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深圳市市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)深圳市市場監(jiān)督管理局食品安全抽樣檢驗工作管理規(guī)定的通知(深市監(jiān)規(guī)〔2020〕1號)

放大字體  縮小字體 時間:2020-02-07 09:50 來源:深圳市市場監(jiān)督管理局 原文:
核心提示:為規(guī)范食品安全抽樣檢驗工作,加強食品安全監(jiān)管工作,深圳市市場監(jiān)督管理局組織對《深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會食品抽樣檢驗工作管理規(guī)定》進行了修訂,形成了《深圳市市場監(jiān)督管理局食品抽樣檢驗工作管理規(guī)定》,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
各有關(guān)單位:

  為規(guī)范食品安全抽樣檢驗工作,加強食品安全監(jiān)管工作,深圳市市場監(jiān)督管理局組織對《深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會食品抽樣檢驗工作管理規(guī)定》進行了修訂,形成了《深圳市市場監(jiān)督管理局食品抽樣檢驗工作管理規(guī)定》,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。

  特此通知。

  深圳市市場監(jiān)督管理局

  2020年2月3日

  深圳市市場監(jiān)督管理局食品安全抽樣檢驗工作管理規(guī)定

  第一章 總 則

  第一條 為規(guī)范和加強深圳市市場監(jiān)督管理局及各轄區(qū)局(以下統(tǒng)稱市場監(jiān)管部門)食品安全抽樣檢驗(以下簡稱抽檢)工作,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食品安全抽樣檢驗管理辦法》以及《深圳經(jīng)濟特區(qū)食品安全監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。

  第二條 市場監(jiān)管部門對食品(包括食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品)組織實施抽檢工作(包括監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測),適用本規(guī)定。

  本規(guī)定所涉及的檢測不含快速檢測。

  第三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)食品安全第一責(zé)任人的義務(wù),依法配合市場監(jiān)管部門組織實施抽檢工作。

  第四條 抽檢工作應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定,按照公開、公平、公正的原則進行。

  第五條 市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)與承擔(dān)抽檢任務(wù)的技術(shù)機構(gòu)(以下簡稱承檢機構(gòu))簽訂委托協(xié)議,明確雙方權(quán)利和義務(wù),承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定及相關(guān)抽檢規(guī)范開展抽檢工作。

  第六條 市市場稽查局(以下簡稱市稽查局)指導(dǎo)轄區(qū)市場監(jiān)管部門對食品抽檢不合格的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展抽檢后續(xù)核查處置辦案工作。

  第七條 市場監(jiān)管部門可以對承檢機構(gòu)進行監(jiān)督評價,發(fā)現(xiàn)存在檢驗?zāi)芰θ毕莼蛘哂兄卮髾z驗質(zhì)量問題的,應(yīng)當(dāng)及時按照法律法規(guī)規(guī)定及合同約定等進行處理。

  第二章 抽檢計劃和實施方案

  第八條 市場監(jiān)管部門根據(jù)全市食品生產(chǎn)經(jīng)營實際、食品安全監(jiān)督管理計劃、監(jiān)管實際需求組織制定年度食品安全抽樣檢驗計劃(以下簡稱年度抽檢計劃)及食品安全抽樣檢驗工作方案(以下簡稱工作方案)。制定年度抽檢計劃時,可充分發(fā)揮食品安全專家委員會、決策咨詢委員會作用,提高抽檢科學(xué)性。年度抽檢計劃及工作方案應(yīng)包含下列內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┏闄z的食品品種;

  (二)抽樣環(huán)節(jié)、抽樣方法、抽樣數(shù)量等抽樣工作要求;

 ?。ㄈz驗項目、檢驗方法、判定依據(jù)等檢驗工作要求;

  (四)抽檢結(jié)果及匯總分析的報送方式和時限;

  (五)法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他內(nèi)容。

  第九條 市場監(jiān)管部門根據(jù)監(jiān)管工作需要或發(fā)現(xiàn)存在隱患的食品的,可在年度抽檢計劃的基礎(chǔ)上制定專項抽檢計劃。下列食品作為食品抽檢計劃重點:

 ?。ㄒ唬╋L(fēng)險程度較高以及污染水平呈上升趨勢的;

