伊犁哈薩克自治州市場(chǎng)監(jiān)督管理局、教育局、公安局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、衛(wèi)生健康委員會(huì)、消防救援支隊(duì)，各地州（市）市場(chǎng)監(jiān)督管理局、教育局、公安局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、衛(wèi)生健康委員會(huì)、消防救援支隊(duì)：
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng) “小飯桌”管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。
自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局 自治區(qū)教育廳
自治區(qū)公安廳 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì) 自治區(qū)消防救援總隊(duì)
2019年7月26日
自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)“小飯桌”管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生“小飯桌”的監(jiān)督管理，規(guī)范學(xué)生“小飯桌”經(jīng)營(yíng)行為，保障學(xué)生校外委托餐飲食品安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《新疆維吾爾自治區(qū)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)學(xué)生“小飯桌”管理提出如下意見(jiàn)：
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新疆工作的重要講話和重要指示精神，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治疆方略、特別是社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，貫徹落實(shí)食品安全監(jiān)管“四個(gè)最嚴(yán)”要求，全面加強(qiáng)學(xué)生“小飯桌”規(guī)范管理，明確學(xué)生“小飯桌”監(jiān)管職責(zé)，推進(jìn)學(xué)生“小飯桌”經(jīng)營(yíng)向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化方向發(fā)展，切實(shí)保障學(xué)生“小飯桌”食品安全。
二、職責(zé)任務(wù)
學(xué)生“小飯桌”的監(jiān)督管理按照屬地管理的原則，各地、各有關(guān)部門按照職責(zé)做好指導(dǎo)和監(jiān)管工作。
?。ㄒ唬┼l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)學(xué)生“小飯桌”的備案管理工作，核發(fā)備案卡，并及時(shí)通報(bào)縣級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、公安、住建、教育、消防救援等相關(guān)部門，配合做好監(jiān)督檢查工作。
?。ǘ┦袌?chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)學(xué)生“小飯桌”餐飲服務(wù)食品質(zhì)量安全日常監(jiān)管，做好開(kāi)辦者的食品安全知識(shí)培訓(xùn)。
?。ㄈ┬l(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)配合食品安全監(jiān)督管理部門制定食品安全事故處置方案，對(duì)健康受到危害的人員進(jìn)行醫(yī)療救治，對(duì)食品安全事故進(jìn)行調(diào)查。
?。ㄋ模┳〗ú块T負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)學(xué)生“小飯桌”生活、餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。
（五）公安部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)學(xué)生“小飯桌”治安管理工作，配合做好相關(guān)監(jiān)督檢查。
?。┫谰仍畽C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)學(xué)生“小飯桌”消防安全的檢查和指導(dǎo)，督促開(kāi)辦者做好消防安全工作。
?。ㄆ撸┙逃块T負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行食品安全知識(shí)宣傳教育工作。
三、實(shí)行備案管理
?。ㄒ唬W(xué)生“小飯桌”實(shí)行備案管理。學(xué)生“小飯桌”的開(kāi)辦者須向經(jīng)營(yíng)所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處登記備案，領(lǐng)取備案卡，并提供下列備案申請(qǐng)材料：
1.申請(qǐng)書(shū)；
2.申請(qǐng)人身份證明復(fù)印件；
3.餐飲服務(wù)流程說(shuō)明、設(shè)備設(shè)施清單，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積和可容納就餐學(xué)生人數(shù)說(shuō)明；
4.開(kāi)辦者及從業(yè)人員健康證明；
5.食品安全承諾書(shū)；
6.消防安全承諾書(shū)。
申請(qǐng)人委托他人辦理備案申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。
?。ǘ┼l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄學(xué)生“小飯桌”開(kāi)辦者的姓名、住址、聯(lián)系方式、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)等信息，并將備案信息通報(bào)縣級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、公安、住建、教育、消防救援等相關(guān)部門。
四、加強(qiáng)日常管理
