11月3日,中共山東省委、山東省政府印發(fā)了《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實施意見》?!秾嵤┮庖姟啡尕瀼芈鋵嵙?xí)近平總書記“四個最嚴(yán)”要求,以建設(shè)食品安全放心省為目標(biāo),突出改革創(chuàng)新,強(qiáng)化監(jiān)管措施,壓實企業(yè)主責(zé),推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力開展食品安全工程建設(shè)攻堅行動,明確了具體任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任分工,吹響了新時代山東省食品安全工作號角。
一、全面深化食品安全管理改革。市、縣兩級政府每年將1-2項食品安全工作列入民生實事。強(qiáng)化各級食安委辦公室綜合協(xié)調(diào)、政策研究、督導(dǎo)落實、評議考核等職能。推進(jìn)監(jiān)管重心下移、力量下沉,新招錄人員原則上充實到監(jiān)管一線。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)劃片包聯(lián)、責(zé)任到人制度,發(fā)揮村(社區(qū))黨組織作用,將食品安全工作納入城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系,構(gòu)筑橫到邊、縱到底管理體制。加強(qiáng)審批與監(jiān)管環(huán)節(jié)銜接,嚴(yán)格現(xiàn)場核查,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。把食品安全工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部評議考核、巡視巡察和全面依法治省專項督察,健全激勵約束機(jī)制,對相關(guān)單位和個人按規(guī)定予以獎懲。
二、開展食品安全放心工程建設(shè)攻堅行動。堅持問題導(dǎo)向,聚焦治理“餐桌污染”,集中時間,集中力量,開展產(chǎn)地環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)投入品管控、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全提升、餐飲質(zhì)量安全提升、農(nóng)村假冒偽劣食品整治、校園食品安全守護(hù)等11項食品安全放心工程建設(shè)攻堅行動,力爭到2022年底取得明顯成效。
三、全面落實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任。建立健全崗位責(zé)任制,配備與生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的食品安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員;保證必要的食品安全投入,積極引進(jìn)、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用食品安全成果,及時將創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化過程控制,確保生產(chǎn)經(jīng)營過程持續(xù)合規(guī)、產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn);依法開展自查評價,落實風(fēng)險控制措施。建立食品安全追溯體系,確保產(chǎn)品來源可查、去向可追,逐步實現(xiàn)企業(yè)信息化追溯體系與政府部門管理平臺對接。
四、全面加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作。及時制定地方標(biāo)準(zhǔn),鼓勵制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),逐步形成覆蓋食品全產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)體系。推行食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理,綜合運(yùn)用雙隨機(jī)抽查、飛行檢查、重點檢查等手段,實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管。加強(qiáng)行刑銜接和信息共享,聯(lián)合開展專項打擊,保持打擊違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。實施信用監(jiān)管,落實信用聯(lián)合懲戒;實施“智慧監(jiān)管”,利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)實現(xiàn)監(jiān)管事項全覆蓋、監(jiān)管數(shù)據(jù)可共享;實施“陽光監(jiān)管”,建立常態(tài)化曝光機(jī)制。健全部門會商機(jī)制,規(guī)范風(fēng)險信息移交與處置;發(fā)揮輿情監(jiān)測處置平臺作用,提升應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救治能力。
五、推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加快農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè),培育區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品。推行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范,扶持病蟲害防治社會化服務(wù)組織,推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)化、集約化。調(diào)整食品產(chǎn)業(yè)布局,推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,培育產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌和企業(yè)品牌,打造一批領(lǐng)軍企業(yè)(基地、園區(qū))。大力發(fā)展專業(yè)化、規(guī)?;滏溛锪髌髽I(yè),保障生鮮食品流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全。將食品安全納入重點研發(fā)計劃,支持企業(yè)提高自主研發(fā)能力。
六、加強(qiáng)食品安全工作組織保障。配備與食品產(chǎn)業(yè)和監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的監(jiān)管資源,建立財政資金投入保障機(jī)制。將食品安全納入公益性宣傳范圍,建設(shè)科普基地和謠言治理平臺。建立食品安全專家委員會,提供技術(shù)咨詢。發(fā)揮社團(tuán)組織作用,鼓勵媒體加強(qiáng)輿論監(jiān)督,暢通投訴舉報渠道。加強(qiáng)督查督辦,確保各項任務(wù)落實。