【編者按】自2005年開(kāi)始，由食品伙伴網(wǎng)主辦的《食品人看食品事--食品行業(yè)十大熱門詞匯》評(píng)選活動(dòng)，在食品論壇網(wǎng)友及行業(yè)朋友的大力支持下已成功舉辦12屆?；顒?dòng)秉承“匯聚行業(yè)熱點(diǎn)，把握行業(yè)方向”的主旨，通過(guò)對(duì)熱點(diǎn)事件的關(guān)注，督促行業(yè)不斷前行。

 

　　食品伙伴網(wǎng)訊 2017年2月14日，由食品伙伴網(wǎng)發(fā)起的“2016年食品行業(yè)十大熱門詞匯”評(píng)選活動(dòng)結(jié)束。按照以往的慣例，本次活動(dòng)首先由食品論壇的熱心網(wǎng)友針對(duì)2016年熱門事件概括成一個(gè)關(guān)鍵詞提交，后經(jīng)過(guò)整理篩選出20個(gè)候選詞匯，并于2017年1月9日-2月14日在食品論壇投票。期間共有906位經(jīng)過(guò)審核認(rèn)證的注冊(cè)網(wǎng)友參與投票，最終選出“膠水牛排”、“嬰配新政”“活魚下架”等十大熱門詞匯。

 

　　投票結(jié)果顯示，“膠水牛排”高居“2016年食品行業(yè)熱門詞匯”榜首，“嬰配新政”與“活魚下架”“網(wǎng)銷食品監(jiān)管新規(guī)”分別列第二位、第三位、第四位。具體情況如下：

 

 

　　“膠水牛排”的新聞報(bào)道之所以吸引眼球，源于媒體的誤導(dǎo)和炒作，消費(fèi)者對(duì)食品安全知識(shí)的不了解。政府應(yīng)加強(qiáng)完善法規(guī)、適時(shí)科普、對(duì)不合法行為嚴(yán)厲打擊，讓消費(fèi)者看得明白，理性消費(fèi)。

 

 

 

 

　?。?）“重組牛排”屬于調(diào)理肉制品，其制作一般會(huì)使用卡拉膠、谷氨酰胺轉(zhuǎn)氨酶等食品添加劑，只要按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用食品添加劑，不存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

 

　　（2）肉的重組技術(shù)目前在國(guó)內(nèi)外被廣泛應(yīng)用，其使用的碎肉不等于劣質(zhì)肉。

 

　?。?）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要強(qiáng)化食品安全“第一責(zé)任人”的意識(shí)，嚴(yán)格按照食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，合理合規(guī)使用包括卡拉膠在內(nèi)的食品添加劑，拒絕劣質(zhì)肉，摻雜其他肉類及不按照國(guó)家要求進(jìn)行標(biāo)簽標(biāo)注的行為。

 

　　（4）消費(fèi)者選購(gòu)牛排，可通過(guò)查看配料表來(lái)區(qū)分原切牛排和重組牛排。但是需要小心的是真正的牛排內(nèi)部很少有細(xì)菌，所以半生半熟的牛排也可以吃；而拼接牛排內(nèi)部會(huì)有細(xì)菌滋生，一定要熟透才安全。

 

　　更多詳情：近日刷屏的“膠水牛排”，食品人告訴你真相！

 

　　只能感嘆媒體真會(huì)造名詞吸引眼球，從“僵尸肉”到“膠水牛排”，語(yǔ)不驚人死不休，所謂“膠水牛排”不過(guò)是一項(xiàng)用來(lái)綜合利用和改善口感的加工技術(shù)，準(zhǔn)確的名字是重組牛排，一不小心借了“食品安全”的東風(fēng)，成了網(wǎng)紅，估計(jì)這是最初開(kāi)發(fā)這類技術(shù)的人員想不到的。

 

　　當(dāng)然是否重組牛排，標(biāo)簽應(yīng)該標(biāo)識(shí)清楚，防止商業(yè)欺詐，這也是應(yīng)該的。部分商家不明確標(biāo)注甚至使用其他動(dòng)物肉和植物蛋白來(lái)做“牛排”，就涉嫌欺詐，跟歐洲的馬肉冒充牛肉一樣，屬于另一個(gè)范疇的事情了。部分不良廠家的小聰明和無(wú)知無(wú)畏，造成食品行業(yè)、特別是食品添加劑的大眾信任危機(jī)，以致于談劑色變。

 

　　政府對(duì)于商業(yè)欺詐行為應(yīng)嚴(yán)厲打擊，希望監(jiān)管部門研究制定餐飲環(huán)節(jié)菜肴品名和原料標(biāo)注的管理措施，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。相關(guān)媒體在報(bào)道食品安全問(wèn)題上，還需提升報(bào)道專業(yè)性，不要為了吸眼球無(wú)節(jié)操的盲目，更不應(yīng)過(guò)分炒作本不存在風(fēng)險(xiǎn)的所謂食品安全事件。消費(fèi)者在面對(duì)各種言論時(shí)應(yīng)保持理智，不用跟風(fēng)。我國(guó)的食品科普，依然任重而道遠(yuǎn)。

 