?。ㄒ唬W(xué)生“小飯桌”開(kāi)辦者為學(xué)生食品安全和人身安全的第一責(zé)任人，應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)食品安全法》《新疆維吾爾自治區(qū)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販管理?xiàng)l例》《新疆維吾爾自治區(qū)消防條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作，接受家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
1.不得設(shè)置在地下室或半地下室等不符合《食品安全法》有關(guān)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所規(guī)定的區(qū)域內(nèi)，餐飲服務(wù)操作間、用餐間、衛(wèi)生間應(yīng)分別設(shè)置，經(jīng)營(yíng)面積應(yīng)與就餐學(xué)生人數(shù)相適應(yīng)。
2.嚴(yán)禁使用易燃材料裝修、裝飾經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。要配備必要的滅火器、滅火毯等消防器材。除廚房外，其他部位不得存放、使用液化石油氣罐；高層建筑內(nèi)的學(xué)生“小飯桌”經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所嚴(yán)禁使用液化石油氣罐。
3.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)具備上下水等基本加工操作條件，飲用水水質(zhì)應(yīng)符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）要求。
4.加工操作場(chǎng)所應(yīng)保持干凈整潔。地面應(yīng)使用防滑、防滲、易清潔材料鋪設(shè)，內(nèi)墻應(yīng)鋪設(shè)1.5m以上高度瓷磚墻裙，天花板應(yīng)加裝防霉、防水設(shè)施，門、窗應(yīng)安裝防蠅、防鼠、防塵設(shè)施。
5.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)配備清洗、消毒、保潔、冷凍、冷藏、食品留樣、廢棄物收集等設(shè)施設(shè)備，并確保正常使用。
6.要建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)、清洗消毒、健康檢查、食品留樣、應(yīng)急處置等食品安全制度。
7.要建立健全維穩(wěn)處突、防火檢查、災(zāi)難自救和應(yīng)急疏散等相關(guān)制度。
8.開(kāi)辦者及從業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次健康檢查，取得并持有有效健康證明。
（二）學(xué)生“小飯桌”開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)按照《新疆維吾爾自治區(qū)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，誠(chéng)信自律，守法經(jīng)營(yíng)；經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等要求，保證所經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生、無(wú)毒、無(wú)害。
學(xué)生“小飯桌”經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)不得圈養(yǎng)寵物；嚴(yán)禁超范圍超限量使用食品添加劑；不得向?qū)W生供應(yīng)冷葷類食品、生食類食品、裱花蛋糕、四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風(fēng)險(xiǎn)食品以及法律法規(guī)禁止加工的其他食品；嚴(yán)禁在室（屋）內(nèi)、應(yīng)急通道、安全出口停放電動(dòng)自行車或堆放雜物。
?。ㄈ└鞯?、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)生“小飯桌”的監(jiān)督檢查， 督促學(xué)生“小飯桌”開(kāi)辦者建立并嚴(yán)格執(zhí)行食品、食品原料、食品相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)貨查驗(yàn)、從業(yè)人員健康管理制度、食品安全管理制度及崗位責(zé)任制，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理；在校園周邊等醒目位置及時(shí)公示監(jiān)督檢查結(jié)果。
（四）各地、各有關(guān)部門要暢通投訴舉報(bào)渠道， 公布投訴、舉報(bào)電話，便于廣大消費(fèi)者投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)學(xué)生“小飯桌”存在安全、衛(wèi)生、消防、環(huán)保等問(wèn)題線索的，要及時(shí)組織調(diào)查處理、督促整改，不符合規(guī)范要求的不得經(jīng)營(yíng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)予以處理；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送公安部門。
?。ㄎ澹└鞯?、各有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合實(shí)施餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程，探索創(chuàng)建一批設(shè)施齊備、制度健全、管理規(guī)范的學(xué)生“小飯桌”示范店，通過(guò)參觀學(xué)習(xí)、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，逐步提高學(xué)生“小飯桌”食品安全管理水平；通過(guò)食品安全宣傳教育和信息公示，引導(dǎo)在校中小學(xué)生到經(jīng)營(yíng)規(guī)范的學(xué)生“小飯桌”就餐。
?。└鞯亍⒏饔嘘P(guān)部門要全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，各司其職，密切配合，做到齊抓共管，要引導(dǎo)家長(zhǎng)不定期參觀學(xué)生“小飯桌”并陪伴孩子就餐，形成部門監(jiān)管、家長(zhǎng)監(jiān)督的社會(huì)共治局面。
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