12月6日，青島市市場監(jiān)督管理局召開新聞發(fā)布會，介紹2023年青島市民生領域案件查辦“鐵拳”行動的有關情況，并發(fā)布2023年民生領域案件查辦“鐵拳”行動十大典型案例。市市場監(jiān)管局局長張詠雁、市市場監(jiān)管局黨組成員、執(zhí)法支隊支隊長李宗衛(wèi)及有關處室負責人出席發(fā)布會并回答記者提問。

 

　　今年以來，市市場監(jiān)管局聚焦“民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風險和壓力最大”的重點領域，集中力量，重拳出擊，嚴厲查辦了一批民生領域性質惡劣的違法案件，累計查處重點領域案件3772件，移送公安機關案件73件，均居全省前列；集中曝光典型案例7批42起，入選市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局典型案例12起；相關經驗做法先后5次被市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局推廣，全市3個集體、5名個人被省市場監(jiān)管局分別評為民生領域案件查辦“鐵拳”行動工作突出集體和個人。

 

　　下面，通報一下“鐵拳”行動有關情況。

 

 

　　今年，市市場監(jiān)管局根據上級統一部署，聚焦群眾關切，明確了“8+4+2”查辦重點。“8”是市場監(jiān)管總局“規(guī)定動作”，“4”是省市場監(jiān)管局“統籌動作”，“2”是我市“自選動作”，主要涵蓋食品安全、產品質量、特種設備、消費者權益保護、計量等重點領域。一年來，共查辦生產經營致病性微生物、農獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質、有害物質超過標準限量的食品和食用農產品類案件1648件，餐飲浪費類案件543件，超市、醫(yī)療衛(wèi)生機構、糧食購銷等領域計量違法類案件463件，食品中非法添加降糖降壓降脂等物質類案件447件，假冒知名品牌及“傍名人”、“搭便車”行為類案件294件，這些領域與群眾日常生活息息相關，有效保障了人民群眾的切身利益。

 

 

　　一是頂格協調部署。制發(fā)實施方案，召開全市2023民生領域案件查辦“鐵拳”行動部署會，成立領導小組，建立業(yè)務指導專家及聯系人制度。

 

　　二是加強督導調度。今年以來，市市場監(jiān)管局多次赴各區(qū)市進行督導調研，實地掌握各區(qū)市“鐵拳”行動推進落實情況；定期發(fā)布工作動態(tài)，分享各部門經驗做法，通報工作進展情況，激勵先進鞭策后進。

 

　　三是深化部門協作。加強與其他行政執(zhí)法部門及公安機關的協調聯動，完善信息共享、情況通報、線索研判、聯合執(zhí)法機制，構建“橫向聯動，縱向貫通，全域協同”的“大執(zhí)法”新格局。

 

　　四是注重宣傳曝光。“鐵拳”行動部署開展后，第一時間通過微信公眾號、新聞媒介等渠道，發(fā)布征集“鐵拳”行動違法案件線索的通告，引導社會力量參與“鐵拳”行動。共梳理匯集違法線索4000余條。全系統累計曝光典型案例114起，在國家、省、市主流媒體宣傳100余次，同時積極開展“計量服務中小企業(yè)行”、“世界知識產權日集中宣傳”等線下普法活動，增強群眾依法維權意識。

 

 

　　將“鐵拳”行動與各領域專項執(zhí)法有機結合，通過開展集中執(zhí)法，全面提升執(zhí)法效能。

 

　　一是開展制止餐飲浪費專項行動。累計檢查餐飲服務經營者27000余家，對未主動提示提醒消費者防止食品浪費的餐飲服務經營者給予警告，對設置餐飲服務最低消費額的餐飲服務經營者給予罰款，公布典型案例23起。

 

　　二是開展茶葉過度包裝專項行動。累計檢查茶葉生產經營主體1500余家，發(fā)放張貼倡議書及標準要求2000余份，開展新國標宣貫培訓153場次，組織培訓380人次，處理茶葉過度包裝問題119個，相關經驗做法被中央、省、市媒體多次報道。