 ?。ǘ┫M者投訴舉報較多的;

  (三)風(fēng)險監(jiān)測、監(jiān)督檢查、專項整治、案件和事故調(diào)查、應(yīng)急處置等表明存在較大安全隱患的;

 ?。ㄋ模┍=∈称贰⑻厥忉t(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群食用的;

 ?。ㄎ澹┘杏貌蛦挝皇程靡约爸醒霃N房、集體用餐配送單位、旅游景區(qū)餐飲服務(wù)提供者生產(chǎn)經(jīng)營的;

 ?。﹤鹘y(tǒng)節(jié)假日期間應(yīng)節(jié)性的或者應(yīng)季消費量大的;

 ?。ㄆ撸┮言谄渌貐^(qū)造成健康危害并且有證據(jù)表明可能在本地產(chǎn)生危害的;

 ?。ò耍┢渌枰鳛槌闄z重點的食品。

  案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置等特殊情況,不需制定抽檢計劃,可直接組織抽檢。

  第三章 抽樣

  第十條 市場監(jiān)管部門可以自行抽樣或者依法委托具有法定資質(zhì)的承檢機構(gòu)承擔(dān)食品安全抽樣工作。

  第十一條 抽樣單位應(yīng)當(dāng)建立食品抽樣管理制度,明確崗位職責(zé)、抽樣流程和工作紀(jì)律,加強對抽樣人員的培訓(xùn)和指導(dǎo),保證抽樣工作質(zhì)量。

  抽檢工作應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定實施抽檢分離,抽樣人員與檢驗人員不得為同一人。

  抽樣人員應(yīng)當(dāng)熟悉食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等的相關(guān)規(guī)定,并具備抽樣資質(zhì)。

  第十二條 食品安全抽檢應(yīng)當(dāng)支付樣品購買費用。

  第十三條 市場監(jiān)管部門組織或委托承檢機構(gòu)開展網(wǎng)絡(luò)食品抽檢時,應(yīng)當(dāng)在抽檢實施方案中確定購買人員以及付款賬戶、注冊賬號、收貨地址、聯(lián)系方式,保存購買票據(jù),記錄抽檢樣品名稱、類別以及數(shù)量以及其他依法應(yīng)當(dāng)記錄的信息。

  第十四條 抽樣人員執(zhí)行現(xiàn)場抽樣任務(wù)時,應(yīng)向被抽檢單位出示《食品安全抽樣檢驗告知書》及有效身份證明文件,向被抽檢單位介紹抽檢性質(zhì)、抽檢內(nèi)容和相關(guān)權(quán)利義務(wù)等,并不得少于2人。由承檢機構(gòu)執(zhí)行抽樣任務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)出示任務(wù)委托書。

  案件稽查、事故調(diào)查中的抽檢,應(yīng)當(dāng)依法由食品安全行政執(zhí)法人員(以下簡稱執(zhí)法人員)進行或者陪同,執(zhí)行抽樣時,執(zhí)法人員應(yīng)向被抽檢單位出示執(zhí)法證,并不得少于2人。

  第十五條 承擔(dān)抽樣任務(wù)的機構(gòu)和人員不得提前通知被抽樣的食品生產(chǎn)經(jīng)營者。

  第十六條 抽樣人員應(yīng)當(dāng)記錄被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照、許可證等資質(zhì)證明文件。 抽樣人員應(yīng)當(dāng)從食品生產(chǎn)者的成品庫待銷產(chǎn)品中或者從食品經(jīng)營者倉庫和用于經(jīng)營的食品中按照樣品檢測要求隨機抽取樣品,不得由食品生產(chǎn)經(jīng)營者自行提供樣品。

  抽檢的抽樣數(shù)量原則上應(yīng)當(dāng)滿足檢驗和復(fù)檢的要求。

  第十七條 風(fēng)險監(jiān)測、案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置中的抽樣,不受抽樣數(shù)量、抽樣地點、被抽樣單位是否具備合法資質(zhì)等限制。