　　被稱為“史上最嚴(yán)新政”的奶粉配方注冊(cè)制，是《食品安全法》對(duì)嬰幼兒配方乳粉領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)管的重頭戲，將對(duì)乳品安全監(jiān)管起到重要作用。隨著配方注冊(cè)制的實(shí)行，將會(huì)有效地推動(dòng)乳品行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快行業(yè)整合，從而加快推動(dòng)?jì)胗變号浞饺榉坌袠I(yè)在食品安全上的步伐。配方注冊(cè)制提高了乳品行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，對(duì)企業(yè)在食品安全方面也提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)要求。

 

　　事件回顧：

 

　　2016年6月8日，國(guó)家食藥監(jiān)總局發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》，要求我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)銷售和進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方均實(shí)行注冊(cè)管理，嚴(yán)格限制每個(gè)企業(yè)擁有的配方數(shù)量，一張乳粉生產(chǎn)許可證原則上不得超過(guò)3個(gè)配方系列的9個(gè)產(chǎn)品配方。新政規(guī)定從10月1日開(kāi)始實(shí)施，為了給市場(chǎng)留出緩沖期，新政將企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品和現(xiàn)有品牌的注冊(cè)時(shí)限設(shè)置為2018年1月1日。

 

　　2016年8月13日，國(guó)家食藥監(jiān)總局發(fā)布嬰幼兒奶粉配方注冊(cè)制實(shí)施細(xì)則的征求意見(jiàn)稿，用來(lái)指引企業(yè)完成注冊(cè)工作。

 

　　2016年11月16日傍晚，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)申請(qǐng)材料項(xiàng)目與要求（試行）》和《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查要點(diǎn)及判斷原則（試行）》等文件，自發(fā)布之日起施行，終稿的出爐意味著新政終于落地，企業(yè)終于可以開(kāi)始進(jìn)行嬰幼兒奶粉的配方注冊(cè)工作。

 

　　更多詳情：我國(guó)《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》出臺(tái)

 

 

　　“三聚氰胺”事件過(guò)去十年了，盡管國(guó)家采取了一系列措施，國(guó)人對(duì)孩子的奶粉依然不放心，整個(gè)大氣候的唯利是圖固然是一方面，另一個(gè)方面也反映出一個(gè)行業(yè)或一個(gè)企業(yè)，一旦失去消費(fèi)者信任，重建是多么的困難。希望通過(guò)這一管理辦法的出臺(tái)實(shí)施，建立信用體系，實(shí)現(xiàn)政府與公眾“共管”，倒逼企業(yè)的責(zé)任感，規(guī)范嬰幼兒配方乳粉市場(chǎng)秩序，提升消費(fèi)者信心。希望配方注冊(cè)制能使中國(guó)的嬰幼兒配方奶粉市場(chǎng)更加規(guī)范，奶粉更加安全、科學(xué)，消費(fèi)者不必為選購(gòu)什么奶粉而糾結(jié)、擔(dān)心。

 

　　新政出臺(tái)，已經(jīng)把奶粉當(dāng)作藥品來(lái)管理，同時(shí)對(duì)進(jìn)口品牌“嚴(yán)管”，不得國(guó)內(nèi)分裝，逼其只能用國(guó)產(chǎn)奶源，無(wú)疑會(huì)加速國(guó)內(nèi)奶企發(fā)展，同時(shí)也使奶粉出身信息更透明，市面上的產(chǎn)品標(biāo)簽更加整潔清晰。

 

　　當(dāng)然，也有網(wǎng)友認(rèn)為，配方注冊(cè)會(huì)使我國(guó)許多小規(guī)模的嬰兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)消失，如果沒(méi)有研發(fā)能力，應(yīng)該一個(gè)配方拿不到是對(duì)的；但是如果研發(fā)能力超群，就不應(yīng)該限制配方數(shù)量啊，畢竟嬰兒的需求是多樣化的，多幾個(gè)配方又何妨？

 

 

　　活魚下架的原因無(wú)法找到一個(gè)明確的答復(fù)，但是背后折射出的食品安全問(wèn)題值得深思。鮮活農(nóng)產(chǎn)品的分銷批發(fā)往往難以溯源，超市一旦被查出產(chǎn)品不合格，就要受到嚴(yán)重的懲罰，這種風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于銷售帶來(lái)的利潤(rùn)，所以超市只好靠下架來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。但要改變鮮活農(nóng)產(chǎn)品這種分銷的模式，建立能夠溯源的供應(yīng)體系，需要水產(chǎn)養(yǎng)殖者、銷售者以及監(jiān)管部門的共同努力。

 

 

　　2016年11月23日，北京青年報(bào)報(bào)道，北京家樂(lè)福、沃爾瑪、永輝、物美等20家大型超市門店停售活魚，但對(duì)于活魚下架的原因，工作人員均表示不清楚。緊接著，半島都市報(bào)報(bào)道青島大潤(rùn)發(fā)和家樂(lè)福兩家超市活魚停售；齊魯晚報(bào)報(bào)道濟(jì)南一夜之內(nèi)各大超市活魚全下架。一時(shí)間，活魚下架引起廣泛關(guān)注。

 

