內蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管局多措并舉督促食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者和入場銷售者履行食品安全主體責任

　　為全面改善和提升內蒙古自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場（以下簡稱“農(nóng)批市場”）管理水平，有效規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品市場秩序，提高食用農(nóng)產(chǎn)品質量，適應新冠疫情常態(tài)化防控要求，自治區(qū)市場監(jiān)管局以標準化、信息化手段推動食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)范管理，農(nóng)批市場信息化追溯、標準化建設納入自治區(qū)政府“十四五”市場監(jiān)管規(guī)劃，擬于2022年開始逐年推動農(nóng)批市場實施標準化建設和信息化追溯管理，提升農(nóng)批市場食品安全水平和監(jiān)管效能。

 

　　以標準化建設引領農(nóng)批市場規(guī)范管理

 

　　開展農(nóng)批市場標準化建設以來，自治區(qū)市場監(jiān)管局多次與內蒙古質量和標準化研究院召開研討會并在區(qū)內調研，確定標準研制方案和工作進程，按要求將“食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全管理規(guī)范標準化建設”列入2021年內蒙古自治區(qū)地方標準制修訂項目計劃。目前已完成對呼和浩特市、包頭市、赤峰市、鄂爾多斯市、烏蘭察布市、興安盟的調研，召開多次專家研討會，制定《食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全規(guī)范管理通則》《食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全規(guī)范管理畜禽肉類》《食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全規(guī)范管理水產(chǎn)類》《食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全規(guī)范管理果蔬類》《食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全規(guī)范管理散裝食品》《食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全規(guī)范管理快速檢測》《食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全規(guī)范管理追溯體系》等7個地方標準。在廣泛調研及梳理相關法律法規(guī)、管理規(guī)范和充分借鑒發(fā)達省份及國際先進管理經(jīng)驗的基礎上，結合內蒙古實際，制定7項針對性、先進性、適用性較強的地方標準，引領指導農(nóng)批市場食品安全規(guī)范管理提檔升級。目前，立項、調研、標準草擬、論證等前期工作基本完成，擬于2022年發(fā)布實施。

 

　　以信息化手段推動農(nóng)批市場智慧監(jiān)管

 

　　為進一步強化全鏈條監(jiān)管，加強農(nóng)批市場源頭風險防范和經(jīng)營過程控制，推動農(nóng)批市場食品安全信息化追溯體系建設工作，自治區(qū)市場監(jiān)管局依托“蒙冷鏈”追溯平臺，增加農(nóng)批市場及入場經(jīng)營者電子檔案模塊，加快推進農(nóng)批市場追溯體系建設。一是指導督促農(nóng)批市場及入場銷售者全部在“蒙冷鏈”建立規(guī)范電子檔案，并以基層市場監(jiān)管所為單位實施網(wǎng)格化動態(tài)管理，責任到所到人；二是鼓勵引導農(nóng)批市場建立食品安全信息化追溯體系，各地引導轄區(qū)內具備條件的農(nóng)批先行先試，以進口食品（包含冷鏈和非冷鏈）、國產(chǎn)冷鏈食品以及豇豆、韭菜、芹菜、雞蛋、烏雞、肉牛、肉羊、大口黑鱸、烏鱧、鳊魚、大黃魚等為重點品種試點推進農(nóng)批市場食品安全信息化追溯體系建設；三是督促指導農(nóng)批市場嚴格落實食品安全和疫情防控主體責任，著重解決企業(yè)追溯信息錄入不及時、不全、不準確、不規(guī)范等問題，實現(xiàn)對企業(yè)的精細化管理。目前52家農(nóng)批市場及入場銷售者已全部建立電子檔案并納入自治區(qū)市場監(jiān)管局“智慧監(jiān)管（風險管控）”平臺管理，通過信息化手段督促開辦者和入場經(jīng)營者依法開展自查。

 

　　自治區(qū)市場監(jiān)管局在農(nóng)批市場的規(guī)范化管理方面做了大量工作，目前取得了初步成效，呼和浩特市在本地制定地方標準的基礎上結合自治區(qū)市場監(jiān)管局農(nóng)批市場信息化追溯、標準化建設要求，有計劃、有側重地對部分農(nóng)批市場標準化建設進行培訓和指導，先行先試，例如新城區(qū)福海興農(nóng)貿(mào)市場、賽罕區(qū)保全莊農(nóng)貿(mào)市場已逐步實現(xiàn)超市化、智能化，在疫情防控期間充分發(fā)揮了農(nóng)批市場規(guī)范管理樞紐作用。下一步自治區(qū)市場監(jiān)管局結合全區(qū)農(nóng)批市場信息化追溯、標準化建設情況不斷優(yōu)化信息追溯系統(tǒng)和七項地方標準，努力構建由標準引領、信息追溯、管理高效的標準化農(nóng)批市場體系，全力推動食品全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調健康發(fā)展，確保食品安全，人民群眾消費品質得到提升。