2024年12月26日，市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳發(fā)布關(guān)于發(fā)布企業(yè)食品安全管理人員基礎(chǔ)讀本和配套題庫的通知。

 

　　為落實(shí)《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（市場(chǎng)監(jiān)管總局令第60號(hào)），規(guī)范對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核工作，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例相關(guān)規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)管總局于2024年1月發(fā)布了《企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核指南》《企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核大綱》。

 

　　為進(jìn)一步提高監(jiān)督抽查考核工作針對(duì)性和實(shí)效性，推動(dòng)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加強(qiáng)對(duì)其食品安全管理人員培訓(xùn)考核，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織編寫了配套教材及考核題庫（2024版），包括企業(yè)食品安全管理人員基礎(chǔ)讀本（公共篇、食品生產(chǎn)篇、食品銷售篇、餐飲服務(wù)篇、特殊食品篇）和企業(yè)食品安全管理人員考核題庫（公共部分、食品生產(chǎn)部分、食品銷售部分、餐飲服務(wù)部分、特殊食品部分）。

 

　　現(xiàn)予以發(fā)布，可以登錄市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站（網(wǎng)址：https://www.samr.gov.cn/zw/zjwj/index.html）自行下載，參考使用。

 

　　相關(guān)報(bào)道：市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于發(fā)布企業(yè)食品安全管理人員基礎(chǔ)讀本和配套題庫的通知

 

　　2、金花茶培養(yǎng)物等11種“三新食品”通過審查

 

　　2024年12月13日，國家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布關(guān)于金花茶培養(yǎng)物等11種“三新食品”的公告。

 

　　根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定，審評(píng)機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)金花茶培養(yǎng)物申請(qǐng)作為新食品原料，葡糖淀粉酶等8種物質(zhì)申請(qǐng)作為食品添加劑新品種，1,3,5-三甲基-2,4,6-三（3,5-二叔丁基-4-羥芐）苯等2種物質(zhì)申請(qǐng)作為食品相關(guān)產(chǎn)品新品種的安全性評(píng)估材料進(jìn)行審查并通過。

 

　　“三新食品”具體如下：新食品原料1種，為金花茶；食品添加劑新品種8種，分別為葡糖淀粉酶、絲氨酸蛋白酶、脂肪酶、4-羥基-2,5-二甲基-3（2H）呋喃酮、2'-巖藻糖基乳糖、環(huán)己基氨基磺酸鈉（又名甜蜜素）、甜菊糖苷、（6S）-5-甲基四氫葉酸，氨基葡萄糖鹽；食品相關(guān)產(chǎn)品新品種2種，分別為1,3,5-三甲基-2,4,6-三（3,5-二叔丁基-4-羥芐）苯、聚-3-羥基丁酸-3-羥基己酸酯。

 

　　相關(guān)報(bào)道：

 

　　關(guān)于金花茶培養(yǎng)物等11種“三新食品”的公告（2024年 第6號(hào)）

 

　　解讀《關(guān)于金花茶培養(yǎng)物等11種“三新食品”的公告》（2024年 第6號(hào)）

 

　　2024年12月11日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布關(guān)于征求《蛋制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則（征求意見稿）》意見的公告。

 

　　為規(guī)范指導(dǎo)蛋制品生產(chǎn)許可工作，加強(qiáng)蛋制品質(zhì)量安全監(jiān)管，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織起草了《蛋制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。截止日期為2025年1月11日。

 

　　主要修訂內(nèi)容如下：

 

　　（一）修改名稱。根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第八條規(guī)定：“國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)制定食品生產(chǎn)許可審查通則和細(xì)則”，將細(xì)則名稱由《蛋制品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》修改為《蛋制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》。

 

　?。ǘ┱{(diào)整結(jié)構(gòu)。按照《食品生產(chǎn)許可審查通則》的要求，將《細(xì)則（征求意見稿）》框架結(jié)構(gòu)調(diào)整為：總則、生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、設(shè)備布局和工藝流程、人員管理、管理制度、試制產(chǎn)品檢驗(yàn)、附則等8個(gè)章節(jié)。調(diào)整后的結(jié)構(gòu)與《食品生產(chǎn)許可審查通則》所附的評(píng)分記錄表逐章對(duì)應(yīng)，層次更加清晰，內(nèi)容更加完整，許可審查條件更加嚴(yán)謹(jǐn)。

