據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年1-8月，天津口岸進(jìn)口牛羊肉46.4萬噸，比上年同期（下同）增長46.4%；進(jìn)口值134.3億元人民幣，增長61.4%；進(jìn)口均價每千克28.9元，上漲10.3%。
一、今年1-8月我國牛羊肉進(jìn)口的主要特點(diǎn)
?。ㄒ唬┰露冗M(jìn)口回落，進(jìn)口均價持續(xù)走高。今年8月天津口岸進(jìn)口牛羊肉5.4萬噸，同比增加11.9%，環(huán)比下跌18.4%；進(jìn)口均價為每千克31.7元，同比上漲14.3%，環(huán)比上漲5.7%（下圖），較2019年1月份上漲14.5%，年內(nèi)上漲明顯，同時，這一價格也為2016年1月以來牛羊肉進(jìn)口價格的高點(diǎn)。
?。ǘ┮话阗Q(mào)易方式為進(jìn)口主力。今年1-8月天津口岸以一般貿(mào)易方式進(jìn)口牛羊肉46萬噸，增加46.9%，占同期天津口岸牛羊肉進(jìn)口總量（下同）的99.1%。
?。ㄈ┟駹I企業(yè)為進(jìn)口主力。今年1-8月，天津口岸民營企業(yè)進(jìn)口牛羊肉35.5萬噸，增加38.2%，占76.5%。
?。ㄋ模┲饕M(jìn)口自新西蘭、烏拉圭和阿根廷。今年1-8月，天津口岸自新西蘭進(jìn)口牛羊肉10萬噸，增加60.9%；自烏拉圭進(jìn)口10.2萬噸，增加38.4%；自阿根廷進(jìn)口9.3萬噸，增加98.2%；三者合計占63.7%。
二、今年1-8月天津口岸牛羊肉進(jìn)口量呈上述特點(diǎn)的原因
?。ㄒ唬┦茇i瘟疫情的長期性和復(fù)雜性影響，牛羊肉等豬肉替代品的需求量增加。自從2018年8月非洲豬瘟疫情在中國爆發(fā)以來，已持續(xù)一年。這次疫情的復(fù)雜性和長期性遠(yuǎn)超預(yù)期。對食品和肉類行業(yè)影響以及國人消費(fèi)習(xí)慣，也開始逐漸呈現(xiàn)出來。預(yù)計2019年全年全國豬肉供應(yīng)出現(xiàn)15%~20%減少的概率將大大增加。這會帶動其他肉類需求的增加，牛羊肉價格得以支撐上漲，同時大幅度減少的豬肉供應(yīng)，不可能全部通過增加進(jìn)口來彌補(bǔ)，供應(yīng)量的減少，會進(jìn)一步刺激居民消費(fèi)其他肉類，雞肉、牛羊肉等肉類替代品需求將大幅上升。
（二）新西蘭出口需求強(qiáng)勁使得新西蘭出口至中國的牛羊肉大幅增加。由于存在地緣政治不確定、大規(guī)模干旱以及動物疾病爆發(fā)等不利因素，2019年國際牛羊肉貿(mào)易市場可能存在不穩(wěn)定性。但由于新西蘭元走弱和出口需求強(qiáng)勁，牛、羊肉價格在2019年預(yù)計將持續(xù)保持歷史高位、出口銷售總額都將超過30億新元。
羊肉方面，全球羊肉需求在不斷增長，而羊肉主要生產(chǎn)地澳大利亞和新西蘭的供應(yīng)卻偏緊。由于母羊數(shù)量下降，新西蘭出口羔羊數(shù)量預(yù)計在2018/19年將減少1.7%。供求關(guān)系將繼續(xù)推動羊肉平均出口價格上漲。在2018年度首次突破30億新元大關(guān)后，2019年羊肉出口總額預(yù)計維持在31億新元左右。
牛肉方面，中國是新西蘭的主要市場，同時中國對牛肉的需求將繼續(xù)增長。持續(xù)強(qiáng)勁的牛肉價格及相對較低的勞動力需求，新西蘭鼓勵農(nóng)民維持或增加畜群規(guī)模。截至2018年6月30日，新西蘭肉牛群增長1.9％，達(dá)368萬頭。這是自20世紀(jì)90年代以來持續(xù)下降后，連續(xù)第二次小幅增長。2019年新西蘭羊肉出口總額預(yù)計為34億新元左右。據(jù)《新西蘭先驅(qū)報》8月1日報道，2018至2019年間，中國占新西蘭牛肉總貿(mào)易量的38%，超過美國的34%，再次成為新西蘭最大牛肉進(jìn)口國。