  第十八條 食品抽檢中的樣品分為檢驗樣品和復(fù)檢備份樣品。

  現(xiàn)場抽樣的,食品抽檢中的樣品應(yīng)當(dāng)依法進行封樣。復(fù)檢備份樣品應(yīng)當(dāng)單獨封樣,交由承檢機構(gòu)保存。抽樣人員應(yīng)當(dāng)采取有效的防拆封措施,并由抽樣人員、被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者簽字或者蓋章確認(rèn)。抽樣人員應(yīng)當(dāng)留存購物票據(jù),并通過拍照等方式保存證據(jù)。

  網(wǎng)絡(luò)抽樣時,抽樣人員依法通過截圖、錄像等方式對被抽樣樣品狀態(tài)、庫存及其他可能影響抽檢結(jié)果的情形進行信息采集。收到樣品后,抽樣人員應(yīng)當(dāng)對郵寄包裝、樣品包裝等進行查驗,對檢驗樣品和復(fù)檢備份樣品分別封樣。

  第十九條 抽樣人員應(yīng)當(dāng)使用市場監(jiān)管部門提供的規(guī)范抽樣文書,詳細(xì)記錄抽樣信息。記錄保存期限不得少于2年。抽樣文書應(yīng)字跡工整、清楚、容易辨認(rèn),不得隨意涂改,需要更改的,應(yīng)當(dāng)由抽樣人員簽字確認(rèn)。被抽檢單位需要特別陳述的情況,在抽樣工作單中加以說明。抽樣人員應(yīng)當(dāng)書面告知被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在食品安全抽樣文書上簽字或者蓋章,不得拒絕或者阻撓食品安全抽樣工作。

  第二十條 現(xiàn)場抽樣時,抽檢的樣品、抽樣文書及相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由抽樣人員攜帶或者寄至承檢機構(gòu),不得由被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者自行送樣和寄送文書。對有特殊貯存和運輸要求的樣品,抽樣人員應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施,保證樣品貯存、運輸過程符合國家相關(guān)規(guī)定和包裝標(biāo)示的要求,不發(fā)生影響檢驗結(jié)論的變化。

  第二十一條 抽樣人員發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者無正當(dāng)理由拒絕接受食品安全抽樣的,應(yīng)當(dāng)填寫《拒絕抽樣情況說明》并依法進行報告。承檢機構(gòu)應(yīng)定期匯總拒絕抽樣情況,報送市稽查局處理。

  第四章 檢驗

  第二十二條 承檢機構(gòu)應(yīng)尊重科學(xué),恪守職業(yè)道德,保證出具的檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正,不得出具虛假的檢驗報告。

  第二十三條 承檢機構(gòu)接收抽檢的樣品時,應(yīng)當(dāng)查驗、記錄樣品的外觀、狀態(tài)、封條有無破損以及其他可能對檢驗結(jié)論產(chǎn)生影響的情況,并確認(rèn)樣品與抽樣文書的記錄相符,對檢驗樣品和復(fù)檢備份樣品分別加貼相應(yīng)標(biāo)識后,按照相關(guān)要求入庫存放。

  檢驗中發(fā)現(xiàn)因樣品失效或者其他原因致使檢驗無法進行的,檢驗人員必須如實記錄,依法報送市場監(jiān)管部門。

  第二十四條 監(jiān)督抽檢應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,并依照法律法規(guī)、部門規(guī)章、強制性標(biāo)準(zhǔn)(含國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、廣東省標(biāo)準(zhǔn)、深圳標(biāo)準(zhǔn))以及食品生產(chǎn)經(jīng)營者公開聲明或者標(biāo)識明示的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的檢驗項目和檢驗方法對食品進行檢驗。當(dāng)有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章、強制性標(biāo)準(zhǔn)以及食品生產(chǎn)經(jīng)營者公開聲明或者標(biāo)識明示的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等未規(guī)定檢驗方法時,優(yōu)先采用強制性標(biāo)準(zhǔn)檢測方法對食品進行檢驗,若暫無強制性標(biāo)準(zhǔn)檢測方法,可采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)檢測方法。

  風(fēng)險監(jiān)測、案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置等工作中,在沒有前款規(guī)定的檢驗方法的情況下,可以依法采用非食品安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的檢驗項目和檢驗方法,分析查找食品安全問題的原因。采用非食品安全標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法,應(yīng)當(dāng)遵循技術(shù)手段先進的原則,并依法取得相關(guān)市場監(jiān)管部門同意。

