銷售過期冷凍牛肉、添加劑過量的食品……嚴(yán)打嚴(yán)懲

　　2021年，寧波市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)持多點(diǎn)打擊、重典治亂、過罰相當(dāng)、行刑銜接，共查處食品案件4709件，罰沒款3016萬元，案件數(shù)同比增長(zhǎng)62%，彰顯了嚴(yán)打嚴(yán)懲的執(zhí)法決心。

 

　　為充分發(fā)揮以案釋法、以案示警作用，提高對(duì)違法犯罪行為的打擊震懾力度，現(xiàn)將2021年查辦的部分食品安全典型案件予以公示。

 

 

　　2021年4月7日、4月8日，寧波市市場(chǎng)監(jiān)管局和鄞州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局分別對(duì)寧波某食品有限公司生產(chǎn)的醬肉進(jìn)行監(jiān)督抽檢。2021年4月30日和5月6日檢測(cè)報(bào)告結(jié)果為：山梨酸及其鉀鹽項(xiàng)目實(shí)測(cè)結(jié)果為：0.157g/kg和0.364g/kg；標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)：不得檢出；檢測(cè)結(jié)果不符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB 2760-2014）要求。鄞州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)相關(guān)規(guī)定將該案件移交公安機(jī)關(guān)繼續(xù)偵查。根據(jù)寧波市公安局鄞州分局偵查結(jié)果，寧波市鄞州區(qū)人民檢察院提起公訴及附帶民事公益訴訟，2021年12月30日，鄞州區(qū)人民法院作出判決如下：一、被告人陳某某（寧波某食品有限公司法定代表人，下同）犯生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣7000元；二、被告人陳某某退繳的違法所得予以沒收，上繳國庫；三、禁止被告人陳某某在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)從事食品生產(chǎn)、銷售及相關(guān)活動(dòng)；四、被告人陳某某應(yīng)承擔(dān)人民幣34080元的懲罰性賠償責(zé)任。

 

　　典型意義：

 

　　市場(chǎng)監(jiān)管部門在執(zhí)法辦案中開展多渠道調(diào)查，對(duì)涉嫌犯罪的案件及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，落實(shí)“處罰到人”，影響力大。

 

　　案例二

 

　　2021年1月3日，江北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)寧波某食品有限公司冷庫進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)280袋（14.5噸）冷凍帶骨嫩公牛后部位肉，標(biāo)簽標(biāo)示“生產(chǎn)包裝日期22.11.2019，保質(zhì)期12個(gè)月，儲(chǔ)存條件氣溫不高于零下18℃且空氣濕度于95-98%，原產(chǎn)國：白俄羅斯”，均已超過保質(zhì)期。當(dāng)事人的行為，違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第（十）項(xiàng)的規(guī)定，屬銷售超過保質(zhì)期的食用農(nóng)產(chǎn)品的違法行為。2021年3月3日，市場(chǎng)監(jiān)管部門依法對(duì)當(dāng)事人作出沒收超過保質(zhì)期的冷凍帶骨嫩公牛后部位肉280袋、處貨值金額兩倍罰款共計(jì)1132294.80元的行政處罰。

 

　　典型意義：

 

　　本案發(fā)生于新冠疫情期間，主要防控壓力在對(duì)境外輸入病例的篩查和對(duì)進(jìn)口冷凍食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）的消殺上。江北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依托輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，在節(jié)假日及時(shí)發(fā)現(xiàn)輿情線索，及時(shí)開展調(diào)查，保障了消費(fèi)者的合法權(quán)益，避免了輿情進(jìn)一步發(fā)酵。

 

 

　　2021年2月6日，慈溪市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未查驗(yàn)相關(guān)合格證明文件購進(jìn)印度產(chǎn)、巴西產(chǎn)進(jìn)口牛肉產(chǎn)品各1批共計(jì)43箱，且無法提供涉案產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫證明。經(jīng)查明，當(dāng)事人累計(jì)購進(jìn)進(jìn)口牛肉產(chǎn)品50箱，已銷售7箱，共計(jì)貨值金額34800元，違法所得720元。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款、第三十四條第（八）項(xiàng)的規(guī)定，屬進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)相關(guān)證明文件和經(jīng)營未經(jīng)檢疫的肉類的行為。2021年6月15日，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第（三）項(xiàng)、第一百二十三條第一款第（四）項(xiàng)的規(guī)定，慈溪市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人處以警告、沒收冷凍肉產(chǎn)品43箱、沒收違法所得720元、罰款525480元的行政處罰。

