一、今年上半年天津口岸食用植物油進口的主要特點
?。ㄒ唬┥习肽赀M口量同比增加， 6月進口量高位回落，進口均價同比下跌。今年上半年天津口岸食用植物油進口量同比有所增加，2019年1-5月進口量同比震蕩上揚，5月達到10.5萬噸，6月，進口量有所回落，當月進口6.4萬噸，同比減少33.9%，環(huán)比減少38.6%。進口價格方面，2018年6月份達到每噸4978.3元的高位后震蕩下行，今年6月份為每噸4668.5元，同比下跌6.2%，環(huán)比上漲9.4%。
?。ǘ┮话阗Q易方式進口為主，保稅物流方式進口量增加。今年上半年，天津口岸以一般貿易方式進口食用植物油30.2萬噸，增加42.6%，占同期天津口岸食用植物油進口總量（下同）的59.7%。以保稅物流方式進口20.4萬噸，增加48.5%，占40.3%。
（三）近6成自東盟進口，自烏克蘭進口大幅增加。今年上半年，天津口岸自東盟進口食用植物油35.1萬噸，增加 27.8%，占69.5%。自烏克蘭進口11.1萬噸，增加1.1倍，占22%。
?。ㄋ模┳貦坝汀⒖ㄓ突蚣t花油和豆油為主要進口品種。今年上半年，天津口岸進口棕櫚油34.9萬噸，增加27.5%，占68.9%；進口葵花油或紅花油10.4萬噸，增加67.6%，占20.6%；進口豆油4.1萬噸，增加14.1%，占8.1%。
（五）以外商投資企業(yè)進口為主。今年上半年，天津口岸外商投資企業(yè)進口食用植物油340.2萬噸，增長32.8%，占67.3%。
二、今年上半年天津口岸食用植物油進口量增加的原因
?。ㄒ唬日{整結構，對外多元化進口，以此提振大豆振興。中國是世界上最大的大豆進口國，正常年份中國每年從美國進口3000多萬噸大豆，約占進口大豆總量的三分之一。隨著中美貿易摩擦的持續(xù)，從短期看，在一定程度上影響兩國的大豆貿易及種植情況；長期看，將打破業(yè)已形成的全球大豆貿易相對平衡的格局，產生連鎖反應。過去一年，隨著中美貿易摩擦的持續(xù)，再疊加養(yǎng)殖業(yè)遭遇非洲豬瘟疫情這一“黑天鵝”事件，中國在相當程度上降低了對大豆的進口需求。在“一帶一路”倡議等戰(zhàn)略和政策的推動下，中國農業(yè)對外經貿合作的廣度與深度正在加快。中國正在拓展大豆的多元化進口渠道，擴大從南美、俄羅斯等國家的進口。中短期來看，未來主要進口來源仍以南美為主，特別是巴西。未來五年，巴西大豆將基本維持在中國大豆進口量的60%-75%之間，整個南美大豆進口占中國進口量的70%-85%之間。中國可通過海外投資、合作等手段，增強貿易控制能力，保證第一大供應源的穩(wěn)定供給[1]。
（二）棕櫚油寬松格局依舊，我國調高進口量。全球棕櫚油基本由印度尼西亞和馬來西亞提供，兩國棕櫚油產量占據全球棕櫚油產量的84.4%，全球棕櫚油的出口也基本由印馬這兩大產油國把控，占據全球出口額的90%，而進口端把控的大國分別是歐盟、印度及中國，三國占據全球進口份額的46.8%，因此這三個國家的進口政策是從消費端影響全球棕櫚油價格的關鍵。 因中美、中加貿易關系緊張，大豆、菜籽進口緊張，我國調高棕櫚油進口量但數(shù)量有限，而植物油消費大國，如美國、巴西和阿根廷以自消本國豆油為主。因此全球的棕櫚油消費的增速，只能依靠印尼與馬來西亞的國內工業(yè)消費。印尼能源部稱，印尼從6月開始檢測食用B30生物燃料的汽車上路性能，印尼計劃從明年開始實施B30燃料，高于目前的20%，此舉將提升印尼棕櫚油消費，從620萬千升到900萬千升。因此從全球供需局面來看，2019年全球棕櫚油依然是寬松格局[2]。
?。ㄈ┲屑佑筒俗奄Q易陷入漩渦，我國油菜籽貿易格局或將改變。加拿大是我國進口油菜籽最主要的來源國，近年來占比高居九成以上。2015年、2016年、2017年和2018年進口油菜籽分別為446.97萬噸、356.50萬噸、474.71萬噸和475.64萬噸，加拿大所占比例分別為87.20%、96.43%、95.05%和93.42%。2019年1月份我國共進口油菜籽65萬噸，加拿大占比92.6%。但今年以來在加拿大進口油菜籽中多次截獲多種檢疫性有害生物，這些有害生物一旦傳入，將對我國農業(yè)生產及生態(tài)環(huán)境安全帶來嚴重危害。為從源頭上防范疫情，從保障國民健康安全、保護我國農業(yè)生產和生態(tài)安全的角度來看，暫停進口加拿大油菜籽是完全合情合理合法的。除了加拿大以外，澳大利亞和烏克蘭是全球第二與第三大油菜籽出口國，年出口數(shù)量約200至300萬噸，俄羅斯和歐盟同樣也具有油菜籽出口潛力。近期，我國積極從其他產地尋購油菜籽及替代品，從俄羅斯采購了至少6萬噸菜油和豆油，從歐盟訂購了5萬噸左右的菜油，從澳大利亞購入1萬噸非轉基因油菜籽。目前烏克蘭雖然不能直接出口油菜籽至中國，但是可以出口菜油、菜粕、葵油、葵花粕。由此可見，在豐厚進口利潤的吸引下，油菜籽貿易格局的改變只是時間問題[3]。
三、當前面臨的主要問題
?。ㄒ唬﹪赓Y本對國內植物油形成壟斷，我國食用油戰(zhàn)略安全受到嚴重威脅。外資企業(yè)逐漸滲透到我國食用植物油加工和銷售的各個環(huán)節(jié)。除食用植物油的原材料大量依靠進口外，國內食用植物油加工六成以上已有外資身影，跨國糧商在我國97家大型油脂企業(yè)中已參股控股60多家，占總股本的66%，控制產能達85%。在銷售領域，除壓榨和精煉環(huán)節(jié)外，外資還進入了更下游環(huán)節(jié)，包括小包裝食用油、專用油脂等。目前外企豐益集團已占據國內食用植物油近50%的市場份額，旗下有金龍魚、元寶、口福等10多個品牌。國際巨頭憑借資本與經驗的優(yōu)勢，已完成對我國植物油上游原料、期貨，中游生產加工、品牌和下游市場渠道與供應的絕對控制權，我國食用油戰(zhàn)略安全受到嚴重威脅。
?。ǘ┻M口食用植物油存在安全隱患，食品安全意識仍需加強。目前，東南亞棕櫚油一直位于我國進口油料的前列。但棕櫚油的飽和脂肪酸含量超過50%，營養(yǎng)品質比豬油還差，長期食用會造成人體血清飽和脂肪酸攝入過量，導致血漿膽固醇、甘油三酯、低密度脂蛋白升高，從而引發(fā)心腦血管疾病。自進口配額取消后，油品較差的棕櫚油進口比重加大，國民的食用油健康令人堪憂。且進口食用油的質量并不樂觀，進口商品不能盲目推崇，需選擇性地進行甄別。食品安全問題需要國人持續(xù)給予高度關注。
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