各省轄市人民政府、濟源示范區(qū)管委會：

 

　　為進一步落實食品安全黨政同責(zé)要求，強化學(xué)校食品安全風(fēng)險防控工作，根據(jù)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，省政府食品安全委員會決定在全省范圍內(nèi)組織開展學(xué)校食品安全全面專項檢查，現(xiàn)將《全省學(xué)校食品安全專項檢查工作方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

 

　　2020年6月12日

 

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　　全省學(xué)校食品安全專項檢查工作方案

 

　　學(xué)校食品安全關(guān)系青少年身心健康，關(guān)系千家萬戶美滿幸福。近年來，全省各地把學(xué)校食品安全擺到突出位置，持續(xù)開展治理整頓，學(xué)校食品安全整體狀況穩(wěn)中趨好，但仍有一些地方重視不夠，學(xué)校食品安全事件時有發(fā)生。為進一步落實食品安全黨政同責(zé)要求，統(tǒng)籌做好疫情防控和學(xué)校食品安全工作，根據(jù)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神，省政府食品安全委員會決定對全省學(xué)校食品安全工作開展全面專項檢查，特制定本方案。

 

　　一、工作目標

 

　　堅持以“四個最嚴”為遵循，認真貫徹落實中央《關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》等要求，突出問題導(dǎo)向，全面開展學(xué)校食品安全專項檢查，進一步壓實各方責(zé)任，進一步完善管理制度，進一步增強廣大學(xué)生安全意識，進一步推動社會協(xié)同共治，堅決守住學(xué)校食品安全底線，全面提升學(xué)校食品安全保障水平。

 

　　二、檢查內(nèi)容

 

　?。ㄒ唬W(xué)校主體責(zé)任落實情況。主要包括學(xué)校落實食品安全校長（園長）負責(zé)制、學(xué)校食品安全管理制度、管理機構(gòu)和管理人員、校領(lǐng)導(dǎo)陪餐制、加強食堂日常管理檢查、食堂基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備配備、校園自備水源質(zhì)量、社會各方監(jiān)督等情況。

 

　?。ǘ┬@食堂經(jīng)營者責(zé)任落實情況。主要包括學(xué)校食堂經(jīng)營者的資質(zhì)、條件和能力，食堂內(nèi)部的流程布局、從業(yè)人員培訓(xùn)管理、設(shè)施設(shè)備配備及維護管理、原輔料采購、餐飲加工制作、餐飲具清洗消毒、環(huán)境衛(wèi)生控制、食品留樣、售賣價格等方面，堅決杜絕層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。

 

　?。ㄈ┬Ｍ夤┎蛦挝回?zé)任落實情況。主要包括校外供餐單位的供餐資質(zhì)、條件和能力，食品安全管理制度、管理機構(gòu)和人員，設(shè)施設(shè)備配備及維護管理，從業(yè)人員培訓(xùn)健康狀況、原料采購、加工制作、清洗消毒、成品分裝、配送運輸全過程等情況。

 

　?。ㄋ模┦称钒踩h政同責(zé)落實情況。主要包括當?shù)攸h委、政府貫徹落實中央《關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》和省委、省政府《關(guān)于健全食品安全責(zé)任制加強食品安全工作的若干措施》有關(guān)情況，當?shù)厥袌霰O(jiān)管機構(gòu)改革進展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市場監(jiān)管派出機構(gòu)設(shè)立和食品安全工作開展情況。

 

　?。ㄎ澹┫嚓P(guān)部門管理責(zé)任落實情況。主要包括教育部門指導(dǎo)督促學(xué)校完善食品安全相關(guān)管理制度、配備相關(guān)設(shè)施設(shè)備、對學(xué)校食品安全評價考核、加強食品安全教育和日常管理等情況；市場監(jiān)管部門加強學(xué)校食品安全監(jiān)督管理、依法查處食品安全違法行為、建立學(xué)校食堂食品安全信用檔案、抽查考核學(xué)校食品安全管理人員等情況；衛(wèi)生健康部門指導(dǎo)學(xué)校開展食源性疾病預(yù)防和營養(yǎng)健康教育等情況；公安部門嚴厲打擊學(xué)校食品安全犯罪行為情況。同時，注意檢查當?shù)貙陙戆l(fā)生學(xué)校食品安全事件的查處和整改情況。

