關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快黑龍江省現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》的通知（黑農(nóng)廳函〔2019〕159號(hào)）

 

　　現(xiàn)將《關(guān)于加快黑龍江省現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

　　黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

 

　　2018年2月27日

 

　　附件：

 

　　關(guān)于加快黑龍江省現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)

 

　　為深入貫徹落實(shí)國(guó)家《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見(jiàn)》，加快推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，走出一條具有黑龍江區(qū)域特色的現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展道路，結(jié)合《黑龍江省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2021年）》，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

 

　　一、總體要求

 

　　以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以漁業(yè)提質(zhì)增效、綠色發(fā)展、漁民增收為目標(biāo)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，加快構(gòu)建漁業(yè)綠色發(fā)展的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，推動(dòng)我省漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。依托資源優(yōu)勢(shì)，突出綠色、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品品牌建設(shè)，大力發(fā)展大水面生態(tài)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品增養(yǎng)殖、水產(chǎn)品特色養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)，著力發(fā)展休閑漁業(yè)、冰雪漁業(yè)，積極發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)。

 

　　二、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè)

 

　?。ㄒ唬┏浞掷灭B(yǎng)殖空間。合理利用養(yǎng)殖水域底層、中層、上層空間，科學(xué)確定濾食性、草食性、雜食性、肉食性等魚(yú)類(lèi)苗種投放比例和苗種投放量，充分開(kāi)發(fā)利用水體養(yǎng)殖空間，提高生產(chǎn)能力。

 

　　（二）采用生態(tài)養(yǎng)殖模式。在大中型養(yǎng)殖水域采用“人放天養(yǎng)”、“輪捕輪放”等生態(tài)增養(yǎng)殖模式，生產(chǎn)符合市場(chǎng)需求的“天然魚(yú)”。通過(guò)增加投放量和捕大留小等方式，提高鰱鳙大規(guī)格商品魚(yú)生產(chǎn)量。通過(guò)輪作養(yǎng)殖、分區(qū)養(yǎng)殖等方式提高經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的河蟹生產(chǎn)量。

 

　?。ㄈ┳龊眠m時(shí)銷(xiāo)售。發(fā)揮大中型養(yǎng)殖水域捕撈上市時(shí)間靈活的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)避開(kāi)池塘養(yǎng)殖的水產(chǎn)品集中出池上市季節(jié)，在市場(chǎng)水產(chǎn)品價(jià)高暢銷(xiāo)時(shí)起捕上市，滿(mǎn)足市場(chǎng)供給，提高經(jīng)濟(jì)效益。

 

　　三、調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色水產(chǎn)品規(guī)模化養(yǎng)殖

 

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)苗種基地建設(shè)。提升1家國(guó)家級(jí)原種場(chǎng)和15家省級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)建設(shè)水平，完善種質(zhì)資源場(chǎng)、冷水魚(yú)繁育基地、河蟹苗種培育基地建設(shè)，在省外建設(shè)河蟹、方正銀鯽、臺(tái)灣泥鰍、鱖等苗種繁育基地，提高苗種繁育能力，支撐池塘和大中水域放養(yǎng)苗種需求。

 

　?。ǘ┘涌焯厣贩N推廣養(yǎng)殖。圍繞市場(chǎng)需求，以技術(shù)成熟的鱖、翹嘴鲌、洛氏鱥、黃顙魚(yú)、方正銀鯽、泥鰍、河蟹等特色品種養(yǎng)殖為重點(diǎn)，加大推廣力度，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。加強(qiáng)三角魴、大口黑鱸、小龍蝦、青蝦等引進(jìn)品種的繁育技術(shù)研究和示范推廣，為優(yōu)化我省養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)提供苗種供給基礎(chǔ)。

 

　?。ㄈ┘訌?qiáng)養(yǎng)殖基地建設(shè)。在10個(gè)漁業(yè)大縣建設(shè)特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖示范基地，每年創(chuàng)建20個(gè)以上水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)，加快規(guī)?；B(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化維修改造，提升裝備水平，示范引領(lǐng)全省水產(chǎn)養(yǎng)殖調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)。建立臺(tái)灣泥鰍、河蟹、方正銀鯽、鱖等品種產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提高漁業(yè)組織化程度。