 

　　三是開展加油機作弊專項行動。邀請全國技術專家和執(zhí)法能手開展專題培訓，與公安、商務、稅務等部門組織聯合執(zhí)法，檢查加油站29家，立案查處破壞加油機準確度案件1起，涉案貨值在百萬以上。

 

　　“鐵拳”行動，關乎民生、關乎發(fā)展。全市市場監(jiān)管部門將牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持群眾滿意導向，聚焦群眾急難愁盼，持續(xù)加大民生領域案件查辦力度和曝光力度，希望人民群眾、社會各界多方參與，攜手維護健康、安全的市場環(huán)境。

 

　　發(fā)布會上，公布了青島市2023年民生領域案件查辦“鐵拳”行動十大典型案例，希望通過以案釋法、以案普法，震懾違法者，警示經營者，增強人民群眾的識假辨假和自我保護意識，達到“查辦一案、警示一片、規(guī)范一個行業(yè)”的執(zhí)法目標，為全社會營造公平公正、服務發(fā)展的法治環(huán)境。

 

 

　　2023年9月，萊西市市場監(jiān)督管理局對趙某杰銷售摻假摻雜花生油的違法行為，依法移交公安機關。

 

　　2023年7月，根據線索，萊西市市場監(jiān)督管理局依法對當事人進行執(zhí)法檢查，現場發(fā)現當事人經營的366桶花生油無標簽、672桶花生油標簽存在虛假內容，并發(fā)現涉案標簽4300張。萊西市市場監(jiān)督管理局對上述涉案花生油和標簽依法予以扣押，并委托山東某檢測公司對涉案花生油進行抽樣檢驗，結果顯示，當事人銷售的涉案花生油成分與花生油國家標準不相符，且提供不出供貨方資質及產品合格證明等相關材料。當事人共銷售涉案花生油14萬余桶，涉案貨值金額共計960余萬元。當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條、第五十三條、第六十七條的規(guī)定，萊西市市場監(jiān)督管理局依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十一條、《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條、《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條的規(guī)定，依法將本案移交公安機關。

 

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　　2023年5月，青島市市場監(jiān)督管理局對青島某貿易有限公司經營添加藥品的食品的違法行為，依法移交公安機關。

 

　　青島市市場監(jiān)督管理局根據線索，于2023年5月對當事人進行執(zhí)法檢查，現場發(fā)現某果植粉（固體飲料）9盒零3袋（共57袋），經檢驗，發(fā)現上述產品含有“曲馬多”“美洛昔康”“地塞米松”“對乙酰氨基酚”四種藥物成分，其中：“曲馬多”為阿片類中樞系統鎮(zhèn)痛藥，屬于第二類精神藥品。當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十八條的規(guī)定，青島市市場監(jiān)督管理局依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條、《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十七條，《食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》第五條的規(guī)定，將本案移交公安機關。

 

 

　　2023年4月，市南區(qū)市場監(jiān)督管理局對青島某生物科技有限公司將未注冊商標冒充注冊商標使用的違法行為，依法作出罰款187.91萬元的行政處罰。

 

　　市南區(qū)市場監(jiān)督管理局在對舉報件的現場核查中，發(fā)現當事人在其經營的飲品、固體飲料及外包裝上超出某注冊商標核定使用的商品使用某商標，且標注注冊標記。經查，當事人取得了某商標國際分類三個類別的注冊，但未取得飲品、固體飲料相關類別注冊，當事人違法經營額共計1879.11萬元。根據《商標一般違法判斷標準》第二十三條的判斷標準，構成冒充注冊商標行為。市南區(qū)市場監(jiān)督管理局依據《中華人民共和國商標法》第五十二條的規(guī)定，對當事人作出行政處罰。

 

　　2023年6月，青島市市場監(jiān)督管理局對某服飾店在網絡直播帶貨過程中對所推銷的食品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的違法行為，依法作出罰款25萬元的行政處罰。

 

