一、基本案情
山東某食品有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)當(dāng)事人)生產(chǎn)的黃牛肉醬經(jīng)山東省食品藥品檢驗(yàn)研究院在某網(wǎng)購(gòu)超市抽樣檢驗(yàn),山梨酸及其鉀鹽(以山梨酸計(jì))、脫氫乙酸及其鈉鹽(以脫氫乙酸計(jì))項(xiàng)目不符合產(chǎn)品明示質(zhì)量要求,檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。
當(dāng)事人生產(chǎn)的黃牛肉醬罐身標(biāo)簽標(biāo)示“不添加防腐劑”,實(shí)際檢測(cè)含有防腐劑山梨酸及其鉀鹽(以山梨酸計(jì))、脫氫乙酸及其鈉鹽(以脫氫乙酸計(jì)),不符合其明示的質(zhì)量要求,標(biāo)簽含有虛假內(nèi)容,違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第七十一條第一款的規(guī)定,當(dāng)事人構(gòu)成了生產(chǎn)標(biāo)簽含有虛假內(nèi)容的食品的違法行為。聊城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十五條第一款第(二)項(xiàng)的規(guī)定給予當(dāng)事人沒(méi)收違法所得、罰款的行政處罰。
二、案件性質(zhì)
經(jīng)查,當(dāng)事人在生產(chǎn)過(guò)程中未主動(dòng)添加該兩種防腐劑,山梨酸及其鉀鹽是由原料“黃豆醬”帶入,脫氫乙酸及其鈉鹽是由原料“泡椒”帶入。當(dāng)事人生產(chǎn)的黃牛肉醬罐身標(biāo)簽標(biāo)示“不添加防腐劑”,則該2批次黃牛肉醬原料、終產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中均不得使用防腐劑,原料中也不應(yīng)含有防腐劑。因此,該2批次產(chǎn)品的檢驗(yàn)結(jié)論為不符合產(chǎn)品明示質(zhì)量要求,當(dāng)事人構(gòu)成“生產(chǎn)標(biāo)簽含有虛假內(nèi)容的食品”的違法行為。
三、法律依據(jù)
1.《中華人民共和國(guó)食品安全法》第七十一條第一款“食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū),不得含有虛假內(nèi)容,不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其提供的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容負(fù)責(zé)。”
2.《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于火腿腸標(biāo)簽有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》(市監(jiān)食生函﹝2019﹞1286號(hào))要求,“當(dāng)使用‘不添加’等詞匯修飾某種配料(包括食品添加劑)時(shí),應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確的反應(yīng)食品配料的實(shí)際情況,即生產(chǎn)過(guò)程中不添加某種物質(zhì),其原料中也不含有該種物質(zhì)”。
四、典型意義
標(biāo)簽不是可以隨意標(biāo)注的,如生產(chǎn)廠(chǎng)家生產(chǎn)的食品標(biāo)注“未添加”“不添加”或“0添加”某物質(zhì)等字樣,生產(chǎn)廠(chǎng)家須保證生產(chǎn)過(guò)程中不添加該物質(zhì)且原料中也不含有該種物質(zhì)。生產(chǎn)廠(chǎng)家可以采取嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)手續(xù)、仔細(xì)查看原輔料配料表,原料及成品送檢等措施,確保標(biāo)簽標(biāo)注“未添加”“不添加”或“0添加”某物質(zhì)真實(shí)無(wú)誤。