　　2016年11月23日、24日，北京市食藥監(jiān)局連續(xù)發(fā)布通報(bào)稱，網(wǎng)傳北京市水體污染導(dǎo)致淡水魚污染的傳聞不可信。部分超市停售淡水活魚屬于企業(yè)自主行為，北京從未統(tǒng)一下達(dá)停止銷售淡水活魚的通知，所有抽檢工作都是依據(jù)監(jiān)督抽檢有關(guān)規(guī)范流程開(kāi)展的，也不存在保密或泄密問(wèn)題。

 

　　2016年11月24日，國(guó)家食藥監(jiān)總局官網(wǎng)發(fā)布水產(chǎn)品檢查通知，稱11月至12月將在北京等12個(gè)城市組織開(kāi)展經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)重點(diǎn)水產(chǎn)品專項(xiàng)檢查，以了解市場(chǎng)銷售的水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，摸排水產(chǎn)品的主要質(zhì)量安全隱患。此舉似乎印證了此次活魚下架與國(guó)家將開(kāi)展水產(chǎn)品專項(xiàng)檢查有一定關(guān)聯(lián)。

 

　　2016年11月25日，《北京晚報(bào)》稱，北京京客隆、物美等超市當(dāng)日起陸續(xù)恢復(fù)活魚上架銷售。無(wú)征兆下架的活魚不到兩天又重新上架，事情的逆轉(zhuǎn)讓真相變得更是撲朔迷離。

 

　　更多詳情：關(guān)于多地超市活魚下架，食品人怎么看？

 

 

　　“活魚下架”并不是什么新鮮事，各種檢查之前清理游攤浮販，店鋪關(guān)門，甚至集中發(fā)證等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，“活魚下架”也是搭了食品安全的東風(fēng)才吸引了人們的眼球。“帶著喇叭抓小偷”這種監(jiān)管模式不改變，“活魚下架”“店鋪集體停業(yè)”等現(xiàn)象就不會(huì)消失。

 

　　水產(chǎn)品等初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品使用違禁藥物屢禁不絕，只因利益鏈條未被斬?cái)啵r(nóng)業(yè)（養(yǎng)殖業(yè)）技術(shù)的提升迫在眉睫。對(duì)于源頭農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管，是個(gè)看似非常重要但是力度最為薄弱的環(huán)節(jié)。應(yīng)該做好源頭管理和運(yùn)輸過(guò)程以及售賣的全過(guò)程管理，那么食品安全才有可能保證，否則不下架等著挨罰，估計(jì)誰(shuí)也沒(méi)那么傻。

 

　　不論活魚下架的原因是什么，監(jiān)管部門在執(zhí)法活動(dòng)中的保密性應(yīng)做好，抽檢最好常態(tài)化進(jìn)行；《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》頒布實(shí)施已有10年的時(shí)間了，遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管的新形勢(shì)，是要抓緊時(shí)間修改了。

 

　　網(wǎng)銷食品監(jiān)管新規(guī)在一定程度上保障了消費(fèi)者的飲食安全，彌補(bǔ)了食品監(jiān)管法規(guī)的空白，但新規(guī)里處罰是粗線條的，罰款是相對(duì)偏輕的，要真正做到對(duì)網(wǎng)銷食品有效監(jiān)管，任重而道遠(yuǎn)。隨著網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)銷售新服務(wù)業(yè)態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展，相關(guān)的問(wèn)題、矛盾和困難也會(huì)愈加凸顯，需要有關(guān)部門將根據(jù)情況適時(shí)補(bǔ)充和完善，最終由行政規(guī)章升格為國(guó)家專項(xiàng)法規(guī)。

 

　　事件回顧：

 

　　2016年7月14日，國(guó)家食藥監(jiān)總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》，從強(qiáng)化平臺(tái)和經(jīng)營(yíng)者義務(wù)，細(xì)化嚴(yán)重違法行為的具體情形等七個(gè)方面對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品安全的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行把控，主要解決“誰(shuí)來(lái)管”和“管到哪”的問(wèn)題，首次明確各級(jí)食藥監(jiān)部門是網(wǎng)絡(luò)食品安全的監(jiān)管方，也是查處網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為的第一執(zhí)法主體。

 

　　2016年10月19日，國(guó)務(wù)院法制辦公室在公布的《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例（修訂草案送審稿）》中又對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)做了相應(yīng)規(guī)定。《條例》要求網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)建立食品交易主體審查登記、食品安全自查、食品安全違法行為制止及報(bào)告、嚴(yán)重違法行為平臺(tái)服務(wù)停止、食品安全投訴舉報(bào)處理等制度。根據(jù)規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者如出現(xiàn)食品安全問(wèn)題，其主要負(fù)責(zé)人或?qū)⒈皇称匪幤繁O(jiān)督管理部門約談。這在一定程度上保障了消費(fèi)者的飲食安全。

 

　　更多詳情：國(guó)家食藥監(jiān)總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》

 

 

　　網(wǎng)絡(luò)銷售是一個(gè)趨勢(shì)，網(wǎng)購(gòu)食品安全一直是監(jiān)管的難點(diǎn)，先發(fā)展后規(guī)范是我們的一貫做法。目前網(wǎng)銷食品確實(shí)到了非管不可的地步了，未見(jiàn)證照，沒(méi)有票據(jù)，隨便誰(shuí)在家做的東西都可以網(wǎng)上賣，發(fā)生問(wèn)題就玩消失，食品安全確實(shí)堪憂。希望此辦法的出臺(tái)能從一定程度上解決網(wǎng)絡(luò)食品安全的亂象問(wèn)題，還消費(fèi)者一個(gè)安全放心的網(wǎng)絡(luò)食品消費(fèi)環(huán)境。

