為規(guī)范我省網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營行為，加強網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)督管理，廣東省食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《廣東省食品安全條例》、《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》、《食品經(jīng)營許可證管理辦法》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上起草了《廣東省網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。請將修改意見于2016年9月29日前通過電子郵件或書面形式反饋至廣東省食品藥品監(jiān)督管理局。

 

　　聯(lián)系電話：020-37886596

 

　　電子郵箱：GDCYFW@163.COM

 

　　傳真：020-37886069

 

　　附件：《廣東省網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》法律依據(jù)對照表

 

　　廣東省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室

 

　　2016年9月19日

 

 

　　第一章　總則

 

　　第一條（目的和依據(jù)）為規(guī)范本省網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營行為，加強網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)督管理，保障食品安全，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《廣東省食品安全條例》、《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》、《食品經(jīng)營許可證管理辦法》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

 

　　第二條（適用范圍）在本省轄區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營的食品生產(chǎn)經(jīng)營者（以下簡稱入網(wǎng)食品經(jīng)營者）、為本省轄區(qū)內(nèi)入網(wǎng)食品經(jīng)營者提供網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者（以下簡稱第三方平臺）及其在本省轄區(qū)內(nèi)的分公司、子公司、代理商等機構(gòu)（以下簡稱平臺分支機構(gòu)）的網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營或服務(wù)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

 

　　第三條（用語含義）本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營，是指在本省轄區(qū)內(nèi)通過互聯(lián)網(wǎng)從事食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、特殊食品銷售和網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)的經(jīng)營活動。

 

　　第四條（主體責任）第三方平臺、平臺分支機構(gòu)、入網(wǎng)食品經(jīng)營者應(yīng)當遵守國家、本省有關(guān)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營活動，保證食品安全，誠信自律，對社會和公眾負責，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。

 

　　第五條（職責分工）省食品藥品監(jiān)督管理局負責制定本省網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)督管理的相關(guān)制度，并負責監(jiān)督、指導(dǎo)本省網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營食品安全監(jiān)督管理工作。

 

　　縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門按照事權(quán)劃分負責管轄范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營食品安全監(jiān)督管理工作。

 

　　第六條（發(fā)布信息）第三方平臺、平臺分支機構(gòu)、入網(wǎng)食品經(jīng)營者不得在互聯(lián)網(wǎng)上經(jīng)營及發(fā)布《食品安全法》第三十四條禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品及其信息。

 

　　發(fā)布信息的經(jīng)營主體對信息的真實性負責。

 

　　第七條（行業(yè)協(xié)會）行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強對會員的法律宣傳、誠信建設(shè)等的管理和服務(wù)，引導(dǎo)和督促會員依法經(jīng)營，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在食品安全共治中的橋梁紐帶和引導(dǎo)督促作用。

 

　　鼓勵和支持第三方平臺、平臺分支機構(gòu)、入網(wǎng)食品經(jīng)營者自發(fā)成立或加入行業(yè)協(xié)會。

 

　　第八條（消費爭議）第三方平臺應(yīng)當在其網(wǎng)站顯著位置公布本網(wǎng)站投訴電話、郵箱等消費投訴方式，暢通消費爭議溝通渠道。

 

　　消費者通過第三方平臺購買食品，因所購食品不符合食品安全標準使其合法權(quán)益受到損害、消費者向第三方平臺提出賠償要求的，應(yīng)當由第三方平臺或平臺分支機構(gòu)先行賠償。第三方平臺或平臺分支機構(gòu)賠償之后，有權(quán)向?qū)嶋H責任方提出追償。

 

　　經(jīng)營者與消費者之間存在消費爭議不能協(xié)商解決時，消費者應(yīng)當向消費者權(quán)益保護組織提出。

 

　　第九條（投訴舉報）任何組織和個人可通過食品藥品監(jiān)督管理部門“12331”電話舉報食品安全違法行為，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照規(guī)定的時限和程序開展調(diào)查處理。

 

　　第二章  第三方平臺、平臺分支機構(gòu)的義務(wù)

 

　　第十條（平臺備案）在本省內(nèi)設(shè)立的第三方平臺應(yīng)當向其住所所在地省級食品藥品監(jiān)督管理部門申請備案。

 

　　平臺分支機構(gòu)應(yīng)當向其住所所在地市或縣級食品藥品監(jiān)督管理部門申請備案。具體備案部門由市級食品藥品監(jiān)督管理部門決定并公示。

 

　　備案信息除了《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第八條規(guī)定的內(nèi)容之外，還應(yīng)當包括網(wǎng)絡(luò)平臺或平臺分支機構(gòu)食品安全管理機構(gòu)負責人或者食品安全管理員姓名及聯(lián)系方式等內(nèi)容。平臺分支機構(gòu)備案內(nèi)容還應(yīng)當包括營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

 

　　備案申請書可在地級以上市食品藥品監(jiān)督管理部門官方網(wǎng)站下載，備案申請書可通過郵寄或當面方式提交。通過郵寄方式的，申請日期以信件送達郵戳或簽收日期為準；當面提交的，申請日期以受理備案的日期為準。

 

　　食品藥品監(jiān)督管理部門收到備案申請書后對申請材料進行書面審查，并于受理備案申請書的10個工作日內(nèi)作出是否準予備案的決定，符合要求的予以備案；不符合要求的，不予備案，并說明不予備案的理由。通知書可通過郵寄的方式送達申請人，或由申請人當面領(lǐng)取。

 

　　經(jīng)營者在本省轄區(qū)內(nèi)建立多個第三方平臺或交易網(wǎng)站的，應(yīng)當分別取得備案號。與平臺相對應(yīng)的移動應(yīng)用客戶端（APP）可與平臺使用同一備案號。

 

　　第三方平臺、平臺分支機構(gòu)在取得備案號后方可提供食品經(jīng)營第三方平臺服務(wù)。

 

　　第十一條（變更備案）第三方平臺、平臺分支機構(gòu)備案信息發(fā)生變更或第三方平臺停止提供平臺服務(wù)的，應(yīng)當于變更或停止平臺服務(wù)之日起10個工作日內(nèi)到原備案部門辦理變更或注銷備案。變更或注銷備案可參照本章第十條第四款的規(guī)定辦理。

 

　　第十二條（備案信息公開）第三方平臺應(yīng)當在其網(wǎng)站首頁顯著位置標注備案信息。

 

　　第十三條（許可信息審查）第三方平臺、平臺分支機構(gòu)應(yīng)當審查申請在其平臺經(jīng)營的食品經(jīng)營者食品生產(chǎn)許可證或食品經(jīng)營許可證，審查時應(yīng)將食品生產(chǎn)經(jīng)營許可信息與省或市食品藥品監(jiān)督管理部門的許可數(shù)據(jù)進行比對，第三方平臺或者平臺分支機構(gòu)應(yīng)當?shù)饺刖W(wǎng)食品經(jīng)營者經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核實，以驗證許可信息的真?zhèn)巍?/div>