  第二十五條 抽檢的檢驗結(jié)論合格的,承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自作出檢驗結(jié)論之日起3個月內(nèi)妥善保存復(fù)檢備份樣品。復(fù)檢備份樣品剩余保質(zhì)期不足3個月的,應(yīng)當(dāng)保存至保質(zhì)期結(jié)束;檢驗結(jié)論不合格的,承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自作出檢驗結(jié)論之日起6個月內(nèi)妥善保存復(fù)檢備份樣品。復(fù)檢備份樣品剩余保質(zhì)期不足6個月的,應(yīng)當(dāng)保存至保質(zhì)期結(jié)束。

  第二十六條 承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檢驗工作負(fù)責(zé),按照食品檢驗技術(shù)要求開展檢驗工作,如實、準(zhǔn)確、完整、及時地填寫檢驗原始記錄,保證檢驗工作的科學(xué)、獨立、客觀和可追溯。

  承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到樣品之日起20個工作日內(nèi)出具檢驗報告。市場監(jiān)管部門與承檢機構(gòu)另有約定的,從其約定。未經(jīng)組織抽檢的市場監(jiān)管部門同意,承檢機構(gòu)不得分包或者轉(zhuǎn)包檢驗任務(wù)。

  第二十七條 檢驗報告應(yīng)當(dāng)加蓋承檢機構(gòu)公章,并由檢驗人簽名或者蓋章。承檢機構(gòu)和檢驗人員對出具的檢驗報告負(fù)責(zé)。

  第二十八條 檢驗過程中發(fā)現(xiàn)禁用農(nóng)獸藥、非食用物質(zhì)、食品污染物、致病菌等可能對身體健康和生命安全造成嚴(yán)重危害的食品安全問題的,承檢機構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定在確認(rèn)檢驗結(jié)果后立即報告市稽查局及組織抽檢的市場監(jiān)管部門。

  第二十九條 承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)保密規(guī)定,不得泄露、公開檢驗報告、數(shù)據(jù)或結(jié)果等相關(guān)信息。

  第三十條 備份樣品保存結(jié)束后,采用銷毀或捐贈等形式予以處理,在確保財政資金最大效益使用與食品安全的基礎(chǔ)上,鼓勵與相關(guān)單位合作以捐贈的形式處理備份樣品,完善備份樣品處理制度,并可采用為捐贈樣品購買保險等方式支持備份樣品捐贈工作順利開展。

  第五章 檢驗報告送達

  第三十一條 抽樣檢驗結(jié)論不合格的,承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢驗結(jié)論作出后2個工作日內(nèi)報告組織或者委托實施抽檢的市場監(jiān)管部門。

  第三十二條 市稽查局或相關(guān)轄區(qū)市場監(jiān)管部門自接到不合格檢驗報告之日起5個工作日內(nèi)(包括檢驗報告接收當(dāng)日),組織將檢驗不合格報告和《食品安全抽樣檢驗不合格結(jié)果通知書》送達被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品集中交易市場開辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者。

  被抽檢單位可向承檢機構(gòu)書面申請索取檢驗合格報告。

  第六章 復(fù)檢及復(fù)核

  第一節(jié) 復(fù)檢

  第三十三條 被抽檢的食品生產(chǎn)經(jīng)營者、標(biāo)稱的生產(chǎn)者(委托生產(chǎn)的,包括委托和被委托方)以及進口食品境內(nèi)代理商對監(jiān)督抽檢不合格結(jié)論有異議的,可作為復(fù)檢申請人依法提出復(fù)檢申請。存在法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的雙方復(fù)檢申請人均有異議的情形的,按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)協(xié)商一致后,由其中一方提出。

  復(fù)檢申請人可以自收到檢驗結(jié)論之日起7個工作日內(nèi),向?qū)嵤┍O(jiān)督抽檢工作的市場監(jiān)管部門書面提出復(fù)檢申請;由區(qū)市場監(jiān)管部門實施監(jiān)督抽檢工作的,也可以向市市場監(jiān)管部門書面提出。逾期未提出的,視為認(rèn)可檢驗結(jié)論。