 

　　對(duì)于監(jiān)管政策的后續(xù)效果，部分網(wǎng)友不持樂(lè)觀態(tài)度，有網(wǎng)友認(rèn)為，政策是否能有效監(jiān)管，只能靜觀其效了，個(gè)人沒(méi)有期望能起到立竿見(jiàn)影的效果，只能寄希望于未來(lái)逐步規(guī)范；還有網(wǎng)友認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)食品問(wèn)題的根源在于跨部門監(jiān)管的困難，在現(xiàn)行的體制下，要徹底改觀，暫時(shí)看不到希望。

 

　　另有網(wǎng)友認(rèn)為，《辦法》的實(shí)施對(duì)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管無(wú)疑會(huì)起到重要保障作用。為這樣的政策叫好，但是處罰力度太低了。食品安全的監(jiān)管，習(xí)近平主席提出了四個(gè)最嚴(yán)，這里也應(yīng)該有最嚴(yán)厲的處罰，絕對(duì)不能對(duì)網(wǎng)銷食品網(wǎng)開(kāi)一面，這也是對(duì)實(shí)體店的食品銷售不公平。

 

 

　　近年來(lái)，天價(jià)蝦、天價(jià)魚、天價(jià)菜等“宰客”問(wèn)題在各地屢有發(fā)生，這折射出城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)方面存在短板。盡管近年來(lái)我國(guó)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展，但旅游軟環(huán)境建設(shè)仍是不可忽視的重要內(nèi)容。建立良好的旅游市場(chǎng)秩序，需要在吃、住、行、游、購(gòu)、娛等方方面面進(jìn)行規(guī)范，這有賴于執(zhí)法監(jiān)督部門形成合力，主動(dòng)監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，讓有關(guān)法律法規(guī)切實(shí)落地。

 

　　事件回顧：

 

　　2016年2月12日，游客陳某以網(wǎng)名為“jack光頭”發(fā)布微博稱，春節(jié)期間在哈爾濱市松北區(qū)“北岸野生漁村”（實(shí)際名稱為哈爾濱市松北區(qū)北岸漁村飯店）吃飯時(shí)“被宰”。他和家人共20人在導(dǎo)游的帶領(lǐng)下到哈爾濱市松北區(qū)的北岸野生漁村就餐。點(diǎn)餐時(shí)，他們看到菜單上的標(biāo)價(jià)，鰉魚的價(jià)格是398元一斤，其他兩種魚每斤298元。但在結(jié)賬時(shí)，陳巖認(rèn)為當(dāng)時(shí)他看著鰉魚稱重為10斤4兩，賬單上卻寫著鰉魚14斤4兩，兩桌飯結(jié)算下來(lái)總計(jì)花費(fèi)了10302元。引發(fā)網(wǎng)民熱議，被輿論稱為“天價(jià)魚”事件。

 

　　2016年2月14日，哈爾濱市松北區(qū)政府成立專項(xiàng)調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查。2月16日，哈爾濱市政府召開(kāi)會(huì)議，專題研究部署“天價(jià)魚”事件調(diào)查工作。調(diào)查組經(jīng)進(jìn)一步深入調(diào)查，認(rèn)定這是一起嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益的惡劣事件。松北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2月17日責(zé)令其停止違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，吊銷涉事飯店?duì)I業(yè)執(zhí)照，對(duì)店主馬某某罰款50萬(wàn)元。松北區(qū)對(duì)松北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、松北區(qū)城市管理局、松北公安分局太陽(yáng)島派出所負(fù)責(zé)人和相關(guān)工作人員啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，按有關(guān)規(guī)定和程序做出嚴(yán)肅處理。

 

　　更多詳情：春節(jié)期間哈爾濱現(xiàn)“天價(jià)魚”事件

 

 

　　某些不良商家非明碼標(biāo)價(jià)，對(duì)商品采用不合理的方式標(biāo)價(jià)，或不標(biāo)、錯(cuò)標(biāo)等來(lái)訛詐消費(fèi)，這種侵害消費(fèi)權(quán)益的行為，必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。利用各種手段欺瞞消費(fèi)者，前后差異，強(qiáng)迫消費(fèi)等不正當(dāng)途徑，是市場(chǎng)的毒瘤，必須鏟除。

 

　　與其說(shuō)“天價(jià)魚”是食品問(wèn)題，還不如說(shuō)這是誠(chéng)信問(wèn)題、旅游市場(chǎng)的監(jiān)管問(wèn)題，只是和魚頭搭邊而已。如果商家不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、旅游市場(chǎng)的監(jiān)管流于形式，那么“天價(jià)魚”“天價(jià)蝦”等類似“天價(jià)服務(wù)”就會(huì)不斷涌現(xiàn)。究其本質(zhì)，還是目前我國(guó)“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究”的怪現(xiàn)狀。

 