 

　　（六）各地保障學(xué)校食品安全的經(jīng)驗做法。主要包括各地統(tǒng)籌做好疫情防控和學(xué)校食品安全、推動“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”“6S管理”等先進管理模式、食材采購、追溯體系、食品安全責(zé)任保險、社會共治等方面好的經(jīng)驗做法和制度機制。

 

　　在檢查中，要著力發(fā)現(xiàn)學(xué)校和校外供餐單位食品安全方面存在的深層次問題和行業(yè)“潛規(guī)則”，并就現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和風(fēng)險隱患，提出整改意見，轉(zhuǎn)交當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門和教育部門辦理。

 

　　三、檢查方式

 

　　（一）堅持地方自查自糾和省督導(dǎo)檢查相結(jié)合。根據(jù)屬地管理原則，從6月12日起，各市、縣、鄉(xiāng)級政府要認真對照檢查內(nèi)容要求，對本行政轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校（含幼兒園）和校外供餐機構(gòu)全面開展為期一個月的自查自糾行動，逐一排查食品安全風(fēng)險隱患，建立問題臺賬，做到應(yīng)查盡查、無死角、無遺漏。要堅持疏導(dǎo)結(jié)合，從嚴從快整改，嚴懲違法行為，實現(xiàn)檢查對象全覆蓋、問題整改全覆蓋、違法行為查處全覆蓋。

 

　　在各地自查自糾的基礎(chǔ)上，省政府食品安全委員會采取隨機抽查、飛行檢查等方式對各地進行督導(dǎo)檢查。每個省轄市隨機抽取2個縣（市、區(qū)）及所屬2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展全面檢查。

 

　?。ǘ┒綄?dǎo)檢查時間：2020年6月13日至19日。

 

　?。ㄈz查人員組成：省政府食品安全委員會從省直相關(guān)廳局抽調(diào)人員組成17個督導(dǎo)組。每組約8人，組長由1名廳級領(lǐng)導(dǎo)干部擔任，人員由相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干、專家學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員等組成。

 

　　四、工作要求

 

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認識開展學(xué)校食品安全督導(dǎo)檢查工作的重要意義，嚴格履行屬地管理責(zé)任，層層壓實責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，確保責(zé)任到位、措施到位、落實到位。同時，要如實反應(yīng)當?shù)貙W(xué)校食品安全工作實際，協(xié)助配合督導(dǎo)組順利開展工作。

 

　?。ǘ﹫猿智笳鎰?wù)實。各督導(dǎo)組要堅持問題導(dǎo)向，嚴格督導(dǎo)要求，深入基層一線，查深查實查細，確保督導(dǎo)取得實效。督導(dǎo)期間，要嚴格遵守廉政紀律和工作紀律，改進工作作風(fēng)，力戒官僚主義和形式主義，主動接受各方監(jiān)督。督導(dǎo)結(jié)束后1周內(nèi)，要向省政府食安辦提交督查報告，報告要突出挖掘各地亮點和找準問題難點，提出合理化建議。

 

　?。ㄈ娀Y(jié)果運用。省政府食品安全辦要會同相關(guān)部門，采取“四不兩直”等暗訪暗查方式，加大對各地學(xué)校食品安全自查自糾工作的跟蹤檢查力度。對工作扎實、效果顯著的地方，要給予表揚；對問題突出、自查自糾不力的地方，要通報批評，督促整改；對自查后仍發(fā)生大的學(xué)校食品安全事件的，要依法依規(guī)嚴肅追究責(zé)任。各地學(xué)校食品安全督導(dǎo)檢查成效將納入2020年度全省食品安全工作評議考核內(nèi)容。

 

　　各省轄市、濟源示范區(qū)在自查期間，發(fā)現(xiàn)的大案要案線索及查處情況要隨時報送省政府食品安全辦；學(xué)校食品安全自查自糾情況總結(jié)請于7月11日前報送省政府食品安全辦。