　　2022年6月，根據線索，青島市市場監(jiān)督管理局對當事人直播工作室進行了執(zhí)法檢查，經查，當事人在某短視頻平臺上開設店鋪，通過上架商品、主播直播推銷的方式，引導觀眾下單購買。2022年4月，當事人在為某品牌自熱米飯直播帶貨過程中，虛構套餐的加量、降價情況，偽造自熱米飯的配菜效果，并將自熱米飯中的大米虛假宣傳為東北五常大米，以欺騙、誤導消費者購買。當事人的上述行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條的規(guī)定，構成虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳行為。青島市市場監(jiān)督管理局依據《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條的規(guī)定，對當事人作出行政處罰。

 

　　還有這些大家關心的問題，一起來看：

 

　　《青島日報》記者：食品安全一直是群眾比較關心的話題，請問市場監(jiān)管部門采取了哪些舉措，做好全市食品生產企業(yè)監(jiān)管工作？

　　食品生產處處長 顧天舒：食品安全是民生之本，市市場監(jiān)管局時刻把保障人民群眾食品安全放在首位，堅持“產”“管”并舉，全面加強食品生產安全監(jiān)管工作，助力我市食品飲料產業(yè)鏈高質量發(fā)展。

 

　　一方面堅持服務型執(zhí)法理念，指導企業(yè)落實主體責任。今年以來，市市場監(jiān)管局堅持從服務企業(yè)出發(fā)，通過線上、線下多種形式對全市2567 家食品生產企業(yè)開展包括食品添加劑使用標準、食品生產通用衛(wèi)生規(guī)范等在內的食品安全知識培訓16次，累計培訓人員9000余人次；開展落實企業(yè)主體責任、“三標”行動等活動，督促食品生產企業(yè)落實“日管控、周排查、月調度”制度，切實提高企業(yè)食品安全知識水平和守法經營意識。同時，我們堅決貫徹上級市場監(jiān)管部門工作部署，對照企業(yè)落實總局60號令檢查表，在全覆蓋檢查基礎上，開展專項檢查1400家次，指導企業(yè)整改問題800余個，推動企業(yè)把主體責任融入食品生產的全過程。

 

　　另一方面貫徹“四個最嚴”工作要求，多措并舉強化日常監(jiān)管。一是加大監(jiān)督檢查力度，對全市食品生產企業(yè)開展風險分級，截至目前，開展日常監(jiān)督檢查4303家次，對16家植物油大型企業(yè)、乳制品及嬰輔企業(yè)開展體系檢查、專項檢查，督促企業(yè)持續(xù)合規(guī)生產。二是深入開展檢驗檢測，聚焦重點企業(yè)和產品開展監(jiān)督抽檢3656批次、風險監(jiān)測876批次，及時發(fā)現不合格產品并做好后續(xù)處置工作，總體合格率不斷提高。三是強化食品安全風險防控，按照食品類別督促食品生產企業(yè)逐一建立風險、措施和責任人的“三張清單”，對重點地區(qū)、重點品種開展整治，積極化解風險隱患。四是將打擊“兩超一非”等食品非法添加問題作為監(jiān)管重點，持續(xù)開展風險排查，組織開展食糖、固體飲料等產品專項整治及“回頭看”，累計排查相關食品生產企業(yè)1400余家次。五是開展“食安護航”行動，創(chuàng)新監(jiān)管模式，嚴格高效監(jiān)管，以問題隱患為靶向，實施精準監(jiān)管，促進重點產業(yè)規(guī)范提升，對19家多批次質量指標不合格企業(yè)進行專項檢查，“一對一會診”，組織區(qū)市局查處蜂產品摻雜摻假、人造蛋黃濫用食品添加劑等違法生產企業(yè)，予以罰款、吊銷許可、相關人員5年內不得申請食品生產許可或從事相關工作等處罰。同時，持續(xù)做好食用植物油、乳制品、肉制品等重點品種規(guī)范提升行動，加大桶裝飲用水、茶葉、精釀啤酒等特色品種的生產規(guī)范，我市食品飲料產業(yè)鏈發(fā)展質量不斷提高。

 

　　供稿：執(zhí)法支隊