調(diào)解；調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時作出行政裁決。

 

　　國家對知識產(chǎn)權(quán)行政裁決另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

　　第二十八條　人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)職責(zé)，建立健全知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，優(yōu)化司法資源配置，依法懲治知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。

 

　　人民法院應(yīng)當(dāng)完善知識產(chǎn)權(quán)審判機(jī)制，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機(jī)制改革，依法加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償力度，通過繁簡分流、在線訴訟等方式，提高知識產(chǎn)權(quán)案件審判質(zhì)量和效率。

 

　　人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法履行法律監(jiān)督職能，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件法律監(jiān)督，探索開展知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的公益訴訟。

 

　　第二十九條　負(fù)有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)的部門與司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，完善案件移送要求和證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，依托行政執(zhí)法和刑事司法銜接平臺，實行知識產(chǎn)權(quán)違法行為線索、監(jiān)測數(shù)據(jù)等信息的互通共享。

 

　　負(fù)有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)的部門發(fā)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定移送公安機(jī)關(guān)并抄送同級人民檢察院。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將查處結(jié)果反饋移送的部門。

 

　　人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)在刑事案件辦理過程中，對依法不需要追究刑事責(zé)任或者免予刑事處罰的知識產(chǎn)權(quán)違法行為，應(yīng)當(dāng)及時移交負(fù)有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)的部門處理。人民法院在民事案件辦理過程中，對發(fā)現(xiàn)的知識產(chǎn)權(quán)違法行為線索，應(yīng)當(dāng)及時移交負(fù)有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)的部門處理。

 

　　第三十條　人民法院、人民檢察院在辦理知識產(chǎn)權(quán)案件時，應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人采用電子存證技術(shù)收集、固定的相關(guān)證據(jù)，依法予以審查認(rèn)定。

 

　　負(fù)有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)的部門在依法履行職責(zé)過程中取得的檢驗檢測報告、鑒定意見、勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，其他行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)在履行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)范圍內(nèi)可以調(diào)用。

 

　　第三十一條　縣級以上人民政府知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級司法行政等部門推動建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解機(jī)制，探索設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)化人民調(diào)解組織。

 

　　知識產(chǎn)權(quán)糾紛經(jīng)依法設(shè)立的調(diào)解組織調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請司法確認(rèn)。

 

　　第三十二條　本省建立知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官制度。知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官負(fù)責(zé)為全省知識產(chǎn)權(quán)案件中技術(shù)事實與專業(yè)問題的調(diào)查、分析、判斷提供技術(shù)協(xié)助。

 

　　知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官名錄應(yīng)當(dāng)向社會公布并動態(tài)調(diào)整。

 

　　知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官管理的具體辦法，由省知識產(chǎn)權(quán)主管部門會同省級司法機(jī)關(guān)以及其他負(fù)有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)部門制定。

 

　　第四章　社會保護(hù)

 

　　第三十三條　市場主體、高等院校、科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)部管理和自我保護(hù)，履行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù)，維護(hù)自身知識產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益。

 

　　行業(yè)協(xié)會、商會等行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律自治，建立健全本行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和維權(quán)規(guī)范，為會員提供知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息咨詢、維權(quán)援助等服務(wù)，開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作，對有知識產(chǎn)權(quán)違法行為的會員進(jìn)行規(guī)勸懲戒。

 

　　負(fù)有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)的部門、知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)社會保護(hù)的指導(dǎo)，組織行業(yè)、法律、技術(shù)等方面專家成立志愿服務(wù)隊伍，為中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供專業(yè)化志愿服務(wù)。

 

　　第三十四條　鼓勵和支持市場主體、高等院校、科研機(jī)構(gòu)根據(jù)自身行業(yè)和技術(shù)特點，按照商業(yè)秘密保護(hù)管理和服務(wù)規(guī)范，建立健全商業(yè)秘密管理制度。

 

　　市場監(jiān)督管理、公安、司法行政、人力資源社會保障等部門應(yīng)當(dāng)建立商業(yè)秘密保護(hù)協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)對市場主體、高等院校、科研機(jī)構(gòu)商業(yè)秘密管理和保護(hù)的指導(dǎo)。

 

