學(xué)校食品安全直接關(guān)系廣大師生的身體健康和生命安全，關(guān)系億萬(wàn)家庭幸福和社會(huì)穩(wěn)定大局，具有極端重要性。為進(jìn)一步做好2024年春季學(xué)校食品安全工作，全力保障廣大師生“舌尖上的安全”，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳 教育部辦公廳 公安部辦公廳 國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)2024年春季學(xué)校食品安全工作的通知》（市監(jiān)食經(jīng)發(fā)〔2024〕15號(hào)）要求，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，始終把廣大師生的身體健康和生命安全放在第一位，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和“事事落實(shí)到位”的執(zhí)行力，扎實(shí)推進(jìn)校園食品安全相關(guān)工作，切實(shí)保障在校師生飲食安全。
二、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹市場(chǎng)監(jiān)管總局、教育部、公安部、國(guó)家衛(wèi)生健康委切實(shí)加強(qiáng)2024年春季學(xué)校食品安全工作精神，有序推動(dòng)校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，根據(jù)轄區(qū)學(xué)校開學(xué)安排，壓細(xì)監(jiān)管責(zé)任、壓緊行業(yè)管理責(zé)任、壓實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化協(xié)同治理，提升學(xué)校和校外供餐單位食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置能力，做到學(xué)校和校外供餐單位食品安全管理思想到位、責(zé)任到位和措施到位，不發(fā)生食品安全事故。
三、重點(diǎn)工作及要求
（一）壓細(xì)監(jiān)管責(zé)任，深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患
1.開展全覆蓋監(jiān)督檢查。各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要結(jié)合校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)學(xué)校食堂、校外供餐單位組織開展全覆蓋監(jiān)督檢查。督促、指導(dǎo)學(xué)校食堂、校外供餐單位按照《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB31654—2021）和《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等要求規(guī)范全過(guò)程加工操作，重點(diǎn)關(guān)注從業(yè)人員操作不規(guī)范、“三防”設(shè)施設(shè)備不完善、后廚環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、餐飲具清洗消毒不規(guī)范等基本食品安全問(wèn)題。針對(duì)學(xué)校周邊食品經(jīng)營(yíng)者，督促嚴(yán)格執(zhí)行《未成年人保護(hù)法》關(guān)于學(xué)校周邊不得設(shè)置售煙、酒網(wǎng)點(diǎn)及禁止向未成年人售煙、酒的規(guī)定，嚴(yán)肅查處學(xué)校及周邊食品經(jīng)營(yíng)者面向未成年人無(wú)底線營(yíng)銷食品等違法違規(guī)行為。
2.督促落實(shí)食品安全制度。各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要督促學(xué)校食堂及其承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)、校外供餐單位嚴(yán)格執(zhí)行食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，履行相應(yīng)的食品安全信息追溯義務(wù)，及時(shí)向師生家長(zhǎng)公開食品進(jìn)貨來(lái)源、供餐單位等信息。要加強(qiáng)日常監(jiān)管，對(duì)實(shí)行大宗食品及原料集中定點(diǎn)采購(gòu)的學(xué)校食堂，重點(diǎn)檢查進(jìn)貨查驗(yàn)記錄是否如實(shí)準(zhǔn)確、索證索票是否齊全規(guī)范。要加強(qiáng)監(jiān)督抽檢，對(duì)抽檢不合格的，要依法依規(guī)開展核查處置，并公開相關(guān)信息。
3.開展餐飲具清洗消毒整治。各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要督促學(xué)校食堂按照《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB31654—2021）要求完善清洗消毒設(shè)備設(shè)施，重點(diǎn)檢查餐飲具清洗消毒水池是否專用，清洗消毒過(guò)程是否規(guī)范，清洗劑、消毒劑是否符合食品安全要求，餐飲具專用存放設(shè)施是否保持清潔、一次性餐飲具是否重復(fù)使用。對(duì)餐飲具清洗消毒不規(guī)范、監(jiān)督抽檢不合格的，要找出原因，督促學(xué)校針對(duì)性完成整改，避免類似問(wèn)題再次發(fā)生。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校食堂配備表面潔凈度快速檢測(cè)設(shè)備和試劑，強(qiáng)化餐飲具清洗消毒的效果控制。
4.推進(jìn)校外供餐單位規(guī)范化管理。督促校外供餐單位落實(shí)《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn) 集體用餐配送膳食》（DB 31/2023—2023）和《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn) 集體用餐配送膳食生產(chǎn)配送衛(wèi)生規(guī)范》（DB 31/2024—2023）要求。實(shí)現(xiàn)校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”覆蓋率達(dá)到100％，建立危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）或ISO22000食品安全管理體系達(dá)到100％。
?。ǘ壕o行業(yè)管理責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)整改
1.切實(shí)履行管理責(zé)任。各區(qū)教育局要將學(xué)校食品安全工作列入考核評(píng)價(jià)指標(biāo)、納入學(xué)校督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系，建立常態(tài)督導(dǎo)機(jī)制，組織開展春季學(xué)期校園食品安全督導(dǎo)，全面排查校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。重點(diǎn)督導(dǎo)校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制落實(shí)和對(duì)食堂承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)、校外供餐單位的日常管理情況，以及學(xué)校食堂從業(yè)人員、食材采購(gòu)、加工操作、留樣、信息公開等食品安全管理制度執(zhí)行情況，對(duì)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立臺(tái)賬，督促、指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)整改。
