食品藥品監(jiān)管總局結合餐飲服務食品安全監(jiān)管的特點,自2014年起部署各地食品藥品監(jiān)管部門指導開展餐飲業(yè)“明廚亮灶”工作。截至2015年11月底,各地實施“明廚亮灶”的餐飲服務單位已達到41.90萬戶。“明廚亮灶”是指餐飲服務單位采用隔斷矮墻、透明玻璃幕墻、視頻顯示、網(wǎng)絡展示等方式,將餐飲食品的加工制作過程公開展現(xiàn)給消費者,主動接受公眾監(jiān)督。
在餐飲業(yè)推廣實施“明廚亮灶”,是食品藥品監(jiān)管總局成立后在餐飲安全監(jiān)管方面轉變監(jiān)管理念、完善監(jiān)管機制、創(chuàng)新監(jiān)管方式的有益嘗試。2年來,按照食品藥品監(jiān)管總局的工作部署和要求,地方各級食品藥品監(jiān)管部門緊密結合轄區(qū)監(jiān)管實際,積極謀劃,勇于創(chuàng)新,多措并舉,扎實推進“明廚亮灶”工作。
一是各地食品藥品監(jiān)管部門積極將監(jiān)管工作與地方黨委政府民生工作相結合,把餐飲業(yè)“明廚亮灶”工作納入地方政府惠民生辦實事項目,作為地方政府或食品安全辦的食品安全年終考核指標,全力推進。二是將高校園區(qū)、商業(yè)街區(qū)、旅游景區(qū)等作為重點地區(qū),將學校食堂、旅游團隊接待單位、重大活動接待單位和大型以上餐館等作為重點單位,先行先試,逐步擴大“明廚亮灶”工作覆蓋面。三是根據(jù)實際情況,積極探索出開放式、櫥窗式、視頻式、網(wǎng)絡式等多種“明廚亮灶”實現(xiàn)形式。部分地區(qū)在推行公示餐飲食品加工制作過程的同時,積極推行公示原料采購情況。四是采取多種形式,通過多種途徑,廣泛宣傳“明廚亮灶”的意義、內(nèi)容和要求,引導公眾消費,積極營造食品安全社會共治氛圍。五是注重強化與教育、旅游、商務等行業(yè)主管部門的配合,將“明廚亮灶”工作與學校及托幼機構食堂建設改造、旅游景區(qū)建設、美食街(城)建設和餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)劃等緊密結合,實現(xiàn)了部門間工作的有效銜接、相互促進。六是將“明廚亮灶”工作融入到國家衛(wèi)生城市、文明城市、食品安全放心城市等創(chuàng)建活動中,借勢助推工作的開展。
通過推進“明廚亮灶”,餐飲服務單位的食品安全主體責任得到了進一步落實,加工制作行為得到了進一步規(guī)范,部分餐飲服務單位后廚臟亂差的問題得到了一定程度的改善,初步實現(xiàn)了餐飲安全監(jiān)管由“他律”向“自律”、由“被動”向“主動”的轉變。同時,公眾的社會監(jiān)督意識得到了進一步提高,消費者的知情權和監(jiān)督權得到了進一步保障。