?。ㄈ┘竟?jié)性因素和國內(nèi)養(yǎng)殖成本上漲等因素疊加使得牛羊肉價格上漲。國內(nèi)市場方面，從需求看，暑期旅游旺季及城市燒烤市場趨旺，拉動牛羊肉的消費(fèi)；從供給看，夏季牲畜進(jìn)入育肥期，出欄數(shù)量處于年度內(nèi)低位水平。目前牛羊肉供應(yīng)偏緊，預(yù)計后期價格仍將將穩(wěn)中略漲。；養(yǎng)殖成本方面，人工、基建、防疫、水電的費(fèi)用不斷上升，助推價格水平的上漲。另一方面，產(chǎn)業(yè)處于恢復(fù)階段，供給持續(xù)偏緊，所以近五年來我國的牛羊產(chǎn)業(yè)散戶加快退出，規(guī)?；B(yǎng)殖比重提升，產(chǎn)能處于振蕩恢復(fù)期，產(chǎn)量增長相對緩慢，所以有些地區(qū)出現(xiàn)階段性較大漲幅。多種因素疊加起來，導(dǎo)致價格在持續(xù)上漲。
三、當(dāng)前我國牛羊肉進(jìn)口值得關(guān)注的問題
?。ㄒ唬┓侵夼Ｈ馐状芜M(jìn)入我國，對推動“一帶一路”建設(shè)具有重要意義。今年7月，天津口岸自非洲納米比亞進(jìn)口牛肉21.9噸，這是我國從非洲國家進(jìn)口的第一批肉類產(chǎn)品。牛肉貿(mào)易對于推動中納“一帶一路”合作具有重要意義。納米比亞地處非洲南部，沿海有狹長的平原，適宜發(fā)展農(nóng)牧業(yè)，牛肉價格低廉，約為我國國內(nèi)牛肉價格的一半。2018年，納米比亞總統(tǒng)訪華期間與中國簽訂相關(guān)協(xié)議，中國準(zhǔn)許納米比亞牛肉輸華。中國是世界最大肉類消費(fèi)市場，納米比亞是目前唯一一個被準(zhǔn)予向中國出口肉類的非洲國家。據(jù)預(yù)測，今年有意向進(jìn)口納米比亞冷凍牛肉和冰鮮肉類的國內(nèi)企業(yè)有9家，預(yù)計進(jìn)口量約1萬噸，將給國內(nèi)消費(fèi)者帶來消費(fèi)的更多選擇。
（二）全球豬瘟疫情還將繼續(xù)持續(xù)，國內(nèi)牛羊肉需求將持續(xù)。豬瘟疫情持續(xù)時間長、情況復(fù)雜，使得其對市場的影響將長期持續(xù)。非洲豬瘟曾在60個國家出現(xiàn)，但僅有13個國家根除了疫情。西班牙作為較早發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟國家，其花費(fèi)了35年時間方將非洲豬瘟根除。巴西出現(xiàn)非洲豬瘟后花了7年時間根除，主要得益于其他國家總結(jié)防控措施，加上巴西國內(nèi)生豬養(yǎng)殖密度相對較小，且規(guī)?；潭容^高。我國2018年8月份首次爆發(fā)疫情至今，政府公告的疫情超過了100起，撲殺生豬超過100萬頭，目前疫情形勢仍有待觀察。截止當(dāng)前，由于仍無有效疫苗，加大了防控難度。而非洲豬瘟在國內(nèi)多省市出現(xiàn)，一些消費(fèi)者放棄豬肉消費(fèi)，轉(zhuǎn)而食用牛肉等其他肉類，導(dǎo)致牛羊肉需求量增加。豬瘟疫情的長期性和復(fù)雜性將使得國內(nèi)對牛羊肉需求持續(xù)。
?。ㄈ┪覈Ｑ虼鏅诹砍掷m(xù)下滑，國內(nèi)牛羊肉供應(yīng)量與消費(fèi)需求缺口較大。以牛肉為例，由于養(yǎng)殖母牛的收益小于養(yǎng)殖肥牛，我國的基礎(chǔ)母牛數(shù)量較少，牛羊肉供給能力不足；同時國內(nèi)土地價格貴，飼料成本高等原因，增大了養(yǎng)殖成本，我國畜牧業(yè)的發(fā)展受到制約，造成牛羊肉存欄量大幅下降。另一方面數(shù)據(jù)顯示，隨著國人生活水平的提高，歐美和日韓餐飲文化在國內(nèi)逐漸流行，牛肉消費(fèi)量顯著增加。中國人均牛肉年消費(fèi)量已從1987年的0.69千克上升到去年的6千克，增長近十倍。牛肉消費(fèi)在紅肉中的占比也從1987年的4.08%上升到2018年的11.22%。據(jù)初步統(tǒng)計，去年國內(nèi)牛肉消費(fèi)量超過810萬噸，產(chǎn)需缺口超過100萬噸。
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