2.規(guī)范承包經(jīng)營(yíng)行為。各區(qū)教育局要會(huì)同區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局督促、指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)食堂承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常管理，規(guī)范承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)行為，定期考核評(píng)價(jià)，重點(diǎn)清查不履行合同（協(xié)議）約定、違反食品安全法律法規(guī)等行為。對(duì)正在實(shí)施承包經(jīng)營(yíng)招投標(biāo)的學(xué)校，要督促學(xué)校依法依規(guī)簽訂合同（協(xié)議），嚴(yán)格約束轉(zhuǎn)包、分包行為，及時(shí)公示中標(biāo)企業(yè)，建立考核、評(píng)價(jià)和退出機(jī)制。對(duì)落實(shí)食品安全主體責(zé)任不到位、多次發(fā)生食品安全事故的校外供餐單位、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)終止合同（或協(xié)議）。
?。ㄈ簩?shí)主體責(zé)任，全面自查自改
1.壓實(shí)校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制。各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局要督促學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制，建立健全食品安全管理制度和工作職責(zé)，按照《上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 上海市教育委員會(huì)關(guān)于本市學(xué)校食堂貫徹落實(shí)〈企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定〉的通知》（滬市監(jiān)食經(jīng)〔2023〕21號(hào)）和《上海市教育委員會(huì) 上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)本市中小學(xué)、幼兒園食品安全和營(yíng)養(yǎng)健康工作的通知》（滬教委體〔2023〕27號(hào)）有關(guān)要求，配備食品安全總監(jiān)和食品安全員等食品安全管理人員，制定《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》，嚴(yán)格落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”制度要求，定期組織開展食品安全隱患排查和鼠（蟲）害消殺工作。
2.全面自查自改。各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局要督促學(xué)校、食堂承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)和校外供餐單位全面開展自查自改，重點(diǎn)檢查“三防”、加工場(chǎng)所等設(shè)施設(shè)備是否完善，確保設(shè)施設(shè)備完好和正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)；清查庫(kù)存食品，清理變質(zhì)、過(guò)期食品和食品原材料，確保食品原料質(zhì)量安全可控；對(duì)學(xué)校食堂、校外供餐單位加工場(chǎng)所、相應(yīng)設(shè)施設(shè)備、餐飲具進(jìn)行清洗消毒，防止出現(xiàn)死角盲區(qū)，確保環(huán)境清潔；加強(qiáng)從業(yè)人員管理，做好上崗前人員健康檢查、培訓(xùn)和考核，確保人員食品安全意識(shí)到位。
?。ㄋ模?qiáng)化協(xié)同治理，加大宣傳力度
1.強(qiáng)化協(xié)同發(fā)力。各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局、公安分局、衛(wèi)生健康委要加強(qiáng)信息互通，對(duì)發(fā)現(xiàn)的校園食品安全問(wèn)題線索，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，形成有力震懾。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要及時(shí)將學(xué)校、校外供餐單位全覆蓋檢查情況通報(bào)區(qū)教育局；區(qū)教育局要督促學(xué)校限時(shí)完成整改；區(qū)公安分局要依法及時(shí)受理并立案?jìng)刹樯嫦臃缸锏氖称钒踩讣?，?yán)厲打擊學(xué)校及學(xué)校周邊食品安全犯罪行為；區(qū)衛(wèi)生健康委要結(jié)合愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，指導(dǎo)學(xué)校做好校園環(huán)境的鼠類等有害生物防治工作。各區(qū)有關(guān)部門要做好《上海市學(xué)校病媒生物預(yù)防控制指南》的宣傳工作。各區(qū)有關(guān)部門要不斷完善學(xué)校食品安全齊抓共管機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，形成監(jiān)管合力，嚴(yán)防發(fā)生重大食品安全事件。
2.加強(qiáng)宣傳教育。各區(qū)教育局、市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)生健康委要加大學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)的宣傳力度，開展食品安全科普和“厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)”教育，倡導(dǎo)學(xué)校食堂按需供餐，制止餐飲浪費(fèi)。各區(qū)教育局要督促、指導(dǎo)學(xué)校將食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康相關(guān)知識(shí)納入健康教育教學(xué)內(nèi)容，提升教師和學(xué)生食品安全意識(shí)和營(yíng)養(yǎng)健康素養(yǎng)。
請(qǐng)各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局、公安分局、衛(wèi)生健康委于2024年4月30日（星期二）前將有關(guān)工作情況分別報(bào)送至各自市級(jí)主管部門。
上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
上海市教育委員會(huì)
上海市公安局
上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)
2024年4月15日
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