　　第三十五條　專業(yè)市場舉辦者應(yīng)當(dāng)建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理機(jī)制，開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)，通過與場內(nèi)經(jīng)營者簽訂協(xié)議等方式明確知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的權(quán)利和義務(wù)；發(fā)現(xiàn)場內(nèi)經(jīng)營者有侵犯、假冒他人知識產(chǎn)權(quán)的違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止，并立即報告所在地負(fù)有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)的部門。

 

　　第三十六條　展會主辦方、承辦方應(yīng)當(dāng)要求參展方作出參展項目不侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的承諾，明確知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛及相關(guān)展品的處理措施，核查參展方參展項目的知識產(chǎn)權(quán)狀況，保存展會知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理的信息檔案資料；展會舉辦三天以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立展會知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理點。

 

　　知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人認(rèn)為展會的參展方侵犯其知識產(chǎn)權(quán)的，可以向展會主辦方、承辦方投訴，并提交構(gòu)成侵權(quán)的初步證據(jù)。

 

　　展會主辦方、承辦方接到投訴后，應(yīng)當(dāng)采取必要措施，并及時告知被投訴人。被投訴人認(rèn)為不構(gòu)成侵權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)作出書面聲明，并提交相關(guān)證明材料；未在規(guī)定時間內(nèi)提交書面聲明或者不能有效舉證的，展會主辦方、承辦方應(yīng)當(dāng)要求被投訴人撤展或者采取遮蓋等方式處理。

 

　　第三十七條　重大體育、文化活動的主辦方、承辦方應(yīng)當(dāng)遵守特殊標(biāo)志保護(hù)有關(guān)規(guī)定，完善知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)合作和風(fēng)險管控機(jī)制，規(guī)范活動中的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用行為。

 

　　第三十八條　網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)活動中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)機(jī)制，制定并公開知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，不得對權(quán)利人依法維權(quán)設(shè)置不合理的條件或者障礙。

 

　　文字、視聽、音樂、美術(shù)等作品的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)重點作品的著作權(quán)保護(hù)。

 

　　第三十九條　知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和利害關(guān)系人維護(hù)自身合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)遵守誠實信用原則，不得濫用權(quán)利。

 

　　知識產(chǎn)權(quán)投訴人、舉報人在投訴、舉報已處理完畢，且無新的事實和證據(jù)情況下，重復(fù)投訴、舉報的，負(fù)有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)的部門可以不予受理。

 

　　第五章　管理與服務(wù)

 

　　第四十條　省知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)會同省有關(guān)部門建立健全專利導(dǎo)航制度，對重點行業(yè)、領(lǐng)域的專利信息開展分析，定期發(fā)布專利導(dǎo)航成果，建立專利導(dǎo)航項目成果數(shù)據(jù)庫，為宏觀決策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營、技術(shù)研發(fā)和人才管理等活動提供指引。鼓勵市場主體、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等自行或者委托知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展專利導(dǎo)航。

 

　　省知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)會同省有關(guān)部門建立健全重大經(jīng)濟(jì)科技活動知識產(chǎn)權(quán)分析評議制度，對利用財政性資金或者國有資本設(shè)立的重大政府投資、重大自主創(chuàng)新、重大技術(shù)引進(jìn)或者出口、重大人才管理和引進(jìn)等項目的知識產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行論證評估和安全審查，防范知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。

 

　　專利導(dǎo)航和知識產(chǎn)權(quán)分析評議的具體辦法，由省知識產(chǎn)權(quán)主管部門會同省有關(guān)部門制定，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實施。

 

　　第四十一條　省知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)會同省有關(guān)部門建立知識產(chǎn)權(quán)信用分類分級監(jiān)督管理機(jī)制，依托有關(guān)公共信用信息平臺，開展知識產(chǎn)權(quán)信用信息歸集和信用評價、修復(fù)等工作，并依法實施激勵和懲戒措施。

 

　　第四十二條　負(fù)有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)會同標(biāo)準(zhǔn)化主管部門加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織建設(shè)，提高知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

 

　　鼓勵和支持單位、個人將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有效融合。

 

　　第四十三條　省統(tǒng)計主管部門應(yīng)當(dāng)會同省知識產(chǎn)權(quán)主管部門建立知識產(chǎn)權(quán)指標(biāo)統(tǒng)計監(jiān)測制度，定期組織開展知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展情況的統(tǒng)計監(jiān)測和分析研判，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的發(fā)布和共享。

 

　　第四十四條　縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，完善一站式知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給機(jī)制。

 

