為推動(dòng)2023民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)走深走實(shí)，邵陽市市場監(jiān)管部門焦聚民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和壓力最大的重點(diǎn)領(lǐng)域，揮“鐵拳”辦鐵案，著力查辦一批有震撼力的典型案件。現(xiàn)將部分典型案例公布，食品領(lǐng)域案例如下：

 

 

　　邵東市公安局于2023年4月17日對禹某某銷售有毒、有害食品罪案進(jìn)行立案偵查。

 

　　2023年3月14日，接12345政府服務(wù)熱線市民訴求，邵東市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對位于邵東市文化路與建設(shè)北路交叉口的某成人用品店實(shí)施檢查?，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)：1、外盒標(biāo)注“9800mgx10粒／盒，香港圣力醫(yī)藥國際集團(tuán)監(jiān)制，保質(zhì)期：三年，批準(zhǔn)文號(hào)：藏衛(wèi)食準(zhǔn)字（2014）第0198號(hào)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：Q／SL18-2014198號(hào)，生產(chǎn)商：西藏昌都圣力食品有限公司，地址：西藏昌都噶通路25號(hào)”的炮神，外盒包裝未見生產(chǎn)日期、批號(hào)，庫存：4盒；2、外盒標(biāo)注“生產(chǎn)商：西藏康貝爾生物科技有限公司，地址：西藏拉薩市解放路188號(hào)附8號(hào)，規(guī)格：19800mgx10粒，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：Q／ZB2014-2018，批準(zhǔn)文號(hào)：藏衛(wèi)食準(zhǔn)字（2018）第027號(hào)”的天天硬，外盒包裝未見生產(chǎn)日期、批號(hào)，庫存：3盒。執(zhí)法人員依法對上述商品實(shí)施扣押，并于2023年3月20日對“炮神”“天天硬”進(jìn)行送檢。經(jīng)檢測，“炮神”產(chǎn)品中含有他達(dá)拉非、西地那非，“天天硬”產(chǎn)品中含有西地那非。因案件當(dāng)事人銷售的食品“炮神”添加有西地那非、他達(dá)那非，“天天硬”添加有西地那非，危害人體健康，于2012年3月16日被國家食品藥品監(jiān)督管理局列入《保健食品中可能非法添加的物質(zhì)名單（第一批）》，依《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第九條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十四條規(guī)定的“有毒、有害的非食品原料”。當(dāng)事人銷售添加西地那非、他達(dá)那非的食品“炮神”，添加西地那非的食品“天天硬”，沒有合法有效的購貨憑證，且沒有提供食品來源，已涉嫌構(gòu)成刑法第一百四十四條所指的“生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪”。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條、《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十七條第二款之規(guī)定，將該案移送邵東市公安局處理。

 

　　民以食為天，食品安全是民生之保障，食品問題無小事，保障安全是大事。食品安全直接關(guān)系到群眾身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。保障食品安全是一國發(fā)展的基礎(chǔ)，加大對食品類犯罪打擊力度，也是對廣大民眾生命健康安全的保護(hù)。

 

 

　　2023年5月6日，邵東市市場監(jiān)督管理局在組織開展制止餐飲浪費(fèi)執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)邵東市宋家塘某餐廳未主動(dòng)對消費(fèi)者進(jìn)行防止食品浪費(fèi)提示提醒的違法行為。經(jīng)查，當(dāng)事人未主動(dòng)對消費(fèi)者進(jìn)行防止食品浪費(fèi)提示提醒，沒有在經(jīng)營場所醒目位置張貼或者擺放反食品浪費(fèi)標(biāo)識(shí)。當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國反食品浪費(fèi)法》第七條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國反食品浪費(fèi)法》第二十八條第一款的規(guī)定，邵東市市場監(jiān)督管理局對當(dāng)事人分別下達(dá)了《責(zé)令改正通知書》和《當(dāng)場行政處罰決定書》，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并給予警告的行政處罰。

 

　　一粥一飯，當(dāng)思來之不易，一瓢一飲，均應(yīng)厲行節(jié)約。為弘揚(yáng)勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，珍惜糧食，反對浪費(fèi)，邵陽市市場監(jiān)督管理局堅(jiān)決貫徹落實(shí)省、市決策部署，依據(jù)《中華人民共和國反食品浪費(fèi)法》的規(guī)定，緊盯餐飲外賣點(diǎn)餐、婚宴、自助餐、單位食堂等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，重拳治理餐飲浪費(fèi)行為，從嚴(yán)從速查處餐飲浪費(fèi)方面違法行為。

 

　　六、邵陽市大祥區(qū)市場監(jiān)管局查處大祥區(qū)某中學(xué)使用重金屬含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量食品原料案

 

　　2023年1月16日，邵陽市大祥區(qū)市場監(jiān)督管理局對邵陽市大祥區(qū)某中學(xué)使用重金屬含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品原料的違法行為作出沒收違法所得人民幣32元，罰款人民幣20100元的行政處罰。

 