　　當(dāng)然，“天價(jià)魚”“天價(jià)蝦”屢見(jiàn)不鮮，以前也不是沒(méi)有，只是現(xiàn)在信息渠道多了，傳播快了，應(yīng)該說(shuō)是好事，如果沒(méi)有輿論壓力，可能被宰消費(fèi)者只能吃啞巴虧了。

 

　　自2001年醞釀啟動(dòng)改革以來(lái)，歷經(jīng)10多年的博弈，中國(guó)鹽業(yè)改革終見(jiàn)曙光，雖然此次鹽業(yè)改革沒(méi)有終結(jié)兩千余年鹽業(yè)專營(yíng)，而是以“完善食鹽專營(yíng)制度”為立足點(diǎn)，但經(jīng)過(guò)改革，現(xiàn)有的生產(chǎn)企業(yè)和銷售公司都可以多元化經(jīng)營(yíng)，同時(shí)，行業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破了地域界限。這意味著鹽改取得了突破性進(jìn)展，食鹽市場(chǎng)已經(jīng)實(shí)質(zhì)性放開(kāi)了。

 

　　2016年5月5日，國(guó)務(wù)院下發(fā)關(guān)于印發(fā)鹽業(yè)體制改革方案的通知，備受各方關(guān)注的鹽業(yè)體制改革就此拉開(kāi)序幕。方案明確將從2017年1月1日起放開(kāi)所有鹽產(chǎn)品價(jià)格，同時(shí)強(qiáng)調(diào)保持現(xiàn)有專業(yè)化食鹽監(jiān)管體制不變，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)依法負(fù)責(zé)食鹽管理與監(jiān)督。通知還稱將取消食鹽產(chǎn)銷區(qū)域限制，也就意味著跨區(qū)域賣食鹽不再違法。

 

　　2016年7月6日，發(fā)改委發(fā)布通知稱，為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)鹽業(yè)體制改革方案的通知》（國(guó)發(fā)[2016]25號(hào)）關(guān)于“從2017年1月1日開(kāi)始，放開(kāi)所有鹽產(chǎn)品價(jià)格”的要求，擬自2017年1月1日起廢止《食鹽價(jià)格管理辦法》（2003年國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第27號(hào)），向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

 

　　2016年9月19日，工信部和國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于做好改革過(guò)渡期間食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入食鹽流通銷售領(lǐng)域和食鹽批發(fā)企業(yè)開(kāi)展跨區(qū)經(jīng)營(yíng)有關(guān)工作的通知》。通知指出，自2017年1月1日起至2018年12月31日止為鹽業(yè)體制改革的改革過(guò)渡期，現(xiàn)有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書和食鹽批發(fā)企業(yè)許可證有效期至2018年12月31日為止。

 

　　2016年12月9日，工業(yè)和信息化部在其官網(wǎng)公開(kāi)征求對(duì)《食鹽專營(yíng)辦法（修訂征求意見(jiàn)稿）》和《鹽業(yè)管理?xiàng)l例（修訂征求意見(jiàn)稿）》的意見(jiàn)。此次《食鹽專營(yíng)辦法（修訂征求意見(jiàn)稿）》取消食鹽生產(chǎn)批發(fā)區(qū)域限制了，明確食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)可以申請(qǐng)領(lǐng)取食鹽批發(fā)許可證；?。▍^(qū)、市）食鹽批發(fā)企業(yè)可以跨省經(jīng)營(yíng)，?。▍^(qū)、市）以下食鹽批發(fā)企業(yè)可以在本省內(nèi)經(jīng)營(yíng)；刪除了食鹽零售單位只能從“當(dāng)?shù)?rdquo;食鹽批發(fā)企業(yè)購(gòu)進(jìn)食鹽的規(guī)定。

 

　　更多詳情：發(fā)改委：我國(guó)食鹽價(jià)格2017年1月1日起全面放開(kāi)

 

 

　　我國(guó)的鹽業(yè)體制改革可謂是打破幾千年來(lái)傳統(tǒng)的一次革命，不得不佩服中央改革的決心和勇氣！一旦放開(kāi)會(huì)出現(xiàn)什么問(wèn)題還不好說(shuō)，希望相關(guān)部門能接好這個(gè)“監(jiān)管棒”，將“官鹽”順利轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;商鹽”，并有效監(jiān)管。體制雖然改革，價(jià)格雖然放開(kāi)，仍希望我們百姓能吃到放心、價(jià)廉的食鹽。

 

　　鹽業(yè)的改革意味著，“鹽稅”在國(guó)家財(cái)政收入中的占比已經(jīng)微乎其微，而我國(guó)人民已不存在普遍的碘缺乏，可喜可賀；然而為了專營(yíng)體制下龐大的鹽業(yè)企業(yè)與從業(yè)人員能夠逐漸走向市場(chǎng)化，鹽業(yè)的改革也只能一步步的逐漸開(kāi)展。

 

　　也有網(wǎng)友認(rèn)為改革得還不夠徹底，食鹽市場(chǎng)完全可以放開(kāi)，讓各經(jīng)營(yíng)主體自由競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)家只需要適當(dāng)儲(chǔ)備一部分食鹽作為應(yīng)急即可。另外，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)不合格產(chǎn)品加大打擊力度。

 

 