 

　?。ㄈ┱{(diào)整許可范圍。本次《細(xì)則（征求意見稿）》將液蛋制品納入生產(chǎn)許可審查范圍，在再制蛋舉例中增加了鹵蛋、茶香蛋（茶蛋）、水煮蛋、醋蛋、溏心蛋、熏（烤）蛋等品種明細(xì)，在熱凝固蛋制品舉例中增加了蛋羹、蛋豆腐、蛋布丁等品種明細(xì)。調(diào)整后的許可范圍包括再制蛋、干蛋制品、液蛋制品、冰蛋制品、熱凝固蛋制品和其他蛋制品，基本覆蓋我國市場(chǎng)上常見蛋制品品種，更貼合蛋制品行業(yè)發(fā)展實(shí)際。

 

　?。ㄋ模┟鞔_生產(chǎn)場(chǎng)所的要求。根據(jù)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB 14881）和《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 蛋與蛋制品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》（GB 21710）等相關(guān)規(guī)定，細(xì)化了生產(chǎn)作業(yè)區(qū)劃分要求。

 

　?。ㄎ澹┘?xì)化設(shè)備設(shè)施的要求。根據(jù)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB 14881）和《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 蛋與蛋制品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》（GB 21710）等相關(guān)規(guī)定，細(xì)化了生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備的要求，增加了常規(guī)檢驗(yàn)項(xiàng)目和常用檢驗(yàn)設(shè)備舉例。

 

　　（六）修訂設(shè)備布局與工藝流程的要求。列舉不同申證單元工藝流程，對(duì)應(yīng)工藝流程列舉生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。根據(jù)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 蛋與蛋制品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》（GB 21710）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，明確不同蛋制品加工工藝關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)要求。

 

　　（七）修訂人員管理的要求。根據(jù)《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員以及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、食品加工人員的管理要求等。

 

　?。ò耍┬抻喒芾碇贫鹊囊?。針對(duì)《細(xì)則（2006版）》對(duì)管理制度要求不突出的問題，根據(jù)《食品生產(chǎn)許可審查通則》《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB 14881）《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 蛋與蛋制品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》（GB 21710）及其他規(guī)定，《細(xì)則（征求意見稿）》明確要求企業(yè)建立食品安全管理制度，并提出具體要求，包括：采購管理及進(jìn)貨查驗(yàn)記錄管理制度、生產(chǎn)過程控制制度、檢驗(yàn)管理及出廠檢驗(yàn)記錄制度（包括自行檢驗(yàn)、委托檢驗(yàn)、產(chǎn)品留樣等要求）、運(yùn)輸和交付管理制度（包括運(yùn)輸器具、運(yùn)輸過程控制等要求）、食品安全追溯制度、食品安全自查制度、不合格品管理及不安全食品召回制度、食品安全事故處置制度、倉儲(chǔ)管理制度（包括原料、包裝材料倉庫、成品倉庫管理要求）、廢棄物存放和清除制度、設(shè)備校準(zhǔn)管理制度、加工過程中微生物監(jiān)控計(jì)劃、食品安全防護(hù)制度等。修訂后的制度條款更加清晰明確，便于企業(yè)理解把握，也有利于監(jiān)管人員提高許可審查工作效率。

 

　　相關(guān)報(bào)道：市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于征求《蛋制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則（征求意見稿）》意見的公告

 

　　4、市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《防范外賣餐飲浪費(fèi)規(guī)范營銷行為指引》

 

　　2024年12月5日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《防范外賣餐飲浪費(fèi)規(guī)范營銷行為指引》（以下簡稱《指引》），進(jìn)一步規(guī)范外賣商家營銷行為，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)主體責(zé)任，防范外賣餐飲浪費(fèi)，營造厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚。

 