　　2022年9月28日，邵陽市大祥區(qū)市場監(jiān)督管理局委托湖南廣綠檢測有限公司對邵陽市大祥區(qū)某中學(xué)食堂所使用的食品原料大紅椒進(jìn)行抽檢。2022年11月2日大祥區(qū)市場監(jiān)管局收到湖南廣綠檢測有限公司出具的檢驗(yàn)報(bào)告，鎘項(xiàng)目不符合GB2762-2017《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。當(dāng)事人對該檢驗(yàn)報(bào)告和檢驗(yàn)結(jié)果通知書存在異議，于2022年11月29日提出復(fù)檢申請，中國檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)湖南有限公司于2022年12月20日出具的復(fù)檢檢驗(yàn)報(bào)告單，檢驗(yàn)結(jié)論仍為鎘項(xiàng)目超標(biāo)不合格。

 

　　經(jīng)查明，邵陽市大祥區(qū)某中學(xué)食堂相關(guān)食品及食品原料原來由湖南省某農(nóng)業(yè)有限公司配送，因2022年9月28日大紅椒配送數(shù)量不夠，上述抽檢不合格的大紅椒是2022年9月28日從學(xué)校外臨時(shí)菜場的農(nóng)民自種小攤販購進(jìn)的，共購進(jìn)了4公斤，購進(jìn)價(jià)為8元/公斤，大祥區(qū)市場監(jiān)管局于2022年09月28日抽樣了1.1公斤，其余的已全部使用完，違法所得人民幣32元。當(dāng)事人在購進(jìn)上述不合格大紅椒時(shí)未查驗(yàn)商家的相關(guān)資質(zhì)、未查驗(yàn)該批次大紅椒檢驗(yàn)合格證或相關(guān)合格證明文件，沒有履行《中華人民共和國食品安全法》所規(guī)定的食品進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)。當(dāng)事人違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第二項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第四項(xiàng)的規(guī)定，邵陽市大祥區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對當(dāng)事人作出上述行政處罰。

 

　　此次事件得到依法依規(guī)處理，但由此也暴露出食品領(lǐng)域一個(gè)不容忽視的問題—重金屬污染。近年來，不斷爆發(fā)的食物重金屬含量超標(biāo)事件已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，從兒童血鉛超標(biāo)事件，到重金屬污染“菜籃子”“鎘大米”等，甚至飲水機(jī)內(nèi)和食品包材也出現(xiàn)了重金屬污染。由此可見，重金屬污染已影響到我們的生活環(huán)境，一不小心就可能進(jìn)入食物鏈系統(tǒng)，進(jìn)而進(jìn)入人體，危害身體健康。該案的重拳出擊，不僅嚴(yán)厲打擊了違法行為，更警示教育餐飲服務(wù)者要嚴(yán)格守法經(jīng)營，確保廣大消費(fèi)者“舌尖上的安全”。

 

 

　　2023年1月3日，邵陽市大祥區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對邵陽市大祥區(qū)某幼兒園使用超過保質(zhì)期食品添加劑違法行為作出沒收不合格食品，罰款65100元的行政處罰。

 

　　2022年9月28日，大祥區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對邵陽市大祥區(qū)某幼兒園執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該幼兒園食堂保管室進(jìn)門右側(cè)第一個(gè)貨架上發(fā)現(xiàn)擺放有2罐（1罐已開封的生產(chǎn)日期為2021/01/05、1罐未開封的生產(chǎn)日期為2021/09/28）“至尊”無鋁雙效泡打粉，該罐（剩余少量）“至尊”無鋁雙效泡打粉（復(fù)配膨松劑、食品添加劑、生產(chǎn)許可證：SC20344011301511、制造商：廣州谷琦生物技術(shù)有限公司、凈含量：1kg、生產(chǎn)日期：2021/01/05、保質(zhì)期：18個(gè)月、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：GB1886.245）至2022年9月28日我局執(zhí)法人員檢查時(shí)已超過保質(zhì)期兩月有余，以上泡打粉是該幼兒園買來制作蛋撻、蛋糕等西點(diǎn)使用的。調(diào)取食堂食品添加劑使用登記臺(tái)賬和幼兒園每周生活食譜中發(fā)現(xiàn)從2022年9月5日至2022年9月28日超過保質(zhì)期的食品添加劑一直在使用。執(zhí)法人員對以上超過保質(zhì)期的食品添加劑予以扣押。

 

　　當(dāng)事人的行為違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第三項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定，邵陽市大祥區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對當(dāng)事人作出上述行政處罰。

 

　　校園食品安全是日常監(jiān)管的重中之重，幼兒園是特殊場所更是不能忽視，雖然過期食品貨值金額小，但食品安全管理屬于專業(yè)化管理，幼兒園食堂所犯的問題，應(yīng)該通過常識(shí)就可以判斷，管理人員只要細(xì)心一點(diǎn)就能避免。

 

　　市場監(jiān)管部門將進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)校及幼兒園食品領(lǐng)域執(zhí)法力度，對于違反食品安全的行為，就應(yīng)該勇于“亮劍”，拿起法律武器，依法予以嚴(yán)懲，確保食品安全四個(gè)最嚴(yán)落到實(shí)處。