  第三十四條 市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)檢申請材料之日起5個工作日內(nèi),出具受理或者不予受理通知書。不予受理的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

  受理復(fù)檢申請的市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自出具受理通知書之日起5個工作日內(nèi)在公布的復(fù)檢機構(gòu)名錄中,按照高效便民的原則,隨機確定復(fù)檢機構(gòu)進行復(fù)檢,因客觀原因5個工作日不能確定的,可以延長5個工作日,但應(yīng)當(dāng)將延長的期限和理由告知復(fù)檢申請人。

  復(fù)檢機構(gòu)無正當(dāng)理由不得拒絕復(fù)檢任務(wù),確實無法承擔(dān)復(fù)檢任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)向市場監(jiān)管部門作出書面說明。

  復(fù)檢機構(gòu)與復(fù)檢申請人存在日常檢驗業(yè)務(wù)委托等利害關(guān)系的,不得接受復(fù)檢任務(wù)。

  第三十五條 初檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自復(fù)檢機構(gòu)確定后3個工作日內(nèi),將備份樣品移交至復(fù)檢機構(gòu)。因客觀原因不能按時移交的,經(jīng)受理復(fù)檢的市場監(jiān)管部門同意,可以延長3個工作日。復(fù)檢樣品的遞送方式由初檢機構(gòu)和申請人協(xié)商確定。復(fù)檢備份樣品運輸過程應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或樣品標(biāo)示的貯存條件。

  第三十六條 復(fù)檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對復(fù)檢備份樣品進行確認(rèn),通過拍照或錄像等方式確認(rèn)樣品外包裝、封條等完整性并做好相關(guān)記錄。復(fù)檢備份樣品封條、包裝破壞,或出現(xiàn)其他對結(jié)果判定產(chǎn)生影響的情況的,復(fù)檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時書面報告受理復(fù)檢申請的市場監(jiān)管部門。

  有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人員存在調(diào)換樣品或人為破壞樣品封條、外包裝等情形的,受理復(fù)檢申請的市場監(jiān)管部門會同有關(guān)部門依法處理。

  第三十七條 復(fù)檢相關(guān)費用由復(fù)檢申請人先行墊付,復(fù)檢結(jié)論與初檢結(jié)論一致的,復(fù)檢費用由復(fù)檢申請人承擔(dān)。復(fù)檢結(jié)論與初檢結(jié)論不一致的,復(fù)檢費用由實施監(jiān)督抽檢的市場監(jiān)管部門承擔(dān)。

  第三十八條 復(fù)檢應(yīng)當(dāng)使用與初檢機構(gòu)一致的檢驗方法(包含其最新版本)。初檢機構(gòu)使用的檢驗方法在實施復(fù)檢時已廢止的,由受理復(fù)檢申請的市場監(jiān)管部門依照法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定指定使用現(xiàn)行有效的檢驗方法進行檢驗。

  鼓勵初檢機構(gòu)赴復(fù)檢機構(gòu)實驗室觀察復(fù)檢實施過程,復(fù)檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。

  第三十九條 復(fù)檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到樣品之日起10個工作日內(nèi)向受理復(fù)檢申請的市場監(jiān)管部門提交復(fù)檢結(jié)論。市場監(jiān)管部門與復(fù)檢機構(gòu)對時限另有約定的,從其約定。

  第四十條 受理復(fù)檢申請的市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定及時將復(fù)檢受理情況及復(fù)檢結(jié)果通報復(fù)檢申請人及不合格食品生產(chǎn)者、被抽樣單位或進口食品境內(nèi)代理商所在地市場監(jiān)管部門。

  第四十一條 有下列情形之一的,不予復(fù)檢:

 ?。ㄒ唬z驗結(jié)論為微生物指標(biāo)不合格的;

 ?。ǘ?fù)檢備份樣品超過保質(zhì)期的;

 ?。ㄈ┯馄谔岢鰪?fù)檢申請的;

 ?。ㄋ模┢渌?qū)е聜浞輼悠窡o法實現(xiàn)復(fù)檢目的的;

  (五)法律、法規(guī)、規(guī)章以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的不予復(fù)檢的其他情形。