　　《指引》結(jié)合網(wǎng)絡(luò)餐飲行業(yè)特點(diǎn)，緊緊圍繞防范外賣餐飲浪費(fèi)的重點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，從規(guī)范外賣餐飲行業(yè)的營銷行為入手，將反食品浪費(fèi)舉措落實(shí)到業(yè)務(wù)全流程的各環(huán)節(jié)。作為引導(dǎo)外賣餐飲行業(yè)落實(shí)反食品浪費(fèi)責(zé)任的重要舉措，《指引》體現(xiàn)以下特點(diǎn)：

 

　　一是規(guī)范外賣商家營銷行為?！吨敢穼?duì)外賣可能引發(fā)餐飲浪費(fèi)的營銷行為予以引導(dǎo)，明確相關(guān)環(huán)節(jié)防范餐飲浪費(fèi)的具體要求。鼓勵(lì)外賣商家建立健全內(nèi)部管理制度，減少原料、成品浪費(fèi)，提升餐飲供給質(zhì)量，合理設(shè)置起送價(jià)格，優(yōu)化滿減優(yōu)惠機(jī)制，明確不得制作、發(fā)布、傳播宣揚(yáng)量大多吃、暴飲暴食等浪費(fèi)食品的直播或者音視頻信息，進(jìn)一步引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

 

　　二是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)引領(lǐng)帶動(dòng)作用?！吨敢芬龑?dǎo)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國反食品浪費(fèi)法》等法律法規(guī)規(guī)定，進(jìn)一步優(yōu)化餐品信息展示方式，完善滿減湊單機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者發(fā)布的廣告內(nèi)容的監(jiān)測(cè)、排查，建立健全外賣餐飲浪費(fèi)評(píng)價(jià)評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)反食品浪費(fèi)源頭治理。

 

　　三是凝聚多方力量推動(dòng)社會(huì)共治?！吨敢饭膭?lì)餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織發(fā)揮自律作用，引導(dǎo)外賣商家遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，自覺開展反食品浪費(fèi)活動(dòng)。支持消費(fèi)者協(xié)會(huì)等社會(huì)組織，對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)和外賣商家防范外賣餐飲浪費(fèi)情況進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)構(gòu)建多方參與的防范外賣餐飲浪費(fèi)共治格局。

 

　　四是加大反食品浪費(fèi)宣傳倡導(dǎo)。《指引》鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)、行業(yè)協(xié)會(huì)、餐飲品牌加強(qiáng)合作，宣傳、普及防止食品浪費(fèi)知識(shí)。鼓勵(lì)外賣商家將珍惜糧食、反對(duì)浪費(fèi)納入服務(wù)人員職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)員工反食品浪費(fèi)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)從業(yè)者反食品浪費(fèi)意識(shí)。

 

　　下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將指導(dǎo)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門加大工作力度，在充分尊重平臺(tái)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和經(jīng)營主體自主經(jīng)營權(quán)的基礎(chǔ)上，建立健全防范外賣餐飲浪費(fèi)長效機(jī)制，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)、外賣商家主動(dòng)落實(shí)反食品浪費(fèi)主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范營銷行為，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)餐飲行業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

 

　　相關(guān)報(bào)道：

 

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《防范外賣餐飲浪費(fèi)規(guī)范營銷行為指引》的通知

 

　　5、市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《食品安全違法案件查辦通用指南》和《食品安全執(zhí)法辦案指南（一）》

 

　　為切實(shí)有效提升基層執(zhí)法效能，市場(chǎng)監(jiān)管總局啟動(dòng)“1+N”食品安全違法案件查辦指南體系建設(shè)（即1個(gè)案件查辦通用指南+N個(gè)辦案指南），并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，近日首批制定發(fā)布了《食品安全違法案件查辦通用指南》和《食品安全執(zhí)法辦案指南（一）》（以下簡稱兩個(gè)《指南》）。

 