　　負(fù)有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)制定并公布知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)清單。

 

　　第四十五條　知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)構(gòu)提供下列公共服務(wù)：

 

　?。ㄒ唬﹪抑R產(chǎn)權(quán)主管部門委托的知識產(chǎn)權(quán)快速審查、快速確權(quán)等服務(wù)；

 

　?。ǘ┲R產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)、糾紛調(diào)解等服務(wù)；

 

　?。ㄈ┲R產(chǎn)權(quán)保護(hù)技術(shù)服務(wù)；

 

　?。ㄋ模┲R產(chǎn)權(quán)分析預(yù)警、政策研究、宣傳培訓(xùn)等服務(wù)。

 

　　第四十六條　省知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)會同省司法行政等部門建立知識產(chǎn)權(quán)檢驗檢測和鑒定工作體系，完善工作規(guī)范，指導(dǎo)檢驗檢測和鑒定機(jī)構(gòu)為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用與保護(hù)等提供技術(shù)支持。

 

　　從事知識產(chǎn)權(quán)檢驗檢測和鑒定的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公示其符合規(guī)范要求的聲明以及機(jī)構(gòu)資格、人員等信息。

 

　　第四十七條　省司法行政部門應(yīng)當(dāng)會同省知識產(chǎn)權(quán)主管部門指導(dǎo)公證機(jī)構(gòu)優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的公證流程，創(chuàng)新公證證明和公證服務(wù)方式，為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用與保護(hù)等提供公證服務(wù)。

 

　　公證機(jī)構(gòu)可以為單位和個人提供侵權(quán)事實證據(jù)固定與保全、保密合同簽約以及知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、技術(shù)的在先使用、公開在先等公證服務(wù)。

 

　　第四十八條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過政府購買服務(wù)、組織開展培訓(xùn)指導(dǎo)等方式，推動知識產(chǎn)權(quán)代理、評估、運(yùn)營、法律、公證等服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

 

　　資產(chǎn)評估主管部門、負(fù)有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)推動評估機(jī)構(gòu)等開展知識產(chǎn)權(quán)價值評估業(yè)務(wù)，為知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)提供支持。

 

　　鼓勵和支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與專利導(dǎo)航、知識產(chǎn)權(quán)分析評議、投資、融資、托管以及高價值知識產(chǎn)權(quán)培育等業(yè)務(wù)。

 

　　第四十九條　知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展執(zhí)業(yè)活動，應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)規(guī)范，維護(hù)委托人的合法權(quán)益，無正當(dāng)理由不得低于成本價格提供知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

 

　　專利代理機(jī)構(gòu)、專利代理師或者其他機(jī)構(gòu)、個人不得代理、誘導(dǎo)、教唆、幫助他人或者與其合謀實施非正常申請專利行為。

 

　　第五十條　省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立境外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防控體系，健全風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，提升境外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防控水平。

 

　　省知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)會同省有關(guān)部門建立健全境外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，完善涉外知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)旌途惩怙L(fēng)險信息庫，及時發(fā)布境外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險警示，為市場主體提供境外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)。

 

　　第六章　法律責(zé)任

 

　　第五十一條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

　　第五十二條　專業(yè)市場舉辦者違反本條例第三十五條規(guī)定，有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處三千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬元以上十萬元以下罰款：

 

　?。ㄒ唬┪磁c場內(nèi)經(jīng)營者通過簽訂協(xié)議等方式明確知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的權(quán)利和義務(wù)；

 

　?。ǘ┪窗凑找?guī)定要求場內(nèi)經(jīng)營者停止知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、假冒等違法行為；

 

　?。ㄈ┪窗凑找?guī)定向所在地負(fù)有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)的部門報告。

 

　　第五十三條　展會主辦方、承辦方違反本條例第三十六條第一款規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處三千元以上三萬元以下罰款。

 

　　展會主辦方、承辦方違反本條例第三十六條第三款規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

 

　　第五十四條　專利代理機(jī)構(gòu)、專利代理師違反國務(wù)院《專利代理條例》規(guī)定，由省知識產(chǎn)權(quán)主管部門實施行政處罰的，省知識產(chǎn)權(quán)主管部門可以委托設(shè)區(qū)的市知識產(chǎn)權(quán)主管部門實施。

 

　　第七章　附則

 

　　第五十五條　本條例自 2023 年1月1日起施行。