  第四十二條 受理復(fù)檢申請的市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)復(fù)檢機構(gòu)存在不符合相關(guān)檢驗要求的行為的,應(yīng)責(zé)令其改正。

  第四十三條 被抽檢的食品生產(chǎn)經(jīng)營者、標(biāo)稱的生產(chǎn)者(委托生產(chǎn)的,包括委托和被委托方)以及進口食品境內(nèi)代理商對抽樣過程、樣品真實性、檢驗方法、標(biāo)準(zhǔn)適用等事項可以依法提出異議處理申請。

  第四十四條 對抽樣過程有異議的,申請人應(yīng)當(dāng)在抽樣完成后7個工作日內(nèi)書面提出申請,并提交相關(guān)證明材料。

  第四十五條 對樣品真實性、檢驗方法、標(biāo)準(zhǔn)適用等事項有異議的,申請人應(yīng)當(dāng)在收到不合格檢驗結(jié)論之日起7個工作日內(nèi),向市場監(jiān)管部門書面提出申請,并提交相關(guān)證明材料。

  第四十六條 市場監(jiān)管部門收到異議材料后,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)書面通知異議申請人是否受理異議。不予受理的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

  對抽樣過程有異議的,收到異議材料的市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)完成異議審核,依法做出異議審核結(jié)論。

  對樣品真實性、檢驗方法、標(biāo)準(zhǔn)適用等事項有異議的,收到異議材料的市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個工作日內(nèi)完成異議審核,依法做出異議審核結(jié)論。需商請有關(guān)部門明確檢驗以及判定依據(jù)相關(guān)要求的,所需時間不計算在內(nèi)。

  第二節(jié) 復(fù)核

  第四十七條 任何單位和個人對市場監(jiān)管部門公布的食品檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論有異議的,可以依法向市市場監(jiān)管部門提出復(fù)核建議。

  第四十八條 市場監(jiān)管部門定期組織復(fù)核工作,審議確定復(fù)核形式。需要檢測復(fù)核的,確定檢測機構(gòu)開展檢測復(fù)核。若遇復(fù)雜情況,可組織深圳市食品安全專家委員會專家召開復(fù)核評估會評估復(fù)核的必要性。復(fù)核樣品臨近保質(zhì)期或備份樣品保存期的,視情況組織復(fù)核。

  第七章 抽檢后續(xù)處理

  第一節(jié)  監(jiān)督抽檢后續(xù)處理

  第四十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者收到抽檢不合格食品的檢驗結(jié)論后,應(yīng)當(dāng)立即采取封存不合格食品,暫停生產(chǎn)、經(jīng)營不合格食品,按規(guī)定召回已銷售的不合格食品等措施控制食品安全風(fēng)險,排查問題發(fā)生的原因并進行整改。食品生產(chǎn)經(jīng)營者在申請復(fù)檢期間和異議審核期間,食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得停止上述義務(wù)的履行。

  食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者、食品展銷會的舉辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者依照法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定以及食品安全管理責(zé)任協(xié)議的約定對相關(guān)入場食品經(jīng)營者、入網(wǎng)食品經(jīng)營者依法處理抽檢不合格食品進行監(jiān)督。入網(wǎng)食品經(jīng)營者未及時刪除互聯(lián)網(wǎng)上銷售的涉及不合格食品的相關(guān)信息的,網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者依照法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定停止提供相關(guān)交易服務(wù)。

  食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者、食品展銷會的舉辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)市場監(jiān)管部門報告相關(guān)處理情況。

  第五十條 負(fù)責(zé)不合格食品核查處置的市稽查局及轄區(qū)市場監(jiān)管部門在收到不合格檢測報告后應(yīng)當(dāng)采取以下核查處置措施:

  (一)監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法采取封存庫存不合格食品,暫停生產(chǎn)、銷售和使用不合格食品,召回不合格食品等措施控制食品安全風(fēng)險;

 ?。ǘΣ缓细袷称飞a(chǎn)經(jīng)營者進行調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查情況立案,依法實施行政處罰;涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法及時移送司法機關(guān)。依法需要關(guān)閉網(wǎng)站的,依法移送網(wǎng)站許可或者備案所在地的行政主管部門處理;