 

　　典型意義：

 

　　此案案發(fā)時(shí)間臨近年關(guān)且為疫情形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜時(shí)刻，涉案物品敏感，受到全社會(huì)高度關(guān)注。慈溪市市場(chǎng)監(jiān)管局第一時(shí)間抽調(diào)精干力量，克服多重困難，迅速查明案情，快速結(jié)案，及時(shí)消除可能引發(fā)的重大負(fù)面輿情，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定、市場(chǎng)秩序，保障了人民群眾飲食安全。

 

　　案例四

 

　　2021年1月25日，象山縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)寧波某生物科技有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司車間里有印著降三高、治療腎癌等宣傳或暗示產(chǎn)品具有疾病預(yù)防治療功能用語的印刷品單頁，每箱飲料包裝盒內(nèi)都有該印刷品單頁。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第七十一條第一款之規(guī)定，屬于生產(chǎn)的食品的說明書含有虛假內(nèi)容，涉及疾病預(yù)防、治療功能的行為。鑒于當(dāng)事人存在從輕情節(jié)，象山縣市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項(xiàng)之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，于2021年5月14日對(duì)其作出沒收違法所得815元、罰款68250元的行政處罰。

 

　　典型意義：

 

　　在案件處罰遵循“過罰相當(dāng)”認(rèn)定食品宣傳違法還是“無過”認(rèn)定為食品廣告問題上，選擇處罰力度更大的《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰，有力打擊違法分子囂張氣焰。

 

 

　　案情簡(jiǎn)述：2021年11月23日，寧波市市場(chǎng)監(jiān)管局保稅區(qū)分局根據(jù)線索，對(duì)當(dāng)事人在代理冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)口過程中的涉嫌違法行為進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2021年11月12日，當(dāng)事人代理四川某供應(yīng)鏈管理有限公司進(jìn)口的2貨柜原產(chǎn)于白俄羅斯的“冷凍雞腳”到達(dá)寧波大榭港區(qū)，重量共計(jì)54噸（27噸/柜），根據(jù)合同約定，當(dāng)事人應(yīng)收代理費(fèi)為16200元。上述貨物到港后，當(dāng)事人未根據(jù)寧波市《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽氐耐ǜ妗芬螅瑢⑵渌屯诎哆M(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管倉進(jìn)行核酸檢測(cè)和預(yù)防性全面消毒，而是擅自根據(jù)客戶要求，自行聯(lián)系冷鏈運(yùn)輸車頭并另行委托寧波某報(bào)關(guān)行（已另案處理），將該2貨柜“冷凍雞腳”聯(lián)系運(yùn)往寧波江北某倉儲(chǔ)有限公司（非寧波口岸進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管倉，已另案處理）進(jìn)行新冠肺炎病毒預(yù)防性消殺和核酸檢測(cè)作業(yè)。后當(dāng)事人與該四川客戶完成貨權(quán)交割，由客戶自行安排車輛運(yùn)往省外。根據(jù)四川省成都市青白江區(qū)疫情防控部門的通報(bào)，2021年11月18日，該“冷凍雞腳”在成都接受核酸檢測(cè)時(shí)，被發(fā)現(xiàn)其中2個(gè)批次號(hào)的外包裝樣本病毒檢測(cè)呈陽性。當(dāng)事人的上述行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十二）項(xiàng)和第一百二十三條第一款第（五）項(xiàng)、第二款之規(guī)定，構(gòu)成為其他經(jīng)營者從事食品安全違法經(jīng)營活動(dòng)提供條件的違法行為。2021年12月20日，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第二款、《寧波市行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則》第十二條第（二）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)之規(guī)定，保稅區(qū)分局對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令立即停止違法行為、沒收違法所得16200元、罰款200000元的行政處罰。

 

　　典型意義：