一、關(guān)于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)產(chǎn)業(yè)化

    黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，轉(zhuǎn)基因是一項新技術(shù)，也是一個新產(chǎn)業(yè)，具有廣闊發(fā)展前景，要大膽研究創(chuàng)新，占領(lǐng)制高點，同時涉及安全的因素都要考慮到。當(dāng)前，我部正按照黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署，積極研究、審慎應(yīng)用、嚴(yán)格管理，積極穩(wěn)妥推進(jìn)轉(zhuǎn)基因研究與應(yīng)用，重點強(qiáng)化四個方面的工作。一是堅持自主創(chuàng)新、重點突破。從我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重大需求出發(fā)，針對我國干旱、鹽堿、病蟲多發(fā)、氣候變化等農(nóng)業(yè)發(fā)展重大問題，加強(qiáng)技術(shù)研究，突破核心關(guān)鍵技術(shù)，優(yōu)先攻克抗蟲、耐除草、抗旱等性狀在主要農(nóng)作物應(yīng)用上的技術(shù)難關(guān)，培育轉(zhuǎn)基因棉花、玉米、大豆等重大品種，搶占科技競爭制高點，帶動現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。二是堅持科學(xué)評估、審慎決策。嚴(yán)格按照法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，遵循國際通行原則，開展安全評價。通過科學(xué)評估，用嚴(yán)格的程序、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑囼?、詳實的?shù)據(jù)，確保獲得安全證書轉(zhuǎn)基因作物的安全性。同時，進(jìn)一步完善信息公開和部門會商機(jī)制。三是堅持分類指導(dǎo)、分步推進(jìn)。綜合評估科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、社會和文化等因素，按步驟審慎推進(jìn)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。四是加強(qiáng)法規(guī)修訂，實現(xiàn)政策配套。研究制定轉(zhuǎn)基因品種審定辦法，修訂《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理辦法》，積極推動《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》的修訂工作，建立健全轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)制度。

    二、關(guān)于轉(zhuǎn)基因科普宣傳

    轉(zhuǎn)基因科普工作專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣、關(guān)注度高，科普宣傳力求全面客觀公正，尊重科學(xué)，尊重事實。近年來，農(nóng)業(yè)部會同中宣部、教育部、中國科協(xié)等多個單位，采取靈活多樣的形式，及時發(fā)布信息，引導(dǎo)公眾科學(xué)、理性看待轉(zhuǎn)基因問題。一是積極發(fā)聲，正面引導(dǎo)。相關(guān)部門通過統(tǒng)一部署，組織專家接受采訪，新華社、中央電視臺、人民日報、人民網(wǎng)等媒體刊發(fā)報道。在全國媒體記者轉(zhuǎn)基因報道研修班上，我部受邀介紹情況，與媒體記者進(jìn)行互動，全面、清晰、有理、有力地回應(yīng)了大眾關(guān)注的熱點問題。二是精心編制科普資料。出版《理性看待轉(zhuǎn)基因》，全面回應(yīng)社會公眾的關(guān)切與疑慮，以《理性看待轉(zhuǎn)基因》為主要內(nèi)容，推出《圖說理性看待轉(zhuǎn)基因》《轉(zhuǎn)基因食品安全面面觀》等系列叢書，以及《你了解轉(zhuǎn)基因嗎？》《轉(zhuǎn)基因技術(shù)》等科普視頻。三是集中開展宣講活動。組織轉(zhuǎn)基因宣講團(tuán)，推進(jìn)轉(zhuǎn)基因知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)干部培訓(xùn)班；重視對學(xué)生的科普教育，在中小學(xué)課程中增加轉(zhuǎn)基因技術(shù)知識，通過社會實踐活動增強(qiáng)學(xué)生對轉(zhuǎn)基因技術(shù)的理解。

    下一步，農(nóng)業(yè)部將按照2015年中央一號文件的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)科普宣傳力度，加強(qiáng)與公眾的溝通交流，為我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究和應(yīng)用創(chuàng)造良好的氛圍。

    三、關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究

    根據(jù)中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要的部署，我國2008年啟動實施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育國家科技重大專項（以下簡稱“轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ?rdquo;）。通過專項實施，轉(zhuǎn)基因生物新品種研發(fā)技術(shù)體系進(jìn)一步完善，形成了一批重大標(biāo)志性成果，顯著提升了我國自主基因、自主技術(shù)、自主品種的研發(fā)能力。一是轉(zhuǎn)基因抗蟲棉產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)。培育抗蟲棉新品種124個，累計推廣3.7億畝，減少農(nóng)藥使用37萬噸，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益420億元。二是產(chǎn)品研發(fā)取得突破。利用抗蟲水稻華恢1號培育川389A×成恢5198等60多個優(yōu)質(zhì)的衍生組合，比區(qū)試對照增產(chǎn)8%以上，米質(zhì)達(dá)國標(biāo)1級米標(biāo)準(zhǔn)；利用植酸酶玉米BVLA43010培育了新組合11TPY001和11TPY050，植酸酶活性達(dá)到64U/g以上；抗蟲玉米、抗除草劑大豆、高品質(zhì)奶牛等一批重大產(chǎn)品初步具備產(chǎn)業(yè)化條件。三是自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。獲得抗蟲、抗除草劑、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)等具有自主知識產(chǎn)權(quán)和重要育種價值的關(guān)鍵基因107個，水稻、小麥規(guī)?；D(zhuǎn)化技術(shù)和基因組編輯等關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平，打破了發(fā)達(dá)國家和跨國種業(yè)集團(tuán)長期以來的基因和技術(shù)壟斷。四是生物安全評價與檢測監(jiān)測技術(shù)研究取得突破。研制環(huán)境安全評價新技術(shù)新方法64項，食用飼用安全評價新技術(shù)新方法38項，檢測監(jiān)測新技術(shù)新方法104項，提升了生物安全監(jiān)管能力和水平。

    今后，轉(zhuǎn)基因重大專項將繼續(xù)穩(wěn)定和提高研發(fā)支持力度，圍繞專項目標(biāo)，在轉(zhuǎn)基因動植物新品種培育及產(chǎn)業(yè)化、基因克隆驗證與規(guī)模化轉(zhuǎn)基因操作技術(shù)、轉(zhuǎn)基因生物安全技術(shù)研發(fā)等方面予以支持。

    農(nóng)業(yè)部

    2015年8月3日