　　《通用指南》對(duì)食品安全案件辦理程序、規(guī)范和技巧進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定；《辦案指南（一）》對(duì)“標(biāo)簽、說明書瑕疵”等6種基層常見輕微違法行為的特點(diǎn)、調(diào)查內(nèi)容及技巧、案件定性及處罰等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)解讀。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門在辦理類似案件時(shí)，可以隨時(shí)查詢參考，提升執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平，實(shí)現(xiàn)“類案同罰”“過罰相當(dāng)”的目標(biāo)。基層執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中可以引述兩個(gè)《指南》的內(nèi)容進(jìn)行說理，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營主體的教育引導(dǎo)，更好地統(tǒng)籌執(zhí)法力度和溫度。

 

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局將以發(fā)布兩個(gè)《指南》為契機(jī)，“手把手”為基層提供執(zhí)法指導(dǎo)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全國市場(chǎng)監(jiān)管食品安全領(lǐng)域執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、執(zhí)法尺度“三個(gè)統(tǒng)一”。持續(xù)推動(dòng)后續(xù)執(zhí)法指南的制定出臺(tái)，完善“1+N”食品安全違法案件查辦指南體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全執(zhí)法的指導(dǎo)，有效解決“類案不同罰”“過罰不當(dāng)”等問題，進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法行為，激發(fā)經(jīng)營主體活力，更好實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

 

　　相關(guān)報(bào)道：市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《食品安全違法案件查辦通用指南》和《食品安全執(zhí)法辦案指南（一）》

 

 

　　2024年12月25日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布公告，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)管總局批準(zhǔn)發(fā)布《食品中動(dòng)物源性成分定性檢測(cè)》等13項(xiàng)食品補(bǔ)充檢驗(yàn)方法和2項(xiàng)修改單。

 

　　名稱和編號(hào)如下：

 

　　食品中動(dòng)物源性成分定性檢測(cè)（BJS 202401）

 

　　食品中別嘌醇、苯溴馬隆、非布司他等化合物的測(cè)定（BJS 202402）

 

　　畜禽類食品中松香酸、脫氫松香酸的測(cè)定（BJS 202403）

 

　　飲料酒、飲料、茶葉及代用茶中對(duì)乙酰氨基酚等60種化合物的測(cè)定（BJS 202404）

 

　　食品中西地那非、他達(dá)拉非等化合物的測(cè)定（BJS 202405）

 

　　調(diào)味品和肉制品中新品紅、曙紅和猩紅的測(cè)定（BJS 202406）

 

　　食品中富馬酸二甲酯的測(cè)定（BJS 202407）

 

　　食品中曲美他嗪、氯米芬和美度銨3種代謝調(diào)節(jié)劑的測(cè)定（BJS 202408）

 

　　食品中托拉塞米等19種利尿劑的測(cè)定（BJS 202409）

 

　　粉絲中植物源性成分的測(cè)定（BJS 202410）

 

　　谷物碾磨粉及制品、淀粉及制品中植物源性成分定性檢測(cè)（BJS 202411）

 

　　芝麻醬中植物源性成分的測(cè)定（BJS 202412）

 

　　食品中大麻酚、大麻二酚、四氫大麻酚的測(cè)定（BJS 202413）

 

　　《水產(chǎn)品及水中丁香酚類化合物的測(cè)定》第1號(hào)修改單

 

　　《食品中辛基酚等5種酚類物質(zhì)的測(cè)定》第1號(hào)修改單

 

　　相關(guān)報(bào)道：市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布《食品中動(dòng)物源性成分定性檢測(cè)》等13項(xiàng)食品補(bǔ)充檢驗(yàn)方法和2項(xiàng)修改單的公告（2024年 第51號(hào)）

 

　　7、《生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置審查規(guī)定》公布 自2025年3月1日起施行

 

　　2024年12月13 日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布2024年第2號(hào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令，公布了《生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置審查規(guī)定》，自2025年3月1日起施行。

 

　　《規(guī)定》共18條，主要包括四方面的內(nèi)容。

 

　　一是明確定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置審查的職責(zé)分工。根據(jù)《規(guī)定》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置審查工作；設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置審查具體工作。

 

