為加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營小作坊的監(jiān)管力度，有效規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為，提升食品安全監(jiān)管水平，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)遼寧省食品藥品監(jiān)督管理局《關于加強食品生產(chǎn)經(jīng)營小作坊監(jiān)管工作的通知》精神，黑山縣市場監(jiān)督管理局在前期集中培訓和調(diào)查摸底的基礎上，自10月下旬開始，組織機關股室及基層所人員，對轄區(qū)內(nèi)正在申辦遼寧省食品生產(chǎn)經(jīng)營小作坊登記證明的業(yè)戶進行現(xiàn)場審核。目前，共出動執(zhí)法人員48人次、執(zhí)法車輛6臺次，對符合登記證明條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營小作坊13家予以核準，對存在加工場所與生活區(qū)未分離、加工場所不符合衛(wèi)生要求、缺少防蠅防鼠措施等問題的食品生產(chǎn)經(jīng)營小作坊8家提出合理化建議，并責令限期整改，對存在生產(chǎn)經(jīng)營場所周圍有明顯污染源問題的食品生產(chǎn)經(jīng)營小作坊2家當場告知不予受理，切實從源頭上保障小作坊質(zhì)量安全。

    一是集中培訓，打牢理論基礎?？h局組織機關相關股室和基層所業(yè)務骨干，集中學習培訓小作坊監(jiān)管知識，詳細講授了小作坊登記證明辦法、要求及步驟、現(xiàn)場核查要點、食品生產(chǎn)監(jiān)管工作職責、小作坊監(jiān)管工作制度、監(jiān)督引導小作坊健全落實好主體責任、食品質(zhì)量安全基本要求以及食品添加劑等相關內(nèi)容，進一步奠定了理論基礎。

    二是調(diào)查摸底，打牢監(jiān)管基礎。以基層13個所為單位，組織執(zhí)法人員對本轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營小作坊進行調(diào)查摸底，全面摸清食品生產(chǎn)加工小作坊分布、數(shù)量、基本狀況及證照有效情況。并按小作坊的種類進行分類建檔，為下步全面監(jiān)管奠定基礎。

    三是現(xiàn)場指導，打牢實踐基礎。于10月20日、24日和27日分三次，組織基層13個所正副所長，由縣局黨委副書記、副局長姚大剛和副局長邰敬軍帶領縣局食品生產(chǎn)監(jiān)管股業(yè)務骨干，深入到13個基層所，對轄區(qū)內(nèi)正在申辦遼寧省食品生產(chǎn)經(jīng)營小作坊登記證明的23戶業(yè)戶進行現(xiàn)場核查，向各所所長用實例說明業(yè)戶哪里不符合登記條件，怎樣進行小作坊現(xiàn)場核查和日常監(jiān)管中應重點把握的內(nèi)容，使基層所長進一步掌握了小作坊監(jiān)管知識，為全面監(jiān)管奠定了牢固基礎。

    四是現(xiàn)場核查，嚴格主體準入。嚴格按照“食品生產(chǎn)經(jīng)營小作坊核查要點”進行現(xiàn)場核查，把好原輔材料進貨索證索票、出廠檢驗、食品添加劑使用關口，重點核查小作坊周圍是否有明顯污染源、生產(chǎn)加工場所衛(wèi)生條件、熟食加工生熟食品是否分開、食品添加劑的使用及是否有防鼠、防蠅設施等，對存在問題的當場指出，給予責令限期整改并提出合理化建議，使各食品生產(chǎn)經(jīng)營小作坊進一步增強了食品安全意識和社會責任感，認識到自己是食品安全的第一責任人，提高了保證食品安全的能力和水平。

    五是突出重點，嚴格監(jiān)管執(zhí)法。將登記在冊的小作坊全部納入日常監(jiān)管范圍，建立健全動態(tài)監(jiān)管檔案，嚴格落實“四位一體”片區(qū)監(jiān)管巡查責任，增大巡查頻率，對生產(chǎn)較高風險食品的重點小作坊，每年巡查不少于4次，問題較多的巡查5至6次，其他食品小作坊每年巡查2至3次，重點加強原輔材料索證索票、添加劑使用、產(chǎn)品出廠檢驗和現(xiàn)場衛(wèi)生條件的監(jiān)管，引導小作坊生產(chǎn)經(jīng)營者建立健全自律經(jīng)營制度，落實質(zhì)量安全主體責任，切實從源頭上保障黑山食品安全。