　　在國(guó)際上，100%果汁產(chǎn)品早已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ畹谋貍滹嬈?，但是我?guó)消費(fèi)者對(duì)于100%果汁的認(rèn)知程度還十分有限，對(duì)于果汁的品類、制作工藝等方面存在部分誤解和誤讀，及時(shí)進(jìn)行科普宣傳，讓消費(fèi)者正確了解果汁的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，使其指導(dǎo)日常膳食的合理選擇和搭配。

 

　　行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，企業(yè)更應(yīng)自律，保證“100%果汁”復(fù)原成原果汁濃度。果汁中原果汁含量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)亟待制定，避免某些企業(yè)生產(chǎn)與其標(biāo)稱果汁含量不相符的果汁飲品。加強(qiáng)果汁摻假工作的科學(xué)研究，構(gòu)建果汁鑒別體系和標(biāo)準(zhǔn)。

 

 

　　2016年7月20日，羊城晚報(bào)刊出《匯源100%純果汁配料里竟然有水，律師：包裝涉嫌誤導(dǎo)》一文，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注，引發(fā)了大家對(duì)于“100%果汁配料中發(fā)現(xiàn)純凈水”有關(guān)“復(fù)原果汁”的熱議。有人認(rèn)為，產(chǎn)品外包裝宣傳和設(shè)計(jì)涉嫌誤導(dǎo)消費(fèi)者，應(yīng)按相關(guān)法規(guī)標(biāo)注“復(fù)原”兩字。對(duì)此，匯源公司通過(guò)正式公函和有關(guān)報(bào)道予以全面回應(yīng)，稱“100%果汁”為國(guó)際通用，匯源果汁標(biāo)識(shí)符合規(guī)定。

 

　　在2016年食品安全熱點(diǎn)科學(xué)解讀媒體溝通會(huì)上，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授胡小松表示，濃縮復(fù)原果汁標(biāo)注100%含量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)慣例，消費(fèi)者應(yīng)正確理解果汁標(biāo)注“100%”。在有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，均未有“必須標(biāo)注復(fù)原果汁”，或“復(fù)原果汁不能標(biāo)注100%含量”的規(guī)定。此外，《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB 7718-2011）中要求，應(yīng)在食品標(biāo)簽的醒目位置，清晰地標(biāo)示反映食品真實(shí)屬性的專用名稱。100%果汁產(chǎn)品在包裝上向消費(fèi)者明示產(chǎn)品配料中含有純凈水，表明該產(chǎn)品屬于復(fù)原類的果汁。在產(chǎn)品名稱前面標(biāo)注100%，目的是如實(shí)告知消費(fèi)者內(nèi)容物的果汁濃度。

 

 

　　對(duì)很多消費(fèi)者而言，品牌的信任，加上配料表中濃縮果汁、純凈水的標(biāo)識(shí)，這樣已經(jīng)是沒(méi)有添加劑的良心產(chǎn)品了。如果按照規(guī)定標(biāo)識(shí)依然容易引起消費(fèi)者的誤解，如果認(rèn)為現(xiàn)有規(guī)定有問(wèn)題，應(yīng)該提出修改現(xiàn)有規(guī)定，而不是給生產(chǎn)企業(yè)做道德審判。

 

　　有網(wǎng)友認(rèn)為，通過(guò)這個(gè)事件，說(shuō)明媒體確實(shí)沒(méi)有什么吸引眼球的東西可以炒作了，作為食品行業(yè)人，還是感覺(jué)蠻高興的，說(shuō)明賴以生存的食品行業(yè)逐步規(guī)范了，不過(guò)還是希望媒體多盯盯真正的“假冒偽劣”，不要“人造”食品安全熱聞了。

 

　　對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，帶領(lǐng)行業(yè)進(jìn)步，才是好企業(yè)；有擔(dān)當(dāng)，才能成為中國(guó)企業(yè)的脊梁；對(duì)于公眾來(lái)說(shuō)，不管是市民、媒體還是專家，在適當(dāng)情況下，也需要給企業(yè)一些包容，一些成長(zhǎng)的時(shí)間。再好的孩子挨批評(píng)得太多，也怕了，有錯(cuò)也不敢認(rèn)，更談不上改。

 

　　轉(zhuǎn)基因話題一直是輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。“反轉(zhuǎn)”與“挺轉(zhuǎn)”兩方的爭(zhēng)論一直不斷，2016年中央和農(nóng)業(yè)部均做出了表態(tài)，讓在商業(yè)化和食品安全等問(wèn)題上備受爭(zhēng)議的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品迎來(lái)了輿論“松綁”。

 

 

　　2016年1月27日，中央一號(hào)文件發(fā)布。中央對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因提出了明確的要求，在研究上大膽，堅(jiān)持自主創(chuàng)新；在推廣上慎重，做到確保安全；在管理上嚴(yán)格，堅(jiān)持依法監(jiān)管。

 