 

　　四、拓展養(yǎng)殖空間，加快發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)

 

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)技術(shù)研發(fā)和推廣。與水產(chǎn)、水稻等科研部門(mén)密切合作，篩選、優(yōu)化適宜我省的養(yǎng)殖、種植品種。制定稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)推廣方案，加大農(nóng)民技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，推廣稻蟹、稻鰍、稻鯉、稻鯽等綜合種養(yǎng)模式，試驗(yàn)示范稻田養(yǎng)蝦、鱉、柳根魚(yú)等養(yǎng)殖模式和稻田培育扣蟹模式。

 

　　（二）加強(qiáng)示范區(qū)（縣）建設(shè)。鞏固提升國(guó)家級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展國(guó)家級(jí)稻漁綜合示范區(qū)創(chuàng)建工作。在一二三積溫帶的優(yōu)質(zhì)水稻主產(chǎn)區(qū)建設(shè)20個(gè)省級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范縣，建立核心區(qū)，輻射帶動(dòng)全省稻漁綜合種養(yǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。

 

　?。ㄈ┘訌?qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體培育。以水稻種植合作組織、企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)為主要載體，強(qiáng)化稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相關(guān)管理和服務(wù)。建立和培育稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加快推進(jìn)漁業(yè)與水稻種植業(yè)融合，創(chuàng)建魚(yú)稻、蟹稻等品牌，提升水稻品質(zhì)和種植效益。

 

　　五、找準(zhǔn)漁業(yè)短板，積極發(fā)展水產(chǎn)品加工

 

　?。ㄒ唬├^續(xù)盤(pán)活存量。適應(yīng)消費(fèi)需求，不斷壯大現(xiàn)有水產(chǎn)加工企業(yè)，由生產(chǎn)冷凍產(chǎn)品、初加工產(chǎn)品，向發(fā)展魚(yú)糜、魚(yú)丸、魚(yú)餃、魚(yú)子醬、半成品等特色、優(yōu)質(zhì)、健康、便捷的水產(chǎn)加工產(chǎn)品方向發(fā)展，積極發(fā)展我省具有少數(shù)民族風(fēng)味的水產(chǎn)品加工和對(duì)俄羅斯、韓國(guó)水產(chǎn)品出口加工。

 

　?。ǘ┎粩嗤卣乖隽俊ＲM(jìn)、培育新的水產(chǎn)品加工企業(yè)，提升水產(chǎn)品加工能力和質(zhì)量，打造品牌，促進(jìn)水產(chǎn)品加工業(yè)的提擋升級(jí)。鼓勵(lì)水產(chǎn)品冷凍、冷藏設(shè)施建設(shè)，暢通水產(chǎn)品產(chǎn)地運(yùn)輸通道，推進(jìn)水產(chǎn)品冷鏈物流配送。

 

　?。ㄈ┩七M(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。在杜蒙縣建設(shè)小型成魚(yú)烘干、冷凍水產(chǎn)品加工、鳙魚(yú)分割和大銀魚(yú)冷凍加工項(xiàng)目；在肇源縣建設(shè)以臭鱖魚(yú)為主打產(chǎn)品，兼顧加工中小型野生魚(yú)類(lèi)冰鮮半成品加工項(xiàng)目；在佳木斯市建設(shè)小龍蝦深加工項(xiàng)目；在肇東市建設(shè)魚(yú)糜加工項(xiàng)目。

 

　　六、與旅游相結(jié)合，深入拓展休閑漁業(yè)和冰雪漁業(yè)內(nèi)容

 

　?。ㄒ唬┴S富活動(dòng)內(nèi)容。發(fā)揮黑龍江冬捕旅游聯(lián)盟的作用，通過(guò)舉辦冰雪漁業(yè)文化旅游節(jié)、冬捕節(jié)、冬釣大賽、生態(tài)旅游等主題活動(dòng)，把民俗文化、漁獵文化、文藝體育等融入休閑漁業(yè)發(fā)展全過(guò)程，深度挖掘冰雪漁業(yè)經(jīng)濟(jì)潛力，提高休閑漁業(yè)質(zhì)量和品位，壯大休閑漁業(yè)經(jīng)濟(jì)。

