對十四屆全國人大二次會議第5016號建議的答復(fù)

 

　　代表您好：

 

　　您提出的《關(guān)于GB 2760-2014不適用于食用菌干制品中苯甲酸及其鈉鹽判定依據(jù)的建議》收悉，經(jīng)商農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，現(xiàn)答復(fù)如下：

 

　　我委深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”重要指示精神，不斷完善我國食品添加劑安全標(biāo)準(zhǔn)體系，已制定食品添加劑相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)近700項，包括食品添加劑的使用、質(zhì)量規(guī)格、標(biāo)簽標(biāo)識、生產(chǎn)過程控制及檢驗方法等標(biāo)準(zhǔn)，保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、實用性。2023年中央一號文件提出“培育壯大食用菌和藻類產(chǎn)業(yè)”，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，支持食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，全國食用菌年產(chǎn)量超過4000萬噸，年產(chǎn)值3000多億元，有力促進(jìn)各地扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

 

　　建議中所提食用菌干制品中苯甲酸及其鈉鹽的相關(guān)問題，涉及《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB 2760-2014），其規(guī)定了食品添加劑的使用原則、允許使用的食品添加劑品種、使用范圍及最大使用量或殘留量。食品添加劑是為了改善食品品質(zhì)和色、香、味，以及防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。如果不是在食品生產(chǎn)加工過程中加入而是食品本身天然存在的物質(zhì)，雖然名稱與食品添加劑名稱相同，但不屬于食品添加劑的范疇，不適用于本標(biāo)準(zhǔn)。例如食品中天然存在的苯甲酸、二氧化硫、鋁等不適用于本標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)行業(yè)和企業(yè)應(yīng)對食品中本底情況進(jìn)行系統(tǒng)分析，有針對性的進(jìn)行控制。上述標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的是食品添加劑在食品中的最大使用量，由于本底、帶入原則等情況的存在，最大使用量并不必然等同于該物質(zhì)在最終食品中的含量。同理，本標(biāo)準(zhǔn)中某種食品添加劑的使用范圍中沒有某個食品類別，只是表明在該食品生產(chǎn)加工過程中不允許使用該食品添加劑，并不表明在該食品中不得檢出該物質(zhì)。因此，對食品生產(chǎn)過程中食品添加劑使用情況的監(jiān)控（即過程控制，如食品生產(chǎn)過程中食品添加劑的投料記錄等）是判斷食品中食品添加劑的使用是否符合標(biāo)準(zhǔn)最好的手段。在利用食品中食品添加劑含量檢測結(jié)果進(jìn)行判定時，應(yīng)綜合考慮食品中食品添加劑的使用情況、食品添加劑的帶入原則、食品中的本底水平等情況。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)檢測機(jī)構(gòu)對部分食用菌品種的模擬試驗結(jié)果，在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)不添加苯甲酸及其鈉鹽的情況下，干制品有苯甲酸檢出。綜上，建議中所提干制食用菌含有的苯甲酸，如是本身天然存在，非生產(chǎn)過程中人為添加，不屬于GB 2760規(guī)范范疇，不適用本標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　下一步，我委將會同相關(guān)部門做好《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB 2760）宣貫培訓(xùn)、指導(dǎo)解答和跟蹤評價等工作，不斷完善食品添加劑相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。

 

　　國家衛(wèi)生健康委

 

　　2024年7月16日