　　二是規(guī)范審查條件、程序和材料要求。對(duì)照《條例》規(guī)定生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)具備的條件，《規(guī)定》逐項(xiàng)細(xì)化了具體材料要求，包括生產(chǎn)用水水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告、屠宰間和急宰間工藝平面圖及工藝說明、相關(guān)設(shè)施設(shè)備和運(yùn)載工具清單、技術(shù)人員花名冊(cè)及健康證明等；設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行審查后，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府根據(jù)審查情況和省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的意見作出許可決定。

 

　　三是建立歇業(yè)、停業(yè)和復(fù)產(chǎn)報(bào)告制度。為掌握定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）生產(chǎn)狀況，統(tǒng)籌做好區(qū)域內(nèi)生豬產(chǎn)品供應(yīng)，《規(guī)定》要求生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）歇業(yè)、停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門書面報(bào)告，因客觀原因難以提前報(bào)告的，不得晚于歇業(yè)、停業(yè)次日?qǐng)?bào)告；歇業(yè)、停業(yè)超過六個(gè)月的，在復(fù)產(chǎn)前應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報(bào)告。

 

　　四是強(qiáng)化監(jiān)督管理。《規(guī)定》明確，申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，或者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得生豬定點(diǎn)屠宰證書的，依法予以處罰；生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）遷址新建、原址重建未重新申請(qǐng)定點(diǎn)屠宰證書的，適用《條例》關(guān)于未經(jīng)定點(diǎn)從事生豬屠宰活動(dòng)的處罰措施；生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）歇業(yè)、停業(yè)超過六個(gè)月的，在復(fù)產(chǎn)前由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查。

 

　　相關(guān)報(bào)道：《生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置審查規(guī)定》公布（中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令 2024年 第2號(hào)）

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司、畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)人解讀 《生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置審查規(guī)定》

 

 

　　2024年12月20日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布關(guān)于印發(fā)《非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案（第六版）》的通知。

 

　　為更加科學(xué)精準(zhǔn)處置非洲豬瘟疫情，強(qiáng)化常態(tài)化防控，根據(jù)近年防控實(shí)踐和當(dāng)前防控形勢(shì)需要，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織制定了《非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案（第六版）》?！斗侵挢i瘟疫 情應(yīng)急實(shí)施方案（第五版）》同時(shí)廢止。

 

　　相關(guān)報(bào)道：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)《非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案（第六版）》的通知（農(nóng)牧發(fā)[2024]17號(hào)）

 

 

　　為深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，推動(dòng)完善公平競(jìng)爭制度機(jī)制，積極對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范橫向經(jīng)營者集中審查，增強(qiáng)經(jīng)營者集中審查工作透明度，提升經(jīng)營者對(duì)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)評(píng)估經(jīng)營者集中競(jìng)爭影響的預(yù)期，市場(chǎng)監(jiān)管總局于2024年12月20日發(fā)布了《橫向經(jīng)營者集中審查指引》（以下簡稱《指引》）。

 

　　據(jù)介紹，《指引》根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》《經(jīng)營者集中審查規(guī)定》等制定，采用條文與案例相結(jié)合的方式，共12章、87條，包含案例29個(gè)?！吨敢芳攘⒆阄覈?jīng)營者集中審查實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又與國際通行并購審查規(guī)則接軌，科學(xué)、合理、完整地反映了橫向經(jīng)營者集中的審查框架、競(jìng)爭分析思路和競(jìng)爭影響評(píng)估因素等內(nèi)容，積極回應(yīng)了審查實(shí)踐中經(jīng)營者反映較多的問題、部分重點(diǎn)復(fù)雜問題及并購審查領(lǐng)域新問題。

 

　　自2008年《中華人民共和國反壟斷法》實(shí)施以來，我國反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)已審查3000多起涉及橫向經(jīng)營者集中的案件，約占總案件量一半，積累了豐富的橫向經(jīng)營者集中審查經(jīng)驗(yàn)。制定《指引》，有助于健全我國反壟斷規(guī)則制度、完善經(jīng)營者集中審查規(guī)則，為各類經(jīng)營主體投資并購提供更可預(yù)期的制度環(huán)境；能夠提高我國經(jīng)營者集中審查工作統(tǒng)一性、規(guī)范化和透明度，助力打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

