毛珍芳代表：

 

　　您提出的關(guān)于鞏固提升雅安綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平的建議收悉。經(jīng)商國家發(fā)展改革委、財政部，現(xiàn)答復(fù)如下：

 

　　一、關(guān)于將雅安市參照或納入國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)等項目支持

 

　　雅安市地處長江上游，生態(tài)環(huán)境良好，區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品種類多，畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)、打造特色農(nóng)業(yè)品牌，對于推動雅安市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。近年來，我部深入貫徹《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見〉的通知》精神，積極創(chuàng)設(shè)政策，采取有力措施，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。一是創(chuàng)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。2017年以來，我部會同國家發(fā)展改革委、科技部、財政部等7部門先后創(chuàng)建79個國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，包括四川省自貢市榮縣、成都市青白江區(qū)、瀘州市瀘縣，支持推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源利用集約化、投入品減量化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)鏈低碳循環(huán)化，建立農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展支撐體系。二是推動長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。2018年，我部印發(fā)《關(guān)于支持長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展的實(shí)施意見》，支持四川省等長江經(jīng)濟(jì)帶11?。ㄊ校┩七M(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理、農(nóng)村人居環(huán)境整治和水生生物多樣性保護(hù)，構(gòu)建人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新格局。

 

　　下一步，我部將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，會同國家發(fā)展改革委等相關(guān)部門積極加大對雅安市符合條件的有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施項目的支持力度，并指導(dǎo)地方加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃、政策、重點(diǎn)項目等銜接溝通，積極支持雅安市及其縣（市、區(qū)）申報創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，不斷提高農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平。

 

　　二、關(guān)于支持雅安市特色產(chǎn)業(yè)全域推行綠色（有機(jī)）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

 

　　我部高度重視綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，支持雅安市推進(jìn)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地和園區(qū)建設(shè)。雅安市4個縣區(qū)，先后建設(shè)了6個綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，總規(guī)模60.3萬畝，產(chǎn)量26.6萬噸，促進(jìn)了枇杷、黃果柑、獼猴桃、茶葉等區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。建設(shè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地3個，種植、草場面積達(dá)28.5萬畝，生產(chǎn)的水果、茶葉、牦牛等產(chǎn)品，均獲得有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。通過推進(jìn)綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，帶動當(dāng)?shù)亟?4萬農(nóng)戶增收致富。

 

　　下一步，我部將繼續(xù)加大對雅安市綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，進(jìn)一步發(fā)揮綠色食品在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用。一是按照“優(yōu)先受理、優(yōu)先檢查、優(yōu)先審核、優(yōu)先審批、優(yōu)先頒證”的原則，在不降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下簡化申報程序，支持相關(guān)脫貧縣和具備生產(chǎn)綠色食品基礎(chǔ)條件的基地創(chuàng)建全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。二是支持片區(qū)內(nèi)基地相關(guān)產(chǎn)品申報綠色食品，促進(jìn)綠色食品加工業(yè)發(fā)展。搭建產(chǎn)銷對接平臺，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)和培訓(xùn)。支持有條件的基地創(chuàng)建綠色食品一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園。三是支持因地制宜發(fā)展一批有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地，加強(qiáng)宣傳與交流，發(fā)揮示范帶動作用，提升有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地的市場知名度和競爭力。

 

　　三、關(guān)于支持雅安市實(shí)施全程質(zhì)量控制體系建設(shè)，打造山區(qū)精品農(nóng)業(yè)典范模式

 

　　近年來，我部積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給。一是推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)和綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)。2017年以來，我部選擇果菜茶種植優(yōu)勢突出、有機(jī)肥資源豐富、有機(jī)肥施用技術(shù)模式成熟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定基礎(chǔ)的175個重點(diǎn)縣（市、區(qū)）開展有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)。2021年，在畜牧大省、糧食和蔬菜主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域，開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，推進(jìn)整縣（市、區(qū)）實(shí)施糞肥就地消納、就近還田補(bǔ)獎試點(diǎn)，推動化肥減量化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。其中，雅安市明山區(qū)是國家第一批果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)縣和國家綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣，中央財政安排專項資金，支持綠色優(yōu)質(zhì)茶葉等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，加快糞畜禽糞污資源化利用，推動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。二是開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化。我部2021年啟動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，“十四五”期間擬試點(diǎn)構(gòu)建以產(chǎn)品為主線，以全程質(zhì)量控制為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系30個，遴選命名現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)基地300個。目前已遴選公布現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)產(chǎn)品20個，試點(diǎn)基地109個。其中，四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳推薦的生豬等已列入2021年全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品目錄。三是推行農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系。開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證工作，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)，推進(jìn)主體按標(biāo)生產(chǎn)。目前已有1292家規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體納入農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系。

 

　　下一步，我部將進(jìn)一步支持雅安市充分發(fā)揮地域特色優(yōu)勢，培樹具有區(qū)域特色、農(nóng)耕文化、高質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)典范，助力雅安市鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。一是支持雅安市探索開展農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制。力爭通過2—3年試點(diǎn)，打造一批農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系實(shí)施主體，認(rèn)證一批國家良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）生產(chǎn)經(jīng)營主體，培育一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。二是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化。結(jié)合雅安市農(nóng)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，開展相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)，符合條件的給予優(yōu)先考慮。三是強(qiáng)化政策扶持和技術(shù)推廣。落實(shí)中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展的有關(guān)要求，會同有關(guān)部門研究制定鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民施用有機(jī)肥料的補(bǔ)助政策，加快增施有機(jī)肥、秸稈還田、綠肥種植等技術(shù)推廣。

 

　　感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

 

　　2022年7月14日