 

　?。ǘ﹦?chuàng)建示范基地。不斷完善最美漁村、全國(guó)精品休閑漁業(yè)示范基地和全國(guó)休閑漁業(yè)示范基地建設(shè)，進(jìn)一步打造示范性漁業(yè)文化節(jié)慶品牌和休閑漁業(yè)、漁文化品牌，創(chuàng)建省級(jí)休閑漁業(yè)基地。

 

　?。ㄈ┨嵘顒?dòng)影響力。加大宣傳推介力度，邀請(qǐng)主流媒體，從不同視角、不同節(jié)點(diǎn)對(duì)我省冰雪休閑漁業(yè)活動(dòng)進(jìn)行報(bào)道，宣傳推介我省漁業(yè)品牌，提升我省優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。

 

　　七、加快品牌創(chuàng)建，拓寬我省水產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道

 

　　（一）加強(qiáng)“兩品一標(biāo)”認(rèn)證。以我省現(xiàn)有16個(gè)水產(chǎn)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品、30個(gè)綠色食品和5個(gè)有機(jī)食品為重點(diǎn)，推動(dòng)養(yǎng)殖企業(yè)規(guī)范養(yǎng)殖生產(chǎn)行為，鼓勵(lì)開(kāi)展“兩品一標(biāo)”認(rèn)證，擴(kuò)大認(rèn)證品種和面積。

 

　?。ǘ┓e極培育品牌。加強(qiáng)水產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，將 “連環(huán)湖水產(chǎn)品”、“鏡水魚(yú)”、“鱘龍魚(yú)籽醬”、“荷花蟹”、“龍疆鱻”等品牌打造成全國(guó)知名品牌。通過(guò)論壇、博覽會(huì)和展銷(xiāo)會(huì)等形式，增強(qiáng)我省大中型養(yǎng)殖水域生態(tài)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品和特色水產(chǎn)品的影響力。

 

　?。ㄈ┘訌?qiáng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)在全國(guó)區(qū)域中心城市建立產(chǎn)品配送中心，在大中城市建立直營(yíng)、加盟網(wǎng)點(diǎn)。推進(jìn)電商平臺(tái)、微商平臺(tái)開(kāi)展線(xiàn)上銷(xiāo)售等，創(chuàng)新產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)模式，拓寬銷(xiāo)售渠道，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)主要城市我省水產(chǎn)品占有量，提高我省水產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

 

　　八、積極培育典型，強(qiáng)化科技和人才支撐作用

 

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)推廣能力建設(shè)。加強(qiáng)水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)領(lǐng)軍人才和骨干人才培養(yǎng)，采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，加快專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)更新。組織水產(chǎn)專(zhuān)家和技術(shù)人員與漁業(yè)大縣、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)和養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)對(duì)接，通過(guò)實(shí)踐提高技術(shù)水平和指導(dǎo)能力。

 

　?。ǘ┘訌?qiáng)技術(shù)推廣應(yīng)用。加強(qiáng)生態(tài)健康養(yǎng)殖模式集成與示范，加強(qiáng)現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)新型職業(yè)漁民培育和新主體雙創(chuàng)人才培養(yǎng)，提高漁業(yè)從業(yè)人員科技素質(zhì)和技術(shù)的普及率、到位率。加快淡水魚(yú)產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新體系、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和科技園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣。

 

　?。ㄈ┘訌?qiáng)典型培育。在生態(tài)養(yǎng)殖、結(jié)構(gòu)調(diào)整、休閑漁業(yè)、冰雪漁業(yè)、水產(chǎn)品加工、品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面，培育一批可復(fù)制、可推廣的漁業(yè)典型模式，示范帶動(dòng)現(xiàn)代漁業(yè)加快發(fā)展。