日本的黃油不足和原乳流通制度

    食品伙伴網(wǎng)訊  5月16日，據(jù)日媒報(bào)道，由于農(nóng)協(xié)協(xié)同組合和自民黨的強(qiáng)烈反對(duì)“原乳流通自由化改革案”，以繼續(xù)商討指定團(tuán)體制度和補(bǔ)助金的支付方式等具體政策的形式被擱淺。

 

    由于黃油不足，日本政府反復(fù)采取黃油緊急進(jìn)口措施來解燃眉之急，但這不能從根本上解決黃油不足問題。黃油不足的根本原因在于日本國內(nèi)原乳生產(chǎn)量減少，而原乳生產(chǎn)量減少的原因又在于無活力、無競(jìng)爭(zhēng)性的“指定原乳生產(chǎn)團(tuán)體制度”上。

 

    “指定原乳生產(chǎn)團(tuán)體制度”始于50年前，規(guī)定奶農(nóng)所生產(chǎn)的原乳賣給各地區(qū)指定團(tuán)體（農(nóng)協(xié)協(xié)同組合），才能獲得政府補(bǔ)助。該制度將全日本劃分為10個(gè)區(qū)域，各地農(nóng)協(xié)協(xié)同組合獨(dú)占了全日本所生產(chǎn)95%原乳的收集和銷售權(quán)，以低廉的價(jià)格收集原乳之后，農(nóng)協(xié)再與原乳加工企業(yè)商談價(jià)格進(jìn)行交易。

 

    該“指定原乳生產(chǎn)團(tuán)體制度”， 優(yōu)先生產(chǎn)出以高價(jià)銷售的飲用牛奶，剩余部分用于黃油生產(chǎn)等也具有一定調(diào)節(jié)生產(chǎn)的作用，但從根本上扼殺了奶農(nóng)的競(jìng)爭(zhēng)力。奶農(nóng)將所生產(chǎn)的原乳銷售給誰、加工成什么產(chǎn)品以及是否能自己進(jìn)行加工等奶農(nóng)無法自主決定，就不能調(diào)動(dòng)奶農(nóng)的競(jìng)爭(zhēng)力和活力。如果新鮮力量加入到原乳收集中，也可以更加活躍原乳流通。

 

    因此日本政府?dāng)M改革“指定原乳生產(chǎn)團(tuán)體制度”，政府發(fā)放的補(bǔ)助金應(yīng)公平支付給包括不與農(nóng)協(xié)進(jìn)行交易的所有奶農(nóng)，以便讓奶農(nóng)自己選擇原乳交易商，達(dá)到流通自由化的目的。

 

    但該改革案，遭到了農(nóng)協(xié)協(xié)同組合的強(qiáng)力反對(duì)。反對(duì)理由其一是，允許奶農(nóng)自己選擇交易商，都會(huì)作為價(jià)格相對(duì)高的飲用乳進(jìn)行銷售，這將打破飲用乳和加工用乳的平衡；反對(duì)理由其二是原乳的收集和運(yùn)輸過程中需要高度保鮮，這需要一定的費(fèi)用。所以改革案對(duì)接近都市圈的奶農(nóng)有利，而對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)和零散奶農(nóng)會(huì)帶來收入的差異，所以對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)和零散奶農(nóng)需要集中收集、運(yùn)輸原乳以及與加工企業(yè)交涉價(jià)格的農(nóng)協(xié)。

 

    原文鏈接：http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20160517-00050025-yom-bus_all