淺談新加坡餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管

　　食品伙伴網(wǎng)訊 自2019年4月1日起，由新成立的新加坡食品局（Singapore Food Agency簡(jiǎn)稱SFA）負(fù)責(zé)餐飲食品的監(jiān)管，整合了之前由國(guó)家環(huán)境局的相關(guān)餐飲食品安全監(jiān)管職能，主要涉及所有食品零售場(chǎng)所（包括中央廚房、餐飲和餐飲加工）、超市、小販等涉及食品和飲用水安全的管理。

 

　　新加坡目前對(duì)餐飲業(yè)實(shí)行等級(jí)評(píng)定來區(qū)別其衛(wèi)生管理水平，旨在鼓勵(lì)被許可企業(yè)實(shí)行良好的個(gè)人和食品衛(wèi)生。SFA根據(jù)餐飲場(chǎng)所的整體衛(wèi)生、清潔和內(nèi)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)給餐飲企業(yè)進(jìn)行評(píng)分。相關(guān)等級(jí)評(píng)定劃分是：A級(jí)：得分為85％或更高；B級(jí)：得分為70％至84％；C級(jí)：得分為50％至69％；D級(jí)：得分為40％至49％。SFA建議所有食品零售店出示能表明其衛(wèi)生管理等級(jí)的證明書，讓公眾在光顧時(shí)作出更明智的選擇。

 

　　SFA將于2020年底推出新的食品衛(wèi)生認(rèn)可計(jì)劃（FHRS），供持牌食品零售機(jī)構(gòu)認(rèn)可并維持更高的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)新計(jì)劃，食品零售機(jī)構(gòu)將分別根據(jù)至少2年、5年或10年（該年限是指沒有重大衛(wèi)生違法行為的持續(xù)時(shí)間）的良好衛(wèi)生記錄可分別獲得銅獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)或金獎(jiǎng)。

 

　　考慮到目前的評(píng)級(jí)系統(tǒng)是在1997年推出的，按照現(xiàn)有的評(píng)分規(guī)則，大約99％的被許可人可被評(píng)為“A”或“B”級(jí)，評(píng)分是對(duì)每年進(jìn)行一次衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的快照評(píng)估，綜合來講，無法有效區(qū)分和激勵(lì)更優(yōu)秀的企業(yè)。因此，F(xiàn)HRS強(qiáng)調(diào)保持良好衛(wèi)生記錄的持續(xù)時(shí)間。該計(jì)劃于2020年末全面實(shí)施，取代目前由國(guó)家環(huán)境局建立的食品衛(wèi)生評(píng)級(jí)系統(tǒng)，從而鼓勵(lì)操作員始終保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣并持續(xù)努力和改進(jìn)。如果該場(chǎng)所涉及食物中毒事件或由于多重衛(wèi)生違規(guī)而在積分記分制下被暫停，則該獎(jiǎng)勵(lì)可能會(huì)在獲得獎(jiǎng)勵(lì)后被降級(jí)（即金到銀，銀到銅，銅到無）。新的許可證持有者將展示一個(gè)標(biāo)明“努力追求卓越的衛(wèi)生記錄”的標(biāo)簽，該標(biāo)簽在SFA評(píng)估其獲得銅獎(jiǎng)資格前有效期最長(zhǎng)可達(dá)兩年。

 

　　新計(jì)劃于2020年底實(shí)施后，現(xiàn)有的評(píng)級(jí)標(biāo)簽將不再有效。獲得FHRS獎(jiǎng)的經(jīng)營(yíng)商將獲得獎(jiǎng)項(xiàng)貼花，在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所突出顯示。目前具有“A”級(jí)的企業(yè)可以自2019年4月1日起自愿加入新計(jì)劃，對(duì)于其余的食品零售業(yè)，新計(jì)劃將于2020年底全面生效。因此，如果今后所有持牌人保持良好的往績(jī)記錄，他們將有足夠的時(shí)間至少獲得銅獎(jiǎng)。

 

　　所有被許可人及其食品處理人員都有責(zé)任確保向公眾出售的食品清潔衛(wèi)生。他們必須始終保持良好的個(gè)人和食品衛(wèi)生。根據(jù)《環(huán)境公共衛(wèi)生法》第99條：如果被許可人違反了該法案或其相關(guān)附屬法規(guī)，許可證可能會(huì)被暫?；蛉∠｜c(diǎn)數(shù)缺點(diǎn)系統(tǒng)（PDS）于1987年推出，作為處理暫停和取消食品衛(wèi)生違法許可證的系統(tǒng)和公平方法，旨在激勵(lì)被許可人改善其衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)違規(guī)的性質(zhì)，每類衛(wèi)生違規(guī)行為的扣分要求為：輕微違規(guī)扣0分；重大違法行為扣4分；嚴(yán)重罪行扣6分；如果被許可人在12個(gè)月內(nèi)累積12分或更多，其許可執(zhí)照將被暫停兩周或四周、或被取消（取決于其過去的暫停記錄）。具體扣分或處罰依據(jù)可查閱SFA網(wǎng)站給出的對(duì)應(yīng)的《違法列表及其相應(yīng)處罰列表》文本。

 

　　根據(jù)SFA給出的數(shù)據(jù)（最新更新時(shí)間為2019年4月30日）顯示：目前共有846家注冊(cè)的餐飲企業(yè)和食品攤位，其中登記評(píng)定為A級(jí)的481家，B級(jí)305家，C級(jí)19家，無級(jí)別標(biāo)示的19家。其中，有98家企業(yè)在過去1年中有扣分記錄，分別扣4-12分不等；另有16家企業(yè)在在過去1年中有被暫停營(yíng)業(yè)的記錄。在這份文件中，筆者注意到其中有一個(gè)我們非常熟悉的火鍋企業(yè)名字——海底撈：目前等級(jí)評(píng)定為：A級(jí)；在過去1年中無扣分和被暫停營(yíng)業(yè)記錄。成績(jī)的取得值得稱贊，希望后續(xù)有更優(yōu)秀的管理業(yè)績(jī)。

 

　　從上述數(shù)據(jù)可以看出，目前年審檢查評(píng)定等級(jí)的模式已經(jīng)越來越趨于大眾化，無法有效區(qū)分和突出更優(yōu)秀的企業(yè)，不能適應(yīng)追求更高衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢(shì)。隨著SFA對(duì)現(xiàn)有等級(jí)評(píng)定系統(tǒng)的審查和未來擬實(shí)施的獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)定模式的開啟，食品衛(wèi)生管理水平不再只是“快照”式的評(píng)估，需要經(jīng)歷時(shí)間的錘煉和驗(yàn)證，相信未來FHRS的正式實(shí)施會(huì)有力促使新加坡餐飲業(yè)在衛(wèi)生管理再上新臺(tái)階。

 

　　綜上，對(duì)企業(yè)來講，未來要在新加坡餐飲業(yè)發(fā)展壯大甚至成為行業(yè)翹楚，就需要全方位和持續(xù)地提高自身的衛(wèi)生管理水平，而最基本的技術(shù)支撐和保障就是對(duì)新加坡相關(guān)法律法規(guī)的了解和有效轉(zhuǎn)化。依靠專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)技術(shù)團(tuán)隊(duì)對(duì)新加坡餐飲法規(guī)及餐飲相關(guān)管理要求進(jìn)行全方位把控和持續(xù)跟蹤，用實(shí)際行動(dòng)積極響應(yīng)踐行SFA的管理要求和相關(guān)指導(dǎo)就顯得尤為重要。