 ?。ㄈ┮婪ūO(jiān)督不合格食品生產(chǎn)者開展問題原因的分析排查,限定期限完成整改,并在規(guī)定期限內(nèi)提交整改報告。

  第五十一條 市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)完成不合格食品的核查處置工作。需要延長辦理期限的,應(yīng)當(dāng)書面報請負(fù)責(zé)核查處置的市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

  第二節(jié)  風(fēng)險監(jiān)測后續(xù)處理

  第五十二條 風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,市稽查局或轄區(qū)市場監(jiān)管部門可以向問題食品生產(chǎn)經(jīng)營者送達食品安全隱患告知書,食品安全隱患告知書送達要求參照監(jiān)督抽檢相關(guān)規(guī)定。

  第五十三條 對于采用標(biāo)準(zhǔn)方法檢測及判定的風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果,市場監(jiān)管部門應(yīng)在食品安全風(fēng)險隱患告知書發(fā)出后的1個月內(nèi)對該食品生產(chǎn)經(jīng)營者的問題食品或同類食品依法開展監(jiān)督抽檢,監(jiān)督抽檢不合格的,按照監(jiān)督抽檢核查處置要求處理,監(jiān)督抽檢合格的,視為食品生產(chǎn)經(jīng)營者已消除風(fēng)險。

  食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測不合格的,相關(guān)轄區(qū)市場監(jiān)管部門在接到檢驗不合格結(jié)果后5個工作日內(nèi)組織有資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)對受檢單位經(jīng)營的同一品種食用農(nóng)產(chǎn)品開展監(jiān)督抽檢;同一品種缺失的情況下,對不合格的經(jīng)營單位(檔位)的抽檢次序為監(jiān)測不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品、最大經(jīng)營量食用農(nóng)產(chǎn)品、同類別食用農(nóng)產(chǎn)品、同產(chǎn)地不同品種食用農(nóng)產(chǎn)品。

  第五十四條 對于采用非標(biāo)準(zhǔn)方法檢測及判定的風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果,鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者接到食品安全風(fēng)險隱患告知書后,排查風(fēng)險隱患,及時向送達風(fēng)險隱患告知書的市稽查局或轄區(qū)市場監(jiān)管部門報告相關(guān)處理情況。

  第三節(jié) 抽檢信息公示

  第五十五條 按照食品安全信息公布的相關(guān)管理規(guī)定,市場監(jiān)管部門在其官方網(wǎng)站向社會公示市級抽檢信息,區(qū)市場監(jiān)管部門在其官方網(wǎng)站向社會公示區(qū)級抽檢信息。市區(qū)兩級抽檢信息可以同步在深圳信用網(wǎng)等渠道公示。

  第五十六條 抽檢信息包括產(chǎn)品合格信息和不合格產(chǎn)品信息。其中,不合格產(chǎn)品信息包括被抽檢產(chǎn)品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期或批號、不合格項目及結(jié)果,標(biāo)準(zhǔn)值,被抽檢產(chǎn)品標(biāo)稱的生產(chǎn)者名稱、商標(biāo)、地址,被抽樣單位名稱、地址等內(nèi)容。產(chǎn)品合格信息包括被抽檢產(chǎn)品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期或批號,被抽檢產(chǎn)品標(biāo)稱的生產(chǎn)者名稱、地址,被抽樣單位名稱、地址等內(nèi)容。

  食用農(nóng)產(chǎn)品的不合格產(chǎn)品信息和產(chǎn)品合格信息在前款基礎(chǔ)上,結(jié)合實際情況包括生產(chǎn)/購進日期或批號等內(nèi)容。

  網(wǎng)購產(chǎn)品不合格產(chǎn)品信息和產(chǎn)品合格信息應(yīng)根據(jù)實際情況包括含網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品交易第三方平臺提供者或自建網(wǎng)站在內(nèi)的詳細(xì)網(wǎng)店名稱、網(wǎng)址等。