　　2016年4月13日農(nóng)業(yè)部舉辦新聞發(fā)布會(huì)，集中回應(yīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因有關(guān)問(wèn)題，再度明確國(guó)家立場(chǎng)。農(nóng)業(yè)部科技教育司司長(zhǎng)廖西元在發(fā)布會(huì)上介紹，從科學(xué)研究上講，眾多國(guó)際專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的安全性已經(jīng)有全面的結(jié)論。因此經(jīng)過(guò)科學(xué)家安全評(píng)價(jià)，政府嚴(yán)格審批的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品是安全的。目前在我國(guó)，批準(zhǔn)種植的轉(zhuǎn)基因作物只有棉花和番木瓜。對(duì)轉(zhuǎn)基因，我國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持自主創(chuàng)新、確保安全、依法管理的原則。

 

　　2016年4月17日農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因作物監(jiān)管工作的通知》。通知指出，要加強(qiáng)５個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，包括試驗(yàn)環(huán)節(jié)、南繁基地、品種審定環(huán)節(jié)、制種基地和種子加工經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。通知要求，試驗(yàn)環(huán)節(jié)要做到監(jiān)管過(guò)程有記錄、監(jiān)管內(nèi)容有檔案、試驗(yàn)材料可溯源。

 

　　2016年8月1日，農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站公布第7號(hào)農(nóng)業(yè)部令，對(duì)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法》進(jìn)行了十一項(xiàng)修改，對(duì)成立轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)委員會(huì)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗(yàn)的可追溯管理做出了諸多規(guī)定，讓在商業(yè)化和食品安全等問(wèn)題上備受爭(zhēng)議的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品迎來(lái)輿論“松綁”。

 

　　眾多權(quán)威科研機(jī)構(gòu)對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進(jìn)行了大量的研究工作。這些研究工作總體的結(jié)論證明，已經(jīng)批準(zhǔn)上市的轉(zhuǎn)基因食品是安全的。我國(guó)將本著大膽研究、謹(jǐn)慎推廣的原則推進(jìn)轉(zhuǎn)基因工作。

 

 

　　轉(zhuǎn)基因的農(nóng)作物包括可食用的和不可食用的。但大家所糾結(jié)的是可食用的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物對(duì)人體是否有害的問(wèn)題。雖然農(nóng)業(yè)部澄清轉(zhuǎn)基因食品是安全的，但不同的民眾還是對(duì)轉(zhuǎn)基因食品持不同的態(tài)度。

 

　　轉(zhuǎn)基因技術(shù)是未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是我國(guó)確保糧食安全的重要途經(jīng)；在“反轉(zhuǎn)”背后，是政治的博弈而非科學(xué)的爭(zhēng)議。希望每一個(gè)當(dāng)事者、參與者都不要被利益綁架，不要被表象蒙蔽。規(guī)范食品轉(zhuǎn)基因信息標(biāo)注，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)輿論質(zhì)疑。

 

　　轉(zhuǎn)基因食品是否安全是科學(xué)問(wèn)題，經(jīng)過(guò)評(píng)價(jià)和批準(zhǔn)上市的轉(zhuǎn)基因食品是安全的，轉(zhuǎn)基因研究的科學(xué)性不容置疑；轉(zhuǎn)基因食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與標(biāo)識(shí)是監(jiān)管問(wèn)題，為保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，我國(guó)對(duì)于轉(zhuǎn)基因食品制定了嚴(yán)格的要求，轉(zhuǎn)基因的管理政策必須遵守。

 

　　有網(wǎng)友認(rèn)為，在轉(zhuǎn)基因種植監(jiān)控方面，也是農(nóng)業(yè)部做得非常不到位的地方，偷種轉(zhuǎn)基因作物的事情時(shí)有發(fā)生。如果農(nóng)業(yè)部不采取切實(shí)可行的手段來(lái)從源頭監(jiān)控轉(zhuǎn)基因研究，防止轉(zhuǎn)基因種子的非法流出，挺轉(zhuǎn)反轉(zhuǎn)的戲碼將會(huì)持續(xù)上演。

 

 

　　近年來(lái)，消費(fèi)者對(duì)進(jìn)口商品的熱情高漲，跨境電商平臺(tái)在方便消費(fèi)者的同時(shí)，也存在一些問(wèn)題，2016年，跨境電商迎來(lái)了稅收新政和監(jiān)管正面清單制度的落地，該系列措施的有效執(zhí)行，嚴(yán)把了國(guó)門安全，保護(hù)了消費(fèi)者的權(quán)益。

 

　　事件回顧：

 

　　2016年4月份，國(guó)家財(cái)政部聯(lián)合其他部門先后發(fā)布《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》、《關(guān)于公布跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單的公告》、《關(guān)于公布跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單（第二批）的公告》。

 

　　其中，最新稅收政策指出，跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品的單次交易限值為人民幣2000元，個(gè)人年度交易限值為人民幣20000元。

 

　　進(jìn)口商品清單共包括1142個(gè)8位稅號(hào)商品，主要是國(guó)內(nèi)有一定消費(fèi)需求，可滿足相關(guān)部門監(jiān)管要求，且客觀上能夠以快件、郵件等方式進(jìn)境的生活消費(fèi)品，其中包括部分食品飲料、服裝鞋帽、家用電器以及部分化妝品、紙尿褲、兒童玩具、保溫杯等。

 

　　配方奶粉作為跨境電商的重頭戲產(chǎn)品，最新清單對(duì)其做了明確規(guī)定指出，清單中的配方奶粉是指按《食品安全法》規(guī)定實(shí)施注冊(cè)的產(chǎn)品，而未經(jīng)注冊(cè)的嬰幼兒配方奶粉除外。