 

　　相關(guān)報(bào)道：市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《橫向經(jīng)營者集中審查指引》的通知

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《橫向經(jīng)營者集中審查指引》 

 

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局反壟斷二司相關(guān)負(fù)責(zé)人就《橫向經(jīng)營者集中審查指引》答記者問

 

　　2024年12月4日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布關(guān)于再次公開征求《綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)管理辦法（征求意見稿）》意見的公告。

 

　　為落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系建設(shè)的重要決策部署，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織修訂《綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)使用管理辦法》，并形成了《綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，意見反饋截止日期為2024年12月20日。

 

　　修訂主要內(nèi)容：

 

　　修訂后的《管理辦法》，共7章45條，規(guī)定了綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系管理程序，分別按照認(rèn)證體系、認(rèn)證實(shí)施、認(rèn)證證書、綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)，規(guī)范了管理流程，明確了各監(jiān)管主體職責(zé)，以及各參與主體違反《管理辦法》所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

 

　　第一章總則，包括目的與依據(jù)、相關(guān)定義、適用范圍、原則方針、管理機(jī)制、信息平臺(tái)、國際合作等，共7條。明確綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)的定義、適用范圍、原則方針，規(guī)定了市場(chǎng)監(jiān)管總局、國務(wù)院有關(guān)部門以及地方市場(chǎng)監(jiān)管部門在綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系工作中的管理機(jī)制，由市場(chǎng)監(jiān)管總局建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系信息平臺(tái)并組織開展綠色產(chǎn)品認(rèn)證國際合作。

 

　　第二章認(rèn)證體系，包括分類管理、目錄和規(guī)則、目錄劃分、設(shè)立原則、屬性要求、協(xié)調(diào)原則、認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求、檢測(cè)機(jī)構(gòu)要求、認(rèn)證各方責(zé)任、技術(shù)委員會(huì)等，共10條。明確了目錄劃分、設(shè)立原則、屬性要求以及協(xié)調(diào)原則，對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證各方、技術(shù)委員會(huì)提出了要求。

 

　　第三章認(rèn)證實(shí)施，包括認(rèn)證委托、認(rèn)證受理、樣品檢測(cè)、檢測(cè)記錄要求、現(xiàn)場(chǎng)檢查、認(rèn)證決定、認(rèn)證記錄要求、獲證后監(jiān)督、認(rèn)證人員管理、信息公開、認(rèn)證機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制等，共11條。明確了綠色產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)全流程，要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，對(duì)認(rèn)證人員管理、信息工作做了規(guī)定。

 

　　第四章認(rèn)證證書，包括管理部門、內(nèi)容及格式、有效期、證書處理等，共4條。明確了綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書的管理部門，規(guī)定了證書內(nèi)容及格式、證書有效期，對(duì)證書處理做了原則性規(guī)定。

 

　　第五章綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，包括標(biāo)識(shí)樣式、標(biāo)識(shí)顏色、標(biāo)識(shí)使用、標(biāo)識(shí)加施、標(biāo)識(shí)管理等，共5條。明確了綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)樣式和標(biāo)識(shí)顏色，對(duì)標(biāo)識(shí)使用和標(biāo)識(shí)管理進(jìn)行了規(guī)定。

 

　　第六章監(jiān)督管理，包括市場(chǎng)監(jiān)管部門職責(zé)、有關(guān)部門職責(zé)、評(píng)估機(jī)制、舉報(bào)規(guī)定、處罰規(guī)定，共5條。明確了市場(chǎng)監(jiān)管部門及國務(wù)院有關(guān)部門監(jiān)督職責(zé)、綠色產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施效果評(píng)估機(jī)制，對(duì)綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)的舉報(bào)以及違法行為的處罰進(jìn)行了規(guī)定。

 

　　第七章附則，包括名詞解釋、解釋權(quán)和施行時(shí)間等，共3條。

 

　　相關(guān)報(bào)道：市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于再次公開征求《綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)管理辦法（征求意見稿）》意見的公告

 

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