  市場監(jiān)管部門根據(jù)需要,組織專業(yè)機構(gòu)和人員對不合格產(chǎn)品涉及的不合格項目進行風(fēng)險解讀。

  第五十七條 市場監(jiān)管部門公布抽檢信息前應(yīng)當(dāng)對信息內(nèi)容進行審核,保證信息準(zhǔn)確;其中,區(qū)市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)抽檢信息可能產(chǎn)生重大影響的,應(yīng)向市市場監(jiān)管部門報告。涉及重大敏感信息,有必要組織專家研判的,需組織專家研判以確定公示內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)已公布監(jiān)督抽檢信息存在錯誤的,應(yīng)當(dāng)對相應(yīng)信息進行核實后予以更正。信息公布后應(yīng)當(dāng)主動做好輿情監(jiān)測,及時回應(yīng)社會關(guān)切。

  第八章  抽檢信息化

  第五十八條 抽檢工作應(yīng)逐步實現(xiàn)信息化,根據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》要求,保證抽檢各環(huán)節(jié)電子文書的有效性,并逐步實現(xiàn)全流程無紙化,提高抽檢工作效率,提升核查處置的及時性。

  第五十九條 承檢機構(gòu)應(yīng)具備與市場監(jiān)管部門對接數(shù)據(jù)的信息化能力,留存抽檢全過程的電子數(shù)據(jù),包括但不限于抽樣(抽樣時間、地點、抽樣人、樣品詳細(xì)信息等)、檢驗(檢驗機構(gòu)名稱、地址、檢驗日期、檢驗人姓名)、檢驗報告和結(jié)果生成等,并根據(jù)市場監(jiān)管部門提供的數(shù)據(jù)對接標(biāo)準(zhǔn)及要求進行數(shù)據(jù)對接。

  第九章 法律責(zé)任

  第六十條 承檢機構(gòu)有下列情形之一的,由市場監(jiān)管部門按照有關(guān)規(guī)定依法處理并向社會公布:

 ?。ㄒ唬┓欠ǜ鼡Q樣品、偽造檢驗數(shù)據(jù)或者出具虛假檢驗報告的;

 ?。ǘ├贸闄z工作之便牟取不正當(dāng)利益的;

  (三)違反規(guī)定事先通知被抽檢食品生產(chǎn)經(jīng)營者的;

 ?。ㄋ模┥米园l(fā)布食品安全抽檢信息的;

 ?。ㄎ澹┪窗凑找?guī)定的時限和程序報告不合格檢驗結(jié)論,造成嚴(yán)重后果的;有其他違法行為的。

  有前款規(guī)定的第(一)項情形的,承檢機構(gòu)終身不得接受市場監(jiān)管部門委托承擔(dān)抽檢任務(wù);有前款規(guī)定的第(一)項以外其他情形的,承檢機構(gòu)五年內(nèi)不得接受市場監(jiān)管部門委托承擔(dān)抽檢任務(wù)。

  第十章  附 則

  第六十一條 本規(guī)定所稱監(jiān)督抽檢是指市場監(jiān)管部門在日常監(jiān)督檢查、專項整治、案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置等工作中按照本規(guī)定的程序,依法對食品組織的抽樣、檢驗、復(fù)檢、處理等活動。

  第六十二條 本規(guī)定所稱風(fēng)險監(jiān)測是指市場監(jiān)管部門對沒有食品安全標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險因素,開展監(jiān)測、分析、處理的活動,可以采用簡易抽樣的方式簡化告知被抽樣單位抽樣性質(zhì)、現(xiàn)場信息采集等執(zhí)法相關(guān)程序。

  第六十三條 簡易抽樣作為風(fēng)險監(jiān)測的主要抽樣手段,是在抽檢程序基礎(chǔ)上的簡化,采用不表明抽樣身份的方式,以消費者的名義在目標(biāo)市場上購買樣品,簡化抽樣流程和文書,突出隱秘性與針對性等特點,達到快速抽樣的效果,該類檢驗工作不涉及后續(xù)執(zhí)法處理,但可以作為風(fēng)險防控和風(fēng)險預(yù)警的問題線索。

  第六十四條 本規(guī)定自2020年3月1日起施行,有效期5年。《深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會食品抽樣檢驗工作管理規(guī)定》(深市質(zhì)規(guī)〔2015〕10號)同時廢止。

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日期:2020-02-07
 
 
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