 

　　然而目前大部分從事跨境購(gòu)的進(jìn)口奶粉都沒(méi)有通過(guò)中國(guó)認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證。清單的出臺(tái)無(wú)疑對(duì)進(jìn)口奶粉行業(yè)構(gòu)成沉重打擊。

 

　　網(wǎng)友觀點(diǎn)：

 

　　以前的跨境電子商務(wù)造成很多進(jìn)口產(chǎn)品逃避了監(jiān)管，也讓國(guó)家損失了關(guān)稅，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)是不公平的競(jìng)爭(zhēng)。相關(guān)政策的實(shí)施，對(duì)推進(jìn)跨境電子商務(wù)的發(fā)展將會(huì)起到重要作用?？缇畴娚套鳛槲覈?guó)食品進(jìn)口的新興形式，還有很多模糊地帶，呼吁監(jiān)管部門盡快明確跨境電商的相關(guān)規(guī)定，做好監(jiān)管，以建立有序市場(chǎng)，保障消費(fèi)者權(quán)益。

 

　　跨境電商的管理是應(yīng)該的，但是目的應(yīng)該明確：是為了增加稅收，防止偷稅漏稅？還是為了保證食品安全（單就食品行業(yè)而言）？目的不同采用的手段應(yīng)該有所區(qū)別。

 

　　也有網(wǎng)友認(rèn)為，相對(duì)國(guó)內(nèi)電商來(lái)說(shuō)，跨境電商才是對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的打擊。刨除電商中的假貨，國(guó)內(nèi)電商是與實(shí)體零售商競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際上對(duì)生產(chǎn)企業(yè)是利好。而跨境電商的興起，直接打擊的是生產(chǎn)企業(yè)。事實(shí)上，跨境電商銷售的東西會(huì)比國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的更安全嗎？未必！

 

　　《中國(guó)居民膳食指南（2016）》符合我國(guó)國(guó)情，為全體營(yíng)養(yǎng)和健康教育工作者、健康傳播者提供了較好的科學(xué)證據(jù)和指導(dǎo)。居民膳食指南發(fā)布并非工作的結(jié)束，需要展開(kāi)更多的工作來(lái)進(jìn)行宣傳、科普、貫徹、實(shí)施。

 

　　2016年5月13日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委疾控局發(fā)布《中國(guó)居民膳食指南（2016）》。指南由一般人群膳食指南、特定人群膳食指南和中國(guó)居民平衡膳食實(shí)踐三個(gè)部分組成。針對(duì)2歲以上的所有健康人群提出6條核心推薦，分別為：食物多樣，谷類為主；吃動(dòng)平衡，健康體重；多吃蔬果、奶類、大豆；適量吃魚、禽、蛋、瘦肉；少鹽少油，控糖限酒；杜絕浪費(fèi)，興新食尚。針對(duì)孕婦、乳母、2歲以下嬰幼兒、2-6歲學(xué)齡前兒童、7-17歲兒童少年、老年和素食人群等特定人群的生理特點(diǎn)及營(yíng)養(yǎng)需要，在一般人群膳食指南的基礎(chǔ)上對(duì)其膳食選擇提出特殊指導(dǎo)。同時(shí)推出修訂版中國(guó)居民平衡膳食寶塔、中國(guó)居民平衡膳食餐盤和兒童平衡膳食算盤等三個(gè)可視化圖形，指導(dǎo)大眾在日常生活中進(jìn)行具體實(shí)踐。

 

　　更多詳情：新版《中國(guó)居民膳食指南（2016）》發(fā)布

 

 

　　新膳食指南為我國(guó)居民的合理飲食和均衡營(yíng)養(yǎng)指明了方向，大家可以通過(guò)膳食指南培養(yǎng)健康的飲食習(xí)慣，逐步達(dá)到健康營(yíng)養(yǎng)飲食的要求。膳食指南符合中國(guó)國(guó)情，也為健康教育工作者提供了較好的科學(xué)證據(jù)和指導(dǎo)。

 

　　指南的發(fā)布并非工作的結(jié)束，如何通俗易懂地傳遞給需要知道的人，需要展開(kāi)更多的工作來(lái)進(jìn)行宣傳科普，使普通消費(fèi)者形成科學(xué)的飲食習(xí)慣。從幼兒園開(kāi)始，從社區(qū)街道村落做起，通過(guò)宣傳、教育、培訓(xùn)和推廣，把指南深入人心、深入民心，更是功德無(wú)量。

 

　　有網(wǎng)友建議，居民膳食有指南是大好事，但是怎么落實(shí)啊，德國(guó)有吃魚日、徒步日、爬山日，國(guó)內(nèi)有關(guān)部門前幾年搞過(guò)限油瓶、限鹽勺，都是好的做法。食堂、飯店也應(yīng)該列入監(jiān)督的范圍，督促他們?cè)O(shè)置營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽，加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)管理。誰(shuí)都想吃得好、營(yíng)養(yǎng)好，但與每個(gè)人的生存狀況有很大的關(guān)系，更與食品安全這個(gè)大